(六)社会主义市场经济体制和经济运行
(注:与去年大纲相比,本章新增了“政府的经济职能”)
赵老师评:此处有新增考点:政府的经济职能:
现代社会中政府一般都具备;两大职能:政治职能和经济职能。经济职能主要包括保持经济总量的平衡、经济结构的优化和全国市场的统一。目前我国的政府经济管理职能还存在比较突出的“越位”、“错位”和“缺位”的现象。同时经济立法不完备,竞争机制不清,信用和交易秩序不健全,没有形成具有“自动稳定器”功能的市场运行和调节机制,
进一步转变政府职能、实现行政体制创新,是一项非常艰巨的改革,需要较长的时间。从近期来看,进一步转变政府职能的工作非常迫切,《行政许可法》已于2004年7月1日起正式施行。这部法律的出台,标志着我国政府对经济社会事务的管理正不断走向制度化、规范化、法制化,对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式等提出了许多新的要求。转变政府职能转变的基本原则是:“政企分开,宏观管住,微观放开”。转变政府经济管理职能的重点有:
第一,减少行政审批。总的看,政府对经济的管理还是过多过细,继续深化行政审批制度改革的任务还很重。只有切实把大量行政审批事项减下来,政府才可能把主要精力转到为企业提供服务和创造良好环境上来。医学全在线网站www.med126.com
第二,加强中长期规划的研究和制定。这是转变政府经济管理职能的重要任务和途径。我国进入全面建设小康社会新的发展阶段,各种新的矛盾和问题与以往存在的深层次矛盾交织在一起,只有加强对影响经济全局的重大问题的研究,才能统筹统筹国内经济与对外开放的高度,从全面、协调和可持续发展的高度,提出符合我国国情的中长期发展规划、发展的重大战略、基本任务和产业政策,把经济增长的潜力最大限度地挖掘出来,使国民经济能够在较长时期保持快速健康增长,推动社会全面进步。
第三,完善政府重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序。充分利用社会智力资源和现代信息技术,增强透明度和公众参与度。正确决策需要掌握丰富的知识和大量的信息,为了避免决策的失误,必须深入调查研究,认真听取各方面的意见。要逐步形成一套适合我国国情又与时俱进的制度和程序,并使之规范化,防止民主决策的随意性和不确定性。要利用互联网、热线电话、市民接待日等方式建立社情民意反映制度;建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度;完善专家咨询制度,建立各类专家组成的咨询委员会等组织,随时为政府出谋划策。
(七)经济全球化与国际经济关系
(注:与去年大纲相比,本章没有真正的变化,“经济全球化为中国经济发展带来的机遇和挑战”改为“经济全球化对中国经济发展的影响”)
赵老师评:此处不算真正的变化。