（注：与去年大纲相比，本章内容没有实质上的变化，只是第二节新增了“三个代表”重要思想的表述：“中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是对“三个代表”重要思想的集中概括。”)
赵老师评：此处不算真正的变化。
(三)解放思想，实事求是，与时俱进
（注：与去年大纲相比，本章内容没有真正的增删，只是内容做了新的语句组织和表述上的调整。有些地方党的思想路线的表述改为“实事求是”。第二节内容在表述上进行了较大的调整。请对比07大纲表述“解放思想是实事求是的内在要求和前提。实事求是是解放思想的目的和归宿。尊重实践、尊重群众，是实事求是思想路线的根本体现。与时俱进是马克思主义的理论品质。与时俱进就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。邓小平提出的“三个有利于”是判断我们一切工作是非得失的根本标准。”)
赵老师评：此处不算真正的变化。
(四)社会主义的本质和根本任务
（注：与去年大纲相比，本章内容没有真正的增删，只是第一节内容在表述上进行了一定的调整。请对比07大纲表述“什么是社会主义、怎样建设社会主义”是建设中国特色社会主义的首要的基本理论问题。搞清楚这一问题的关键，是要在坚持社会主义基本制度的基础上进一步认清社会主义的本质。邓小平对社会主义各主面的本质要求进行了阐述，把对社会主义的认识提高到了新的科学水平。”)
赵老师评：此处不算真正的变化。
(五)社会主义初级阶段和党的基本路线、基本纲领
（注：与去年大纲相比，本章有一定变化，新增考点“对外开放是中国的基本国策”。删去了“这十条经验，覆盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，是中国共产党理论创新的最新成果。”)
赵老师评：此处有新增考点：对外开放是中国的基本国策：
对外开放，是实现我国社会主义现代化的一项长期的基本国策，中国人民建设有中国特色社会主义的历史性选择。其最重要的依据，是邓小平关于“中国的发展离不开世界”和“现在的世界是开放的世界”两个重要观点。实行对外开放的必要性有：
第一，实行对外开放政策，是科学总结我国历史经验教训的必然结果；第二，实行对外开放政策，是顺应世界经济发展趋势的客观选择；第三，实行对外开放政策，是加速我国社会主义现代化建设的迫切需要。实行对外开放，是保证中国经济持续、快速、健康发展的一个极其重要的条件。
对外开放是中国的基本国策。中国经济社会快速发展，为中国加强同世界各国的经济技术合作提供了广阔空间。在新的历史时期，中国以更加积极的态度走向世界，更加重视对外开放在推动经济社会发展中的重要作用，以开放促改革促发展，把对外开放，吸收外资提高到一个新的水平。中国将继续坚定不移地实行对外开放的基本国策，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。
我国对外开放的实践证明，积极合理吸收外资，有效弥补了中国国内建设资金的不足，引进了大量先进技术以及先进制造业经营方式和管理经验，带来了现代流通和市场营销理念，引入了国际竞争机制、国际规则和国际标准，在促进中国技术进步、推动产业结构调整升级的同时，加速了中国开放型经济的形成，在中国建立和完善社会主义市场经济体制中发挥了重要作用。
为了迎接更为严峻的市场竞争，今后我国将更加注重优化外资结构，提高吸收外资的质量和水平。进一步鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业和节能环保产业；鼓励外商投资现代农业、现代服务业和服务外包产业；鼓励外商投资传统产业的改造和技术升级；继续鼓励跨国公司在华设立地区总部、采购中心、物流中心、营运中心、培训中心。加大鼓励外商到中西部和东北地区投资的力度，推进“万商西进”工程，鼓励东部开放型产业以及成熟的劳动或资源密集产业、加工贸易向中西部地区转移。同时，中国将积极创造条件承接国际服务外包。中国将更加重视改善投资环境，依法保护境内外投资者的合法权益，切实加强知识产权保护；坚定地实施互利共赢的开放战略，加强与各国的经贸合作，实现与世界各国共同发展；进一步加强与国际多边和区域经济组织的合作，继续促进和推动贸易与投资便利化进程，共同营造有利于实现各国共同发展与繁荣的国际环境。
要发挥好对外开放在推动我国经济社会发展中的重要作用，必须适应经济全球化趋势的新发展和我国改革发展的新形势，进一步树立全球战略意识，积极参与国际经济技术合作和竞争，全面提高对外开放水平。当前，尤其要重视以下几点。
一是要着力转变对外贸易增长方式。要按照科学发展观的要求，进一步实施以质取胜的战略，优化对外贸易结构，提高出口竞争力，提高对外贸易的质量和效益。
二是要着力提高利用外资的质量和水平。要根据我国发展的需要，进一步完善利用外资的法律法规和政策措施，不断优化引进外资的结构，提高利用外资的水平。
三是要着力实施“走出去”战略。要进一步完善对外投资的法律法规和服务体系，促进形成“引进来”和“走出去”有机结合的双向对外开放格局。
四是要着力深化涉外经济体制改革。要加强对外开放的制度保障，要完善对外贸易运行监控体系和国际收支预警机制，切实维护国家根本利益和保障国家经济安全。
(六)科学发展观和社会主义建设的发展战略
（注：与去年大纲相比，本章有一定变化，新增考点“科学发展观的内涵和实践要求”；“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务。”,内容也由原有的4节调整为5节。删去了“21世纪头20年，全面建设小康社会的奋斗目标”中的“21世纪头20年”。)
赵老师评：此处有新增考点一：科学发展观的实践要求：
树立和落实科学发展观既是重大的理论问题，更是重大的实践问题。贯彻落实科学发展观，就要坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局，推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
把以人为本贯穿各项工作的始终。以人为本是科学发展观的核心。以人为本，就是以最广大人民的根本利益为本，是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全体人民共享；把全面发展和协调发展贯穿各项工作的始终；把可持续发展贯穿各项工作的始终。可持续发展，就是要促进人与自然和谐相处，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。
社会要和谐，首先要发展。针对协调发展方面存在的问题，十六届六中全会提出了七个方面的政策举措。
一是扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；二是落实区域发展总体战略，促进区域协调发展；三是实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系；四是坚持教育优先发展，促进教育公平；五是加强医疗卫生服务，提高人民健康水平；六是加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求；七是加强环境治理保护，促进人与自然相和谐。
赵老师评：此处有新增考点二：构建社会主义和谐社会：
1、社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，是中国共产党不懈奋斗的目标。这个论断揭示了社会和谐与中国特色社会主义的内在关系，深化了对中国特色社会主义的认识，奠定了构建社会主义和谐社会的理论基础。
