浙卫发 [2012] 47号

各市、县（市、区)卫生局，省级医疗卫生单位：
   现将《2012年全省卫生科教工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一二年三月五日

（此件公开发布)

2012年全省卫生科教工作要点

   2012年全省卫生科教工作以科学发展观为指导，以 “卫生强省、全民健康”为目标，以“创新机制、服务医改”为核心，全面贯彻卫生事业“十二五”发展规划，围绕全省卫生工作的总体要求，以“科学实施、规范管理”为主题，攻坚破难，改革创新，大力推进卫生科技创新和人才培养工作，为推进我省卫生事业健康发展提供有力的科技支撑和人才保障。
   一、实施卫生人才发展战略，完成医改各项任务
   切实加强全科医生队伍建设。努力健全全科医学学科体系，加强我省全科医生培训基地建设，完善全科医学学科设置，积极争取并协助指导中央投资的全科培训基地建设项目建设。根据全省全科医生培训需求，完善与丰富国家和省级全科医生培训基地建设内涵，强化全科临床技能中心建设，积极引导和开展全科医学学科建设，加强科学研究、学科带头人和带教师资培养。建立健全适合我省实际的全科医生培养培训制度，完善全科医师培训与职称晋升、岗位聘任、考核注册等政策的配套与衔接。通过全科医生规范化培训、岗位培训、继续教育和骨干师资培养等途径，加快全科医生培养培训步伐，并重点将全科医师的培训模式规范到“5+3”和“3+2”培训模式。2012年在全省建设全科医生临床培训基地20家，社区实践基地60家，建设临床技能训练中心10家，培养培训全科医生1000余名，全科骨干师资300余名。
   大力推进新模式住院医师规范化培训工作。在省毕业后医学教育委员会领导下，大力推进住院医师规范化培训试点工作，扩大试点范围，完善规范化培训管理制度，指导试点加强过程监管。完成全省所有申报基地的评审认定工作，开展培训基地管理人员和带教师资的培训工作，指导各地加强培训基地建设，分批开展临床技能训练中心建设，进一步开发完善住院医师规范化培训信息化管理平台，实现住院医师规范化培训全程信息化管理，提高管理水平和效率。2012年新增试点县（市、区)10个，参加新模式住院医师规范化培训1000余人，建设专科方向临床培训基地20余家。
   着力实施基层卫技人员岗位培训工作。进一步健全基层卫生人才培训体系，完善培训制度，创新培训模式，全面组织实施各类卫技人员培训项目，继续推进基层复合型公卫骨干培训、城乡社区卫生人才培训、社区护士岗位培训和11个医技岗位培训以及注册乡村医生培训工作，进一步提升基层卫生人才服务能力和水平。2012年，培训社区护士1000余名，基层复合型公卫骨干150余名，公卫人才培训500余名，医技人员1000余名，乡村医生培训1.5万人次。
   二、切实做好医学教育工作，努力满足卫生事业发展需求
   努力促进医学教育与卫生服务需求有效衔接。根据全国医学教育改革工作会议精神，加强与教育部门沟通协作，合理规划卫生人力资源配置，共同促进医学教育培养规模、医学类专业设置与专业岗位人才需求、岗位职业准入等政策有效衔接，确保紧缺型专业岗位人才需求；加强基地建设，促进医学院校临床教学基地与住院医师规范化培训基地建设有效衔接；积极探索并促进学历教育与毕业后教育的有效衔接，共同完善医学教育培训体系和制度。根据培养规模、培养层次和培养专业，进一步完善定向培养农村社区医生政策，继续实施定向培养工作。2012年，计划定向培养1200名。
   切实做好继续医学教育工作。按照卫生部和我省的“十二五”继续医学教育发展规划要求，加强全省继续医学教育管理工作。充分利用现代教育手段开展形式多样的继续医学教育，重点为基层提供质量高、实用性强的继续医学教育项目，继续开展“送教下乡”活动，使基层卫技人员能及时、方便获取新理论、新知识和新技术。加强继续医学教育项目申报、评审、执行等各环节的监督管理，继续完善我省继续医学教育信息化管理，研发省级继续医学教育项目网上评审系统，提高评审工作的公平性、公正性和客观性。创新我省继续医学教育管理模式，根据岗位需求，探索模块化、递进式的继续医学教育管理模式。
