教育部2006年第8次新闻发布会――
教育部介绍研究生复试改革工作的最新情况
时间：4月18日（星期二)下午14时30分
地点：教育部北楼二层报告厅
发布人：教育部新闻发言人 王旭明
内容：向新闻界介绍研究生复试改革工作有关情况并答记者问。
[人民网]:网友们好！今天下午14时30分，教育部召开2006年第8次新闻发布会，向新闻界介绍研究生复试改革工作的有关情况并答记者问。敬请关注。 [14:19]
[王旭明]:新闻界的各位朋友大家下午好，欢迎各位出席我们教育部今年的第八次新闻发布会。大家知道，近几年来，我们教育部通过建设政府门户网站，新闻吹风会、发布会、发新闻通稿等等形势加快了政务公开透明步伐，特别是通过新闻发布会这样一种形势，将教育改革与发展的重要方针政策和人民群众关心的热点问题及时有效的传达给大家。新闻发布会这种形式可以说覆盖面广、受众人多、影响巨大。我们特别高兴地注意到，教育部近来的新闻发布会都引起了社会各界的热烈议论，评论不断，政府的一项政策发布以后，社会各界特别是媒体能够评头品足，我觉得只要是建设性的，只要是积极的而不是消极的、不是破坏性的，我觉得这都是一件好事，这也充分说明我们的国家正在逐步走向政治民主、社会文明，这也是一个进步的标志。 [14:38]
[王旭明]:今天我们发布的是硕士研究生复试工作的有关改革情况。大家知道，考试是检验教学、选拔人才的重要手段，也是教学工作中的一项重要工作，如何使考试不断趋于合理、科学、完善，特别是使考试这样一个手段不断利于选拔创新和拔尖的人才，这应该是我们一个教育工作者一生不懈的追求。今天我们给各位介绍的研究生复试考试的改革就是这一主题下面的一个分支。 [14:39]
[王旭明]:我们今天特别高兴地请到了教育部高校学生司司长林蕙青女士和教育部高校学生司研究生招生处处长张凤有，给大家介绍这方面的情况。研究生复试工作已经进行，我们还特别请到了几位正在做这方面工作的三位学校的领导，他们是清华大学研究生院副院长教授陈皓明先生、北京大学研究生副院长研究员生玉海先生、南开大学研究生院院长教授佟家栋先生。我提议用掌声对他们的到来表示我们的感谢。首先我们有请教育部学生司司长林蕙青介绍教育部适应建设创新型国家需要，加强硕士研究生复试工作的有关情况。 [14:41]
[林蕙青]:新闻界的各位朋友，大家下午好，首先非常感谢大家参加这次新闻发布会，感谢大家多年来对我们研究生招生工作的关心和支持。2006年研究生招生工作目前已经进入到复试阶段，现在正有将近40万的考生走进高等学校的大门，参加复试。今年的研究生复试工作与往年有所不同，在今年复试工作开始之前，教育部召开了2006年研究生全国招生工作会议，同时出台了关于加强硕士研究生招生复试工作的指导意见，这个意见可以说是教育部首次出台关于加强复试工作的专项文件，这是研究生招生制度改革的一个重大举措，在推进复试工作的科学性、公平性方面可以说迈出了重大的步伐。广大考生和社会也非常关注复试工作能否如何体现公平、公正，如何体现它的科学性，所以我想借这个机会向新闻界的朋友们介绍一下有关的情况。 [14:43]
[林蕙青]：研究生的招生考试和高考有很大的不同，研究生的招生考试由两部分组成：一部分初试，一部分复试，初试是由国家组织的统一考试，复试是由各高等学校招生单位或者说单独组织的以面试为主的考试、考察。可以说，我们研究生的选拔制度就是国家统考与学校单独考试相结合、初试与复试相结合这样一种选拔制度。这种制度是研究生招生工作的特殊规律和它的特殊性所决定的。而且实践证明，这样一种选拔制度是符合研究生招生的基本规律，符合中国的国情。 [14:44]
[林蕙青]：近些年来研究生招生工作也确实面临着一些新情况和新问题，由于种种原因或者种种因素的影响，一些地方出现了考生过份追求初试成绩，或者说一些地方出现了重初试、轻复试的现象，这样导致的结果是什么？有一些学生入校之后不适应研究生的学习和生活，缺乏科研的基本素质，缺乏发展的后劲，同时也就影响到研究生的培养质量。 [14:45]
