浙卫办医 [2013] 7号
各市卫生局,省级医疗单位：
为进一步推动我省防盲治盲工作，满足人民群众眼保健服务需求，保障人民群众身体健康，按照我省实现“2016年前根除致盲性沙眼”的目标要求，我们组织制定了《浙江省“视觉第一 中国行动”项目三期实施方案)》。现印发给你们，并提出如下意见，请认真贯彻实施。
一、统一思想，提高对实施项目重要性的认识
“视觉第一 中国行动”项目三期是深化医药卫生体制改革重大公共卫生服务项目之一，实施好这一项目是推进我省防盲治盲工作，促进公共卫生服务逐步均等化的重要措施。国家项目将帮助我省实现2016年前根治致盲性沙眼，各级卫生部门要进一步提高认识，总结第一和第二期项目管理工作经验，切实组织实施好第三期项目，确保高质量完成项目任务。
二、强化监管，努力提升项目组织管理水平
各级卫生部门要按照《管理方案》要求，认真总结前期项目工作的经验和教训，有针对性地完善本地第三期项目管理方案及相关管理制度，精心组织，密切配合，强化对项目实施情况的监督和管理，提升科学化管理水平。
三、多措并举，构建防盲治盲长效工作机制
各级卫生部门要将项目任务与防盲治盲长效机制建设相结合，继续将提高县级医院眼科服务能力作为重点，通过项目带动基层防盲治盲能力建设，完善防盲治盲工作体系。要加强组织协调，加大宣传力度，扩大项目影响，营造良好氛围，构建防盲治盲长效工作机制。
联 系 人：厅医政处 吴建锡
联系电话：0571-87709043
传 真：0571-87709179
省卫生厅办公室
2013年4月22日
（此件公开发布)
浙江省“视觉第一 中国行动”项目三期实施方案
为了力争在2016年前实现在中国这个世界上人口最多的发展中国家消灭致盲性沙眼，原卫生部医院管理研究所和国际狮子会合作开展全国范围的根治致盲性沙眼工作，即“视觉第一 中国行动”（以下简称“视中”)项目第三期行动。我省根据相关实施方案和国际狮子会的“视中”项目三期工作要求，计划利用五年时间在我省根除致盲性沙眼。
一、项目目标
在国际狮子会资助下，用五年时间完成全省范围的致盲性沙眼（TT和CO)基线评估及社区干预工作，使我省15岁以上人群倒睫患病率连续3年低于世界卫生组织标准，实现2016年前在我省根治致盲性沙眼的目标。
二、项目内容
（一)完成全省范围的沙眼流行病学调查和医务人员沙眼防治任务知识培训。
（二)根据沙眼发生及防治特点，确定本省疑似调查区，结合沙眼流行病学调查结果开展规范化的干预，使15岁以上人群倒睫患病率连续3年低于世界卫生组织标准。
（三)建立沙眼防治应用技术体系，制定沙眼社区防治指南和技术操作规范。
（四)建立我省沙眼防治工作信息平台。
（五)开展沙眼防治知识的宣传教育。
三、项目时间
全国执行时间是2012年5月至2016年12月。我省具体执行时间根据国家卫生计生委通知确定。
四、工作要求
（一)明确部门职责，完善工作制度
省卫生厅负责制定项目管理方案和配套管理办法，提出工作目标和要求，对各地项目执行情况进行指导和监督。市级卫生行政部门负责制定本市管理方案，按照项目前期工作基础，采取切实可行的措施，确保项目顺利实施，按期完成工作任务。
（二)健全管理组织，落实工作任务
成立省级项目办公室。省防盲指导中心承担省级“视中”工作，负责完成国家卫生计生委“视中”项目办和省卫生厅交办的各项项目任务，承担本省项目的组织、协调和管理工作。
成立省级项目专家组。由眼科专家、流行病学专家、卫生统计学专家和防盲治盲管理人员组成，负责协助卫生行政部门开展省内沙眼流行病学调查、人员培训、沙眼干预以及沙眼患病率监测等各项项目工作。
各市级卫生行政部门要成立项目管理机构，指定专人负责本市的项目组织、协调与管理，并于每年12月31日前将本地当年工作总结书面报送省卫生厅。
（三)加强检查督导，及时报送信息
省级卫生行政部门（项目办公室)要切实加强对各市项目实施情况的监督和管理，发现问题，及时改进，完善措施。项目检查与督导情况要及时向国家卫生计生委提交书面报告。
为及时、准确了解各市项目执行情况，项目启动后，各市“视中”项目负责人要按季度向省项目办公室报告项目进展情况，并按年度提交项目进展报告和财务报告。将我省信息情况作为评价各市项目进展、分配年度预算的重要依据。
（四)做好资料存档，认真总结经验
为如实记录项目进展，并做好评估准备，项目执行过程中，所有文件均需归档保存。“视中”项目办公室应设专人负责项目资料，进行分析与归档保存工作。档案资料需保存纸版和电子版。
“视中”项目执行过程中，各地要注意及时总结工作经验，以利取得研究成果。项目的研究成果归属国家卫生计生委，项目相关成果、数据的使用和发表需事前报告国家卫生计生委“视中”项目办并取得国家卫生计生委同意。
为确保项目规范化开展，国家卫生计生委就人员培训、流行病学调查、规范化沙眼干预及检测评估各个环节制定了操作手册。请在中国防盲治盲网下载（www.moheyes。com)。各市卫生行政部门要组织相关人员认真学习，并在项目组织实施过程中遵照执行。
