黄岩区爱国卫生运动委员会文件
黄爱卫〔2012〕112号
关于印发2012年黄岩城区卫生系统迎接省卫生城市复审工作实施方案的通知
城区各医疗卫生单位、局机关各科室：
现将《2012年黄岩城区卫生系统迎接省卫生城市复审工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
台州市黄岩区卫生局
2012年9月26日
2012年黄岩城区卫生系统迎接省卫生城市
复审工作实施方案
根据《浙江省卫生城市（县城)标准》，结合实际，特制定城区卫生系统迎接省卫生城市复审实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照区委、区政府确定的“确保2012年顺利通过省卫生城市复审”目标要求，坚持标本兼治，重在治本，及“条条包干，块块管理，条块结合，以块为主”的原则，抓基础、治难点、上水平，确保卫生系统创建任务的完成。
二、主要工作任务和责任分解
按照迎接省卫生城市复审中卫生系统所承担的相关责任，进行责任分解（见附表)，认真落实各项工作任务：
1．建立完善城区各医疗单位创卫机制。健全组织，完善制度，落实保障、奖惩措施，落实10个基本条件和10类评审内容中，卫生系统所承担的主要责任和配合责任的任务。
2．当好爱国卫生组织实施的参谋。加强爱国卫生组织管理，认真组织爱国卫生各项载体活动，制定方案，认真做好上传下达和各项督查、迎检工作。
3．做好健康促进和健康教育。实施健康教育规范工程，指导、督促各行业、社区开展健康教育活动，尤其要抓好各街道健康教育示范社区、示范单位、示范食堂创建工作，以点带面，确保健康教育基本达到规范要求，指导创卫宣传和伤寒副伤寒、艾滋病、狂犬病等重点传染病防制宣传得到全面落实。
4．加强食品卫生、公共场所及饮用水卫生的监督管理与监测工作。开展“五小”行业卫生整治和实施城区餐饮业卫生安全工程，全面完成“五小”行业卫生规范化管理和餐饮业食品卫生量化分级管理。
5．发挥疾控机构和医疗单位的疾病控制网络作用。加强公共卫生建设，建立完善城区突发公共卫生事件应急指挥系统和疾病预防控制体系。加强传染病防治和疫情报告制度，规范免疫接种和疾病控制监测。做好城区甲、乙类传染病的控制工作，防止传染病疫情的暴发。规范病媒生物防制监测和管理机制，落实重点行业防鼠、防蝇设施，“四害”密度控制达标。
6．规范落实医院健康教育，做好医院健康教育工作。解决好医疗卫生单位的垃圾、粪便、污物、污水的无害化处理，做好调查汇总。积极开展绿色医院创建。
7．完善社区卫生服务网络和应急救治体系，健全社区卫生服务体系。做好社区卫生服务中心（站)、城区急救车辆和设施的备案调查汇总。加强无偿献血，规范捐献骨髓、器官及遗体工作。
8．加强卫生行风建设，创建文明行业和文明窗口、文明卫生先进单位。实施满意工程，认真办理群众对卫生的投诉，做好反馈统计，满意率达到标准要求。
三、工作步骤
对照迎审工作计划，分四阶段完成卫生系统工作任务：
（一)发动和资料收集阶段(7-8月)
1．制定方案，健全组织，按照《标准》进行目标工作任务的分解，开展“创卫”的调查，制定分线方案和计划。
2．配合区委、区政府开展创建相关工作。
3．下发资料收集、整理规划，组织开展资料收集工作。
（二)资料报送阶段（8月底)
1．组织学习、宣传，完善报送网络，各单位做好各自责任范围内的单位基础资料的收集与整理，按要求开展资料报送工作。
2．实施“五小行业”整治排摸和分类，结合全区餐饮食品安全大整治百日行动，加大餐饮业整治力度。
3．向市爱卫办汇报迎审工作进展。
（三)自查整改阶段（9-10月中旬)
1．组织开展卫生系统的动员、宣传、培训工作。
2．对照《浙江省卫生城市标准》进行自查，针对存在的问题，逐一分析研究、落实整改。
3．制定各项创卫规范，全面启动整治工作；加强单位爱国卫生规范化管理和行业健康教育规范化管理；组织城区除“四害”基础调查，落实特殊行业重点防鼠设施建设，开展秋季灭鼠活动，实施大规模“四害”消杀和孳生地综合整治活动；落实重点传染病防治和创卫的各项医疗卫生重点工作。
4．组织开展每月督查工作，召开领导小组会议，通报督查结果，部署下阶段工作。
5．制定整改方案，再次开展整改活动，落实城市卫生长效管理措施。
6．完成创卫相关汇报材料和复审迎检工作进展的相关资料汇总、分项技术报告等图片、资料汇编工作。
(四)迎接复审阶段（10月底到复审结束)。
1．进一步营造氛围，城区卫生系统各单位等张贴宣传横幅和标语。
2．对照《标准》，完善10个基本条件和10项评审内容的资料，并汇编成册。
3．边整改边提高，开展各项专项整治工作，树立先进典型，面上推广，各项指标全面达标，落实长效管理。
4．迎接省爱卫会的省卫生城市复审，确保城区卫生系统各项指标的全面达标。
四、工作措施
1．加强领导，健全组织。建立以陈善智局长为组长的黄岩区迎接省级卫生城市复审领导小组，下设9个专项工作组，并抽调人员，成立迎审办，负责卫生系统日常创建工作的协调、督查和落实。城区各医疗卫生单位要成立创建领导小组，积极开展创建工作。
2．加大宣传，营造氛围。组织开展多种形式的卫生系统动员宣传活动，召开城区卫生系统创建动员会等，使卫生系统广大干部职工进一步明确创建活动的目标和意义，统一认识，增强责任，激发其参与的积极性。加强与各新闻单位和区文明办的配切联系，加大卫生创建工作宣传力度，及时报道卫生系统创建工作进展情况，落实创卫公益广告。城区各医疗卫生单位带头落实创卫公益宣传和卫生健康宣传，及时上报工作活动信息。
3．各负其责，互相配合。按照“块块管理，条条包干，条块结合，以块为主”和爱国卫生工作“属地管理，分级负责”的原则，做到层层落实责任，细化、量化到人，确保各项任务按时完成。要高度重视创卫资料的动态收集整理，落实专人负责。局机关各科室和城区各医疗卫生单位要各负其责，互相配合，做到分工不分家。
4．加强督查，狠抓落实。建立创建督查通报制度和例会汇报等制度。局迎审办要定期、不定期组织人员进行督查，对工作不力，影响卫生系统创建进度的单位要督促限期整改到位，对整改不力的要实行严格的责任追究。
附件：黄岩区卫生局迎接省卫生城市复审主要任务责任分解
黄岩区卫生局迎接省卫生城市复审主要任务责任分解
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项目 |
内 容 |
责任单位 |
配合单位 |
责任领导 |
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一、爱国卫生组织管理
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1．为政府当好参谋作用，市、区政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导重视，亲自抓好落实；各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动。 |
爱卫办 |
办公室 |
陈善智 |
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2．各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥了组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确，责任落实，齐抓共管。 |
於招明 | |||
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3．市、区（县)爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处配备专职、社区（居委会)等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。 |