[林蕙青]：另外，国家和教育新的发展形势也对研究生招生制度提出了新的要求，需要我们加大改革、深化改革、不断完善制度，我想主要有这么几个方面： [14:46]
[林蕙青]：一是我们的制度如何进一步适应拔尖、创新人才选拔的需要。我们国家目前正处于建设创新型国家的关键时期，胡锦涛总书记在前不久全国科技大会上有一个讲话，要求我们要源源不断地培养和造就一大批高素质的、具有蓬勃创新精神的科技人才。在建设创新型国家的历史进程当中，研究生教育的地位和作用更加重要，或者说我们的责任更加重大。在这样一个新形势下，我们研究生招生改革的方向或者说我们的主要任务就是要为国家的发展战略服务，要为建设一个创新型国家服务。在这方面我们要源源不断的选拔和培养出大批的具有蓬勃创新精神的创新人才，这是一个需要。 [14:47]
[林蕙青]：二是我们的制度如何进一步适应、引导好本科素质教育的需要。我们的研究生教育在某种意义上或者某种程度上，对本科教育具有十分重要的引导作用。我们每年差不多有将近40%的本科生进入到考研行列当中，所以研究生教育如何发挥好积极的引导作用，使我们的本科教育既能够全面的提高学生的综合素质，又有利于充分发展学生的个性、特长，对我们来讲这是一个重大的课题。也就是说要求我们的研究生招生考试要避免出现，有的学校把过多的时间用于为学生做考研辅导，也避免有些学生把大量的本科阶段的学习时间用于应对研究生考试。 [14:48]
[林蕙青]：三是如何进一步适应扩大招生单位自主权的需要。相对于本科教育，我们的研究生教育具有其自身特点，这个特点是学生学习的专业领域更加专深，学生在导师的直接指导下，主要通过自学和科学研究等方式来完成学业。这样一个学习的特点，无论就其学习领域也好，无论教师的指导方式也好，还是学生的学习方式也好，都更加体现了个性化的特征。这个培养特征决定了我们的招生考试或者说人才选拔，也要更多的体现出因才施考。所以下一步或者今后我们改革的方向也是明确的，就是要进一步扩大高校或者说招生单位的招生自主权，赋予导师或者我们的学术团队更多的招生权利和责任。我们除了考察学生必要的知识之外，还要更多的尊重指导老师的意见，更多的尊重教授群体的意见。 [14:50]
[林蕙青]：四是如何进一步适应、维护好国家教育考试公平公正的需要。公平公正是我们国家教育考试的生命线，或者说是我们国家教育考试公信力的基石。这些年或者说当前社会的诚信体系、法制环境并不是十分健全和完善，在这样一个情势下，不法分子、不正之风对我们研究生招生工作的干扰将是长期的，所以维护好国家教育考试的公平公正是一项非常重要的研究生招生制度建设的根本性或者说重要的内容，同时也是一项长期而艰巨的任务。正是在这样一个形势和背景之下，教育部今年出台了《关于研究生招生复试工作的指导性意见》，这个意见可以说着眼于新形势下研究生招生制度建设更加全面、系统，更加科学地规范了研究生招生工作，具体体现在这么几个方面： [14:52]
[林蕙青]：第一，强化了复试的制度性建设。主要内容有：一是强化了复试的地位和作用。文件中明确提出，复试是研究生招生考试的重要组成部分，是保证研究生生源质量的基础性环节；二是扩大了复试的权重，教育部首次明确了复试成绩占总成绩的30%-50%，还有就是明确了实施复试工作的权力、责任主体和管理职责，概括的讲就是招生单位全面负责，校、院或者说校系两级管理，导师、专家集体考察这样一种体制。 [14:53]
