公立中医院的人员基本工资和津贴今后将由财政全额拨款，彻底结束中医医院“以药养医、以西养中”的窘境；城乡居民不出社区不出村就能享受中医服务；门诊煎药费、中药配方颗粒将纳入医保报销；名中医可以多点执业，到社区、农村行医……昨天，本市出台《北京市人民政府关于促进首都中医药事业发展的意见》，推出18项措施，使广大市民都能享受到方便、廉价、覆盖城乡的中医药服务。

部分中医院试点“治未病”

目前，本市大多数公立中医院都是财政差额拨款，不可否认存在着“以药养医、以西养中”的情况。今年，本市将适当调整中医特色诊疗项目的收费标准，同时政府出资1.8亿元，建立对政府举办的中医医疗机构年度绩效考核制度，考核合格的中医院人员基本工资和国家规定范围内的津贴由政府全额拨款。此举将为中医院坚持公益性的中医药服务提供保障。

对吃上“皇粮”的中医医院，主管部门要对其中药的使用率和中医诊疗手段的应用进行考核，确保其姓“中”不姓“西”。在这些中医医院中,还要建立一批“治未病”的试点，在重大疾病预测预防、疾病康复、亚健康干预、优生优育、运动保健、食疗推拿、托老保健等方面，为创新中医药“治未病”健康服务模式提供技术支撑。

看中医不需出社区

3年内，本市将打造一张覆盖城乡、市民方便可及的中医药服务网络。所有公立医院、社区卫生服务中心全部设立中医科、中药房，所有社区卫生服务站和村卫生室全部能够提供中医药服务。3年内，所有社区卫生服务中心都将配备中医全科医生，要在社区卫生服务中心建立中医药健康促进指导室，为城乡居民建立中医健康档案，按照人群的体质特点、健康状况、年龄层次和季节气候特点，为城乡居民提供个性化的中医医疗、膳食、起居、运动、心理等养生保健处方。

同时，本市将实施城区三级中医医院对口支援郊区中医医院的“手拉手”工程，打破行政区划界限，在全市城乡统筹实施大型中医医院专家到社区服务的“中医专家社区巡诊制”，所有社区卫生服务中心每周都有中医专家定时定点出诊。

《意见》还明确提出，在规划用地、医保政策等方面，鼓励社会力量在五环以外和新建居住区投资兴建大型中医医疗保健康复机构。

医保逐步增加中医药项目

本市将在基本医疗报销目录中增加中医诊疗项目，将门诊煎药费、辨症论治费、处方调剂费、中药配方颗粒纳入基本医疗保险报销范围。市劳动和社会保障局相关负责人介绍，近期将要出台的医保新政策，预计于一季度出台。

劳动保障部门还在研究制定门诊医保起付线以上的针灸治疗费用和列入医保目录的传统中药饮片费用报销的优惠政策，旨在鼓励患者根据病情多用以“简、便、验、廉”为特色的中医药。今后，还将在医保目录中逐步增加特色中医诊疗项目和特色中药，医院内中药制剂也有望纳入医保报销范围。新型农村合作医疗也会在报销范围和比例上向中医药服务倾斜。

名中医可多地点坐堂

为了满足群众对中医的需求，《意见》首次提出创新中医 注册管理模式，允许公立医院水平高、市民欢迎的名中医师，到执业注册地点以外的社区、农村行医，鼓励名医贴近群众服务。

市中医局表示，全市有中医医师资格的近6000人，只有中级职称以上的主治医才有资格多地点行医，行医地点包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构等，但需事先到所属区县的卫生行政管理部门备案。

《意见》还提出，市级和国家级老中医药专家完成一期传承任务，市政府将给予奖励，其中国家级老专家带一期徒弟奖励10万元，市级老专家奖励6万元。昨天，金世元等55位带徒老中医，共获得奖金466万元。

来源：中国新闻网