四、传统安全威胁和非传统安全威胁以及美国的霸权主义、强权政治问题

　　(一)传统安全威胁

　　冷战结束后，一些地区热点走向和平解决的进程，大国之间一度纷纷建立战略伙伴关系。然而，20世纪90年代中期以后，特别是进入新世纪，国际形势发生了深刻的变化，传统安全威胁重新抬头。最明显表现在：

　　1.霸权主义和强权政治有新的表现。

　　(1)当今世界，霸权主义、强权政治依然存在，有时表现还非常突出。霸权主义、强权政治在本质上与战争有共同之处，即都把本国的利益凌驾于其他一切国家的利益之上，凭借经济军事实力，对其他国家进行控制、干涉和侵略，造成世界动荡不安，成为威胁世界和平与稳定的主要根源。

　　(2)9·11事件之后，美国打着反对恐怖主义、维护本国安全的旗号，采取所谓“先发制人”的政策，紧锣密鼓地对外用兵，在不到两年的时间里，在没有充分理由和合法性的情况下，先后发动阿富汗战争和伊拉克战争，将其势力范围扩张到有显著战略意义而它以前又无法控制的地区，表现出强烈的单边主义色彩。这表明在缺乏有效的国际制约的状况下，美国的霸权主义进一步恶性膨胀。

　　(3)为了维护国家的独立、主权，为了维护世界的和平、安宁，必须旗帜鲜明地反对霸权主义。中国强调，反对霸权主义就要努力发展自己，把自己的事情作好，霸权主义是凭借实力在世界上横行霸道，只有实力强大才能有效地遏止霸权主义。中国是正在崛起的世界上最大的发展中国家，是安理会常任理事国，一贯奉行独立自主的和平外交，是反对霸权主义的坚定力量。中国国防建设是一个主权国家的正常需要，不对任何国家构成威胁和挑战。中国的发展，是和平与发展力量的发展。

　　2.某些国家大幅度增加军费，积极扩军备战，强化军事同盟，从而导致了大国之间出现了高科技军备竞赛的局面，国际力量对比失衡，对一些发展中国家的军事威胁增大。“9·11”恐怖事件后，美国锁定“邪恶轴心”，执意要进行“先发制人”的打击。

　　3.由民族宗教冲突、领土争端及其他原因引发的局部战争和武装冲突不断，地区冲突和地区危机增多。

　　(二)非传统安全威胁

　　1.冷战结束以来，非传统安全问题越来越突出。在非传统安全威胁中，就目前来说，恐怖主义问题尤为突出。

　　2.现代恐怖主义恶性膨胀的原因是多方面的，它与和平与发展问题长期未能得到解决，尤其是与冷战结束后南北差距的拉大、民族宗教矛盾日益尖锐、霸权主义和强权政治的发展以及极端宗教势力、民族分裂主义的抬头有密切的关系。

　　3.日益猖獗的恐怖主义活动严重地威胁世界的和平与稳定，恐怖主义已成为国际社会的一大公害。国际社会应加强对话和磋商，开展国际合作，共同打击恐怖主义活动。要反对一切形式的恐怖主义。要加强国际合作、标本兼治，防范和打击恐怖活动，努力消除产生恐怖主义的根源。

　　4.中国政府在反恐问题上的主张。

　　①恐怖主义是危害世界和平与稳定的一大公害，中国一贯反对一切形式的恐怖主义并积极参与国际反恐合作。

　　②维护人类和平与安全是反恐的核心。国际社会要建立互信、互利、平等、协作的新安全观，为反恐斗争营造良好的环境。

　　③普遍发展与共同繁荣是反恐的基础。在反恐方面，应标本兼治。只有经济上相互促进，共同发展，才能铲除恐怖主义滋生的根源。

　　④加强文明之间的沟通与融合是反恐的保障。应倡导相互尊重，和睦共处，求同存异，兼容并蓄。文明的多样性是人类进步的源泉之一。反恐绝不可加剧民族矛盾、宗教仇恨、文明冲突和人民隔阂，而应成为不同文明相互交流和借鉴的新契机，对话与融合的新起点，共同进步和繁荣的新动力。

　　⑤推动和深化国际合作是反恐的关键。

　　5.美国主导的国际反恐斗争为何“越反越恐”?

　　近年来，由美国主导的国际反恐斗争之所以成效不大，甚至“越反越恐”，原因是多方面的。主要有：对恐怖主义产生的根源认识不正确，将它与特定的民族或宗教或文明混为一谈；反恐的方法不对，不是全球合作，而是采取单边主义的办法；不是综合治理，各种方式的配合，而是单纯的军事手段；加上美国反恐动机不纯，往往以反恐为名行霸权之实，且奉行双重标准，助长了恐怖主义的气焰。

　　恐怖主义的产生有多方面的原因，反对恐怖主义必须综合治理，标本兼治。武力反恐是必要的，但不是唯一的，甚至不是主要的。认为可以通过军事手段打赢反恐战争，它就注定会失败。

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