[林蕙青]：第二，形成了更加科学的考核体系，首先在专业内容的考核方面要求突出重点，侧重于对学生专业素质、发展潜力、创新精神和创新能力的考察。二是考察的范围要求更加全面，不仅仅是专业素质，而且包括了文化素质、思想品德，这些对于研究生成为人才是非常重要的。在这里我想给大家讲两个案例，这是我们一个负责研究生招生工作的一位老同志讲的。一个是我们著名的英语专家许国璋教授，他非常注重学生人文素质的培养，或者说在选拔学生的时候非常重视他的人文素质。他曾经有一个学生英语成绩非常好，但是在面试过程当中其他的人文素质总的来讲偏低，所以没有录取这个学生。他有句话是：我们要培养的不是电线杆，是枝繁叶茂的参天大树，英语不好我可以帮他补，但是人文素质不行是很难补上的；再有一个案例是林巧稚教授，她非常重视学生的医德医风，也曾经有学生医疗技术很好，但是对病人缺乏关爱，冷冰冰的，所以在他选拔学生的时候也没有录取，所以我们觉得人文素质也好、思想品德也好，把这些纳入考试内容是研究生成才的非常重要的几个方面。除了专业考试内容，全面的考察领域，在考试形式上我们也要求方法上根据各个学科的特点可以采取灵活多样的复试的方式，面试、笔试、试验等等都可以采纳。 [14:55]
[林蕙青]：第三，强化了创新人才的培养机制。在原则上我们强调要突出对学生创新精神和创新能力方面的考察，在具体操作上我们在文件中也明确规定，对有特殊学术专长或具有突出培养潜质以及在科研和相关实践中表现突出，经研究生招生工作领导小组审核同意可适当加分，进入复试成绩，并由复试小组会议提交说明材料备查，有这样一些具体的规定。 [14:57]
[林蕙青]：第四，强化了程序公平管理严格原则。具体有这样几个方面：一个是对一些重要的复试环节国家作出了明确的规范性的要求，比如说复试小组一般要由5名教授组成，面试时间一般不得少于20分钟；再有要求学校实行三公开，也就是说复试的具体要求要公开、复试的办法要公开、复试的结果要公开；还有要求招生单位要统一导师、专家遴选和工作的规范要求，并且对所有的人员进行政策、业务和技能的培训，使每一个参加复试工作的人都要明确评判的标准、规则、程序和纪律。 [14:58]
[林蕙青]：第五，加强监督保障。具体内容有几个方面：一是要执行考场监察和巡视制度，进行全程、全面有效的监督；二是要保证申诉渠道畅通，广泛接受考生和社会的监督；三是要实行复议制度，对投诉和申诉问题经过调查属实，招生单位要组织复议；再有对违纪、违规人员严肃查处，追究责任。 [14:58]
[林蕙青]：目前根据教育部的统一部署和要求，各个招生单位正在紧张而有序的组织复试工作，一些学校，像我们在座的清华大学陈教授、北大的生院长、还有南开大学的佟教授，他们复试工作刚刚结束，还有些学校正在进行当中。总的来讲，我们感觉到今年的复试工作可以说是非常有序的，而且考生、招生单位和社会应该说是满意的。 [14:59]
[林蕙青]：今后研究生招生制度改革的方向，我想既要遵循研究生招生工作本身的客观规律，不拘一格选拔人才，同时又要确保招生工作的公平和公正，要实现二者的统一，所以要实现这样一个目标，我想要加强两个方面建设：一个是制度建设，我们招生工作制度本身，要使我们的制度进一步向着科学化、公平化的方向前进；第二个方面是社会环境建设，这个建设应该说是重要的，能够形成更加有利于科学公正选拔人才的社会观念，各界对于研究生招生工作和对我们的改革给予了更多的理解和支持。良好的社会环境对于教育改革是重要的前提和保障，只有良好的社会环境我们的教育改革才能前进，而这个前进肯定是国家民族之幸，也是千家万户之幸。 [15:00]
[林蕙青]：我简单的介绍这些情况，最后衷心感谢新闻界的朋友多年来对我们招生工作给予的关心和支持，也希望大家今后为建设一个良好的制度，建设一个良好的社会环境继续给我们以支持，谢谢大家。 [15:01]
[王旭明]：谢谢林司长。通过林司长的介绍，我们了解了最近出台的研究生复试改革的这套方案，有一套非常完整的科学考核体系和人才选拔机制，特别是注意到了在这个制度推行过程当中有可能带来的这样和那样的问题，所以特别需要有一个加强监督保障的机制。这个蓝图是很好的，在实践当中，大家知道研究生复试改革正在进行，在进行过程当中，这套方案实施的如何？我们特别请到三位学校的领导给大家介绍一下他们学校按照这个方案开展的复试的有关情况。首先有请清华大学研究生院的副院长陈皓明教授介绍清华大学就这个方案开展复试的有关情况。 [15:02]
