3月23日，国家中医药管理局曝光今年第一季度46家虚假中医药机构网站。至此，国家中医药管理局已曝光411家虚假中医药网站，其中356家已被工信部依法关闭。尽管政府部门打击力度不断加大，但是由于网络的隐蔽性和随意性都很强，违法经营者获取网站空间较为便利，且成本低廉，所以很多不法分子经常在遭遇消费者投诉或者被政府部门曝光后，重新注册网站来发布虚假信息，邮购假冒药品。消费者李先生近日就遭遇了这样的假医药网站。

投诉：轻信网络宣传购来千元假药

“中国中医生物基因研究院色斑专研中心，是由国家卫生部直接领导下的唯一一家以中医中药为主，针对性治疗各种色斑的医疗机构，也是我国最大的色斑科研治疗机构。中心研制的‘新一代养颜祛斑胶囊’获美国国家食品药品监督管理局（FDA)和中国国家食品药品监督管理局（SFDA)双重认证，中国中医药管理局最新中药保护品种，国家一类新药……”这是“祛斑网”在网上的宣传语。在看了网上一些模糊的证明文件后，消费者李先生花1300元在网上订购了3个疗程（买2赠1)的所谓“新一代养颜祛斑胶囊”。然而，服用的效果并不像宣传的那样明显，李先生开始对药品产生了怀疑。在与网站交涉无果后，李先生向本报投诉。

记者调查发现，该网站上宣称的“中国中医生物基因研究院”纯属子虚乌有，邮购的药品更是彻头彻尾的假药。

卫生部信访处相关人士表示，中医类机构一般归国家中医药管理局管理，卫生部不可能有这样的直属机构，老百姓可以在卫生部网站上查到卫生部的直属机构。记者还就该网站公布的办公地址询问北京昌平区公安局交警队，工作人员告诉记者，昌平区根本就没有网站上标注的地址——“西关东路17号”。

在找不到这家机构后，记者拨打该网站的两部热线，电话均被转入了另一接听线路，很久仍无人接听。

李先生邮包上填写的发货方是北京禾瑞凯盛科技有限公司，记者于是向发货方求证。资料显示，北京禾瑞凯盛科技公司位于石景山区西井路3号3号楼1843房间。然而，当记者来到3号楼时，发现这只是一座3层的楼房。一楼收发人员告诉记者，楼里根本就没有1843号房间，自己也没听说过禾瑞凯盛公司。

医疗机构和发货公司找不着，药品的真假自然更值得怀疑。该网站宣称，“新一代养颜祛斑胶囊”是“中国中医药学会推荐的医疗美容中药”。然而，中华中医药学会办公室工作人员告诉记者，该学会早在2002年就更名为“中华中医药学会”了。

记者发现，在李先生收到的药品外包装上，没有厂名厂址，只是标明了批准文号为Z14020939。记者在国家食品药品监督管理局网站查询发现，该批准文号的药是山西仁源堂药业有限公司生产的“化瘀祛斑胶囊”。不过，山西仁源堂药业有限公司相关人士告诉记者，该药品并没有其他名称，而且其批号前还标有“国药准字”字样。这位人士表示，患者邮购的药肯定是假药。

调查：一个假药先后注册过三家网站

受骗的并不止李先生一人。记者在百度“祛斑”贴吧发现，有200多篇帖子反映自己购买了该中心的“新一代养颜祛斑胶囊”后没有效果。

多位受骗者表示，自己是看到其“中国”旗号及宣称的众多机构验证等信息，并有全国的邮政渠道支持才决定购买的。而且对方还寄来了签约承诺书（承诺如患者发现假药以一罚十，4个疗程无效时可以请专家会诊免费治愈)和印有北京医疗机构门诊收费的单据。“我以为这是家负责任的医院，没想到竟然是骗子。”李先生说。

阅读这些帖子后记者发现，该假药竟然在短短的一年时间里先后注册使 用 过 www．seban88．com、www．se－ban88．cn和 www．qb315．com三个网址。而后一个网址至今仍在欺骗消费者。

记者在调查过程中了解到，类似“祛斑网”这样的假医药网站在网上不少。这些网站一般冠以“中医中药××研究院”、“中国中医××中心”、“中国中医××基地”等名称，均声称可治疗哮喘、牛皮癣、糖尿病、高血压、肿瘤等疑难杂症。

监管：亟待部门联动形成合力

面对假药网站不断增多的投诉，国家药监部门也采取了系列措施进行整治。在央视去年的“3·15”晚会上，国家食药监局副局长张敬礼就曝光了首批25家虚假中医中药医疗机构网站。截至2008年12月，食药监局已公布了5期共138家假药网站。国家中医药管理局也在其网站上先后公布了400多家假药网站，并将其移送工信部查处。

然而，这些被要求关停的网站并没有被及时关闭。以去年国家食药监局第5期通报的23家假药网站为例，发布当晚仍有18家网站可以登录。

“这主要是因为网上邮购药品的监管难度非常大。”北京药监局的一位官员分析说，因为违法经营者的生产黑窝点往往十分隐蔽，又大多采用邮购的方式销售，根本不与消费者直接见面。而他们开设银行账户、邮政信箱时提供的全是假身份证，所留的咨询电话也是采用假身份证办理的小灵通。所以，一旦事发，有关部门无法追查其真实身份。另外由于网络服务器提供商在网络空间租赁行为中并不掌握对方的真实身份，因此，监管部门无法通过这一途径追查信息发布者，只能对此类网页予以关闭。但是随之出现的情况可能是曝光的网页被关闭了，又有新的假药网站诞生了。网络服务器提供商有的在北京，有的在外地甚至国外，这也给关闭、监管带来不小的困难。

对此，国家食药监局新闻发言人颜江瑛曾表示，打击利用互联网非法销售药品，需要食药监局和工信部、公安、邮政等部门密切协作，形成合力。据悉，在部门联动机制的指导下，2008年12月中旬，北京市药监局联合工商、公安等7部门启动了违法药品广告专项整治行动。自2009年1月1日起，刊登违法药品广告媒体的相关负责人将被追责、处分直至调离岗位。对于有效举报，并协助药监部门破获假劣药品案件的市民，最高奖励将达5万元。

这些做法得到了业内人士的认同。国内首家获得网络药品销售服务资格的京卫药房网副总经理卢时刚说，打击假药网站不能一关了之，除了要切断其信息传播途径，还要抓住犯罪分子，使他们不能在异地作案。他同时建议，有关部门应通过适当的途径，向公众宣传介绍拥有网络售药资格的合法企业，引导消费者接受正规企业的服务。

来源：中国消费网