漫画：打造医改。 中新社发 吕建设 摄

　　中国社科院社科文献出版社昨日在京发布的《中国医疗卫生发展报告》指出,医、药之间不正当的利益纽带,直接导致了我国医药费用持续增长,各地应该采取措施切断或阻隔这种利益纽带。

　　上述绿皮书提供的统计数据显示,近几年来,药品收入依然占到了卫生部门综合医院收入构成的40%以上。

　　在昨日的发布会上卫生部原副部长孙隆椿直指,医疗机构与药品营销的经济利益联系、医生处方与其个人收入的经济利益联系,都是导致医生开大处方和高价药、甚至收受药品回扣的重要诱因。药品价格居高不下,不仅加深了医患之间的矛盾,其中的利益分割还加大了医改往前推进的难度。

　　孙隆椿此间认为,目前我国的“新医改”架构已经确立,公立医院开始进入新一轮改革期,在此背景下,公立医院亟待在功能定位、管理体制、运行机制等方面切实进行变革,应该打破卫生部门对于公立医院的垄断,营造宽松的医疗市场竞争环境。

　　在孙隆椿看来,备受关注的医改方案之所以迟迟未能出台,表明参与协商的十多个部委之间还有观点上的分歧,因此,新的医改方案既值得期待,又不能指望它近期浮出水面。“中国的医改还没有真正起步,有的人却说什么‘医改不成功’,这种说法显然值得商榷。”他认为,“中国的医改实际上是‘滞后’的,还有很多的利益格局要去打破、还有很多崎岖的路要走。”