[陈皓明]：谢谢主持人。各位新闻界的朋友，今天很高兴能够参加这样一次记者通气会。这几年媒体比较关心，我想这是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策。招生的问题应该说是非常敏感的问题，也是非常重要的问题。清华大学到现在今年是95周年，其实在办学过程中孜孜不倦地追求一个非常重要的内容就是网罗天下英雄。 [15:04]
[陈皓明]：刚才林司长已经讲到，今年教育部着重加强了研究生录取中间的复试工作。就我体会来讲，这是一件非常重要的事情，我最近这段时间广泛接触了各个学校的同仁，他们都对教育部制定的决定非常欢迎，我自己想说一点，其实这个决定出炉不是一个突然的事情，我们在教育部的指导下，对这方面的工作已经做了几年的摸索和试验。应该说取得了一点感觉，我们的具体做法是，首先要清楚为什么研究生的选拔中间复试或者面试是如此之重要，我想刚才林司长已经阐述得很清楚了，在具体的做法上，首先要认识它的重要性，从学校管理跟学校各个学科的带头人来说，如果不能看到它的意义，就会觉得我何苦花这么多时间和精力来做这个事情。实际上选材问题是人才培养中间非常重要的一个环节。 [15:05]
[陈皓明]：第二个问题，在认识重要性的基础上，我们要求各个院系，各个学科从各自培养目标出发来制定方案和内容。为什么提这个内容？因为我们学校已经有了很多的学科，不同学科人才培养总体目标是一样的，但是从每个学科来讲都有各自的要求，所以在制定决策的时候要针对各自的培养目标来制定实施方案和实施内容。在具体做法上，必须要形成一套行知有效，而且坚持公平、公正、科学三个原则的面试方案。我们具体的做法，首先是由研究生院把各个系负责这方面的干部进行培训，进行讨论，把意义弄清楚，把做法弄清楚。在这个基础上，我们又召集了各个学科负责面试的组长进行讨论，对教育部的决定和教育部提出的复试要求进行了解、认识和提高。院系在这个基础上逐渐组织面试小组把实施失方案做出来，到现在为止面试阶段已经结束。 [15:07]
[陈皓明]：总体来讲，这样的面试方案和面试做法受到了各个系教授们的欢迎。研究生院在面试过了以后，还搜集了各个系的情况，找出一些系做的很好的方案，举例来讲，我们有一个化工系在面试的过程中间，有一个学生应该说他是差额进行复试的，实际上他的初试成绩排在倒数第二位，如果按照初试成绩来讲他可能取消了，但是在面试过程中间，从他回答问题的逻辑性和分析问题实施解决问题的能力上来讲，我们发现这个学生很好，这个学生并不是来自非常有名的大学，但是我们在场的所有参加复试的教师确实一致认为这个学生的名次应该提到前面去，所以这个学生基本上是可以录取的。我想这样一种面试，就排除了一种可能性，由于初试成绩的疏忽或者说某些不适应，结果把他的真才实学给掩盖了，所以面试和初试，或者说复试和初试是相辅相成的整套的做法。 [15:10]
[陈皓明]：我想我们国家以前在这方面做的比较少，社会媒体对这方面了解不是特别多，实际上特别是我们公众，考生的家长对这方面也不是很了解，今天媒体的各位朋友在这儿，希望我们的媒体能够在今后一段时间里，对我们教育部的这种做法或者说对各个学校的一些做法，能够广泛开展研讨，开展宣传。为什么开展研讨？应该说这个事情还比较新，包括我们的教授们也不见得完全弄得清楚，或者说完全掌握了这样一种新的实施原理和实施方法，应该说复试，加强面试这些做法我们以前不大研究，怎么样从心理上，怎么样从各个角度把一个学生的素质考察出来，所以我想这个要进行研讨。同样也要进行宣传，让公众认识到它的意义，因为我们也有一些家长和学生，在考完以后跟我们反映，为什么我的孩子笔试得第一名，你们清华大学不录取？我想这些情况都是可以说得清楚的。通过这样一种媒体的研讨，媒体的宣传，帮着我们教育界能够选到更好的学生，我先介绍到这儿。 [15:11]
[王旭明]：谢谢陈教授不仅介绍了清华大学开展的情况，还对我们提出了殷切的希望。下面有请北京大学研究生院的副院长生玉海先生介绍北京大学开展研究生复试的有关情况。 [15:12]