   三、加强医学科技平台建设，提高科技创新服务能力
   全面提升医学学科建设水平。要按照《浙江省医学重点学科建设管理办法（试行)》的要求，做好学科评估备案工作和高层次创新平台建设，充分发挥学科信息化管理软件的作用，建立统一、分层、科学的重点学科考核评估指标体系，逐步实现以学科为基础的项目、人才、平台一体化建设体系。同时，以常见病、多发病为基础，加强省、市、县学科间协作联合，做好学科帮扶和指导工作。继续加强对重点学科群、创新学科和高层次创新平台建设和指导工作，确保在建重点学科规模达150家以上，逐步实现科技人才资源由横向联合向纵向整合转变，引领全省卫生科技创新能力的提升。
   完善医学科技条件平台建设。加强实验室生物安全管理，支持省疾控中心创建省级病原微生物菌（毒)种保藏机构，加快二级示范实验室建设工作，严格病原微生物运输管理，全面提高实验室生物安全管理能力和水平；加大医学实验动物平台建设支持力度，规范医学实验动物与动物实验培训基地建设，促进形成具有核心竞争力的省级医学动物实验研发中心和公共服务平台；加强医学科技信息资源和科普平台建设，开展热点信息文献研究和科普服务工作，为科技创新提供信息资源和环境保障。
   四、提高科技规范化管理水平，统筹做好科技管理工作
   强化科技项目的主动设计和过程管理。以重点学科和科技基地为载体，强化科技主动设计和资助强度。2012年要进一步完善科研项目申报、评审、验收及成果奖励管理，开发科研项目与成果奖励全程信息化管理系统，建立科研项目公开、全程、信息化的评审发布机制，集中优势的科技、人才、经费资源，重点面向重点学科、重点实验室等高层次科技创新平台实施一批重大科学研究项目，力争国家、省部级科技项目达100项以上，促进我省医学科研创新发展。同时，继续加强对县级医疗卫生单位的项目支持，鼓励其面向临床需求，开展技术转化项目研究，做好卫生适宜技术下基层项目的实施，会同省科技厅共同做好“基层卫生适宜技术推广示范工程”，力争全省适宜技术基地在建规模达70家以上，提高基层卫生适宜技术的覆盖面和推广力度，为人民群众提供更好的惠民服务。
   认真做好人类辅助生殖技术准入管理。根据卫生部有关文件和我省规划要求，严格开展人类辅助生殖技术准入。进一步加强对全省经批准开展人类辅助生殖技术的16家医疗机构及1家人类精子库的日常监督管理，并启动新一轮辅助生殖技术准入审批工作，探索建立人类辅助生殖技术信息化质量监控平台，并做好我省卫生部人类辅助生殖技术和人类精子库培训基地承担的教育培训工作，促进生殖医学在我省的科学发展和合理应用。
   着力促进厅直属单位医学科技创新工作。按照“十二五”卫生科教事业发展规划要求，加强厅直属医疗卫生单位的医学科技工作。按照统筹协调、科学实施、强化督促的要求，在科研经费、人才培养、培训交流等方面，为厅直属单位创造良好的工作环境和优惠政策。支持厅直属单位对重点学科、学科带头人团队建设开展大胆探索。逐步建立厅直属单位科研项目、重点学科和科技创新能力第三方评价机制，协调有关职能处室加强对厅直属单位的科技考核和投入，逐步优化厅直属单位的卫技人员考核评价机制，努力建立长效的科技工作推进机制，全面提升厅直属单位科技竞争力。
   五、继续强化管理能力建设，提升项目绩效管理水平
   全面提高科教项目管理水平。切实加强对承担科教项目实施任务的机构的指导和监管，针对存在的问题和困难，进一步优化管理模式，完善培训体系，形成有效的信息反馈和沟通协调机制，全面提高管理效率。科学制定并实施2012年各项目实施方案，确保优质按期完成各项工作任务。
   切实加强全省卫生科教管理队伍建设。针对当前卫生科教工作的机遇与挑战，继续开展基于科教项目实施的专题研讨与专项培训，提高全省卫生科教管理人员素质和水平。进一步加强全省卫生科教的组织网络建设，强化科教管理职责，营造良好工作氛围,促进我省卫生科教工作事业健康、持续、规范发展。