建设社会主义的最终目标是要实现共产主义。对于什么是共产主义，马克思恩格斯在《共产党宣言》中作过精辟表述：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”从马克思主义经典作家的论述中可以看出，实现人的全面发展，是科学社会主义的最高价值取向，也是共产主义社会最本质的特征。而人的自由全面发展的标志，是每个人的自由发展、是一切人的自由发展的条件。而这恰恰是人与人和谐相处的最高境界，是社会关系和谐的最高境界。
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，要通过建设中国特色社会主义，促进人的全面发展，争取人的自由和解放。其中，一个重要的方面，就是要通过社会主义和谐社会建设，正确处理和化解各种社会矛盾，不断促进社会的公平正义，促进人与人之间的和睦友好关系，逐步形成党的十六大所提出的“全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面”。
2、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。
社会和谐是我们党不懈奋斗的目标，也是我国各族人民的共同社会理想。新中国成立后，我们建立了人民当家作主的社会主义制度，消除了导致社会对立、产生社会不和谐的制度根源，为实现社会和谐开辟了广阔的道路。长期以来，我们锲而不舍地推进社会主义建设，经济社会发展和人民生活改善取得显著成就，有力地促进了社会和谐。
但是，由于对社会主义建设规律的认识需要一个过程，我们在对什么是社会主义、怎样建设社会主义的认识上也出现了失误，甚至发生了“文化大革命”那样严重的错误。党的十一届三中全会以后，我们党在邓小平同志指导下，果断抛弃“以阶级斗争为纲”的错误方针，把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，坚持以经济建设为中心，坚定不移地推进改革开放，积极推动经济发展和社会全面进步，有力地促进了社会和谐。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高举邓小平理论伟大旗帜，继续推进改革开放和社会主义现代化建设，强调要在坚持以经济建设为中心的同时，大力发展社会事业，积极推动社会全面进步，极大地促进了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展。医学全在线www.med126.com
实现经济社会协调发展是我国社会主义现代化建设的一个重要指导方针，必须推进各项社会事业健康发展，使社会更加和谐；要充分调动各个方面的积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面；要正确处理改革发展稳定的关系，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点；要正确处理新形势下的人民内部矛盾，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。这些重要论断对我们促进社会和谐具有十分重要的指导意义。
党的十六大报告明确把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个重要目标。党的十六大以来，我们党对社会和谐的认识不断深化。党的十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务，把不断提高构建社会主义和谐社会的能力确定为加强党的执政能力建设的重要内容。
党的十六届六中全会决定，站在时代和全局的战略高度，深刻总结我们促进社会和谐的实践经验，进一步明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位，在认识深化和理论创新的基础上，从三个方面阐述了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。
第一，明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，把和谐写入我国社会主义现代化建设的总体目标。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
第二，科学分析国际国内形势，深刻论述构建社会主义和谐社会是我们党带领人民把中国特色社会主义伟大事业推向前进的必然选择。从国际来看，和平、发展、合作成为时代潮流，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异。同时，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力。从国内来看，我国社会主义市场经济体制日趋完善，社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设不断加强，综合国力大幅度提高，人民生活显著改善，社会政治长期保持稳定。
第三，准确把握我国发展的阶段性特征，客观分析当前影响社会和谐的突出矛盾和问题。目前我国社会总体上是和谐的，我们拥有了构建社会主义和谐社会的各种有利条件。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，这些问题如果处理不好，就会严重影响社会和谐稳定和全面建设小康社会的大局。我们要始终保持清醒头脑，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
3、构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务
构建社会主义和谐社会的指导思想：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
构建社会主义和谐社会的基本原则：全会决定提出了“六个必须坚持”的原则。第一条是必须坚持以人为本；第二条是必须坚持科学发展；第三条是必须坚持改革开放；第四条是必须坚持民主法治；第五条是必须坚持正确处理改革发展稳定的关系；第六条是必须坚持在党的领导下全社会共同建设。这六条原则是紧密联系的，需要在推进社会主义和谐社会建设的进程中全面加以把握。
党的十六届六中全会提出了到2020年构建社会主义和谐社会的9大目标和主要任务：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
党的十六届六中全会提出应该重点抓好以下五项工作：一是要促进经济社会协调发展，为构建社会主义和谐社会提供坚实基础；二是要完善促进社会公平正义的体制机制，为构建社会主义和谐社会提供制度保障；三是要加强思想文化建设，为构建社会主义和谐社会提供精神支撑；四是要加强社会管理、维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会提供良好环境；五是要增强社会团结和活力，为构建社会主义和谐社会提供广泛力量。全会决定充分吸收各方面的意见和建议，着重从五个方面对构建社会主义和谐社会作出了工作部署，对经过努力能够解决的问题提出了具体政策措施，对需要在实践中进一步探索解决的问题则明确了基本思路和努力方向。