[生玉海]：各位尊敬的媒体朋友，大家下午好。非常高兴有这样一个交流的机会，我在此结合北京大学的情况，就研究生招生复试工作中的一些问题和大家交换一下意见。刚才林司长和陈院长都就有关问题作了阐述，我非常同意，重复的地方我不想再多说了，无论是考生还是社会各界都对研究生招生过程中，特别是主观性比较强的复试过程中的公平、公正问题非常的关注，我想就此谈谈我的看法。 [15:14]
[生玉海]：主要从两个大的角度来讲，一方面是从狭义的角度来说，也就是说我们就复试论复试，给大家介绍一下北京大学的做法。随着复试权重的逐渐增加，以及各个高校对于复试在选拔人才中作用的认识越来越清晰，各个高校在对复试这一块的重视程度也越来越高，如何确保它的公平、公正呢？我想学校有以下几点的做法： [15:15]
[生玉海]：第一，切实加强管理，落实责任追究制。必须要在组织上首先能够给予保障，这项工作得以有效的进行。学校按教育部的要求成立了学校以及院系两级的复试工作领导小组，由职能部门，也就是说研究生招生办公室根据当年的政策，制定复试的基本分数线以及复试录取的基本规则。学院的复试录取领导小组根据学校的意见，在针对他们学科具体的特点来制定它具体的实施办法，同时还要负责组成一般不少于5人以上的复试小组，还要配有秘书，负责全程跟踪整个的复试环节。我想这样的全程跟踪，各自负责的这样一个组织的办法，首先能够确保相关精神能够得到有效的落实。 [15:16]
[生玉海]：第二，根据教育部的要求我们实行了监督制度，所谓的监督制和巡视制度，这个主要是政策制定者把规则制定出来之后到底落实得怎么样、实施的怎么样，可能会有很大的差异。为此我们联合学校纪委监察室，同时调动了研究生院的相关同志，在复试期间直接到复试的现场，直接了解各个学院复试到底是怎么进行的，它在程序、规则上，各方面有没有落实到位，同时也希望通过这种现场的观察能够不断的汲取一些宝贵的经验，在今后的工作中不断地进行推广。这样一种巡视的制度我们已经实行了大概四年左右，从实施效果来看，对于复试的整个过程有一个全面的了解。 [15:17]
[生玉海]：第三，保障公平公正的制度也比较有特点，我们实行全程的公示制度。我们一直有这样一个想法，要确保社会监督能够发挥效应，必须要让参加研究生入学考试的各个主体都能够充分地发挥作用。不妨简单看一下，这些主体无外乎是教育行政机构、大学、院系、导师以及学生，学生能否充分发挥监督的效率就显得非常重要，他们能不能有效的行使这种权利，关键在于相关的信息是不是对称的。在这一点上我们也下了功夫，实行了一系列的公示办法，要让学生在整个的招生过程中充分了解他自己的状况，他的竞争对手的状况以及各个环节的结果，以确保他能够行使有效监督。 [15:18]
[生玉海]：具体而言，我们整个公示的内容涵盖几大块，包括从初试到复试的全部环节。比如初试的成绩，以及初试结束后学生的相对位置，就是我们一般所说的他的初试成绩的排名，以及复试的规则、复试的基本分数线、复试的办法，当然还包括复试的成绩，加权的办法，复试结果以及最后的录取结果，后面还要有思想政治以及体检等等其他环节。这样看来大家看就很直观了，从初试成绩一直到最后的录取结果都是在学生的监督之下。我们采用这样一个制度，我们也认为比较有效地确保了整个过程的相对公平公正。 [15:19]
[生玉海]：第四，我们还有一个复议制度。由于复议制度的主观性比较强，所以难免在实施的过程中可能会产生各种有争议的问题。针对这种争议现象，按照教育部的要求我们必须要确保学生申诉渠道要非常畅通，为此我们在招生简章上面公布了研究生院招生办公室各个院系以及纪检部门的电话、电子邮件以及其他的联络办法。当学生提出异议的时候，我们有意识的告诉他应该通过什么样的渠道去进行处理。总之，我们在复议这个环节有很多的这种措施，以确保学生在需要咨询的时候能够及时的得到解答。当然，如果学生提出质疑要求得到确认，经学校复试录取领导小组的认可之后，我们可以进一步复试或者改变相关的结果。总而言之，我们采用了这样一系列的办法，以确保在研究生复试工作中让学生比较满意，这是我想谈的第一个角度。 [15:21]