人监科 |
黄 洪 | ||
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4．爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。 |
城区各医疗单位 |
於招明 | ||
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5．有本市（县)爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。 |
爱卫办 |
於招明 | ||
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6．有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对卫生状况满意率≥90％。 |
监察室 |
局机关各科室 |
黄 洪 | |
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二、健康教育 |
1．市、区（县)健康教育机构健全，人员、经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责。 |
办公室 |
疾控中心 |
王 蔚 |
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2．中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80％。中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式健康教育 |
疾控中心 |
任文华 | ||
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3．各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80％。 |
医政科 |
疾控中心 城区各医疗单位 |
曹利军 | |
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4．市、区（县)各新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。 |
办公室 |
局机关各科室 疾控中心 卫生监督所 |
王 蔚 | |
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5．配合相关部门，指导机场、车站、码头、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容。 |
爱卫办 |
疾控中心 |
於招明
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6. 坚持开展控烟工作。公共场所有禁止吸烟标志，城市（县城)建成区无烟草广告。 |
爱卫办 |
卫生监督所 疾控中心 |
於招明 | |
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三、公共场所、生活饮用水卫生 |
1．认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。 |
监控科 监控科
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卫生监督所
卫生监督所
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任文华
任文华
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2．经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼)职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100％；各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。 | ||||
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3．小浴室、小足浴、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等符合卫生要求。 | ||||
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4．自来水厂和二次供水设施管理规范，自身和卫生监督机构监督、检测资料齐全。自来水厂出水水质、管网和二次公共设施水质符合《城市公共水质标准》。 | ||||
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四、食品卫生 |
1．政府重视食品卫生工作，食品卫生纳入政府工作规划，有中长期工作目标和措施。食品生产经营企业食品安全责任落实。 |
监控科
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卫生监督所
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任文华
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2．认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，有本市（县)食品卫生管理具体实施计划，各项工作任务落实，有关资料齐全。 | ||||
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3．有食品安全整治方案并得到落实。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全。 | ||||
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4．食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。。 | ||||
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5．餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理≥95％。机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化。 | ||||
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6．无食品生产经营单位无证照生产加工食品的行为和无固定加工、就餐场所的食品摊点。小饮食店符合卫生要求。 | ||||
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五、传染病防治 |
1．认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，疾病预防控制、卫生监督等公共卫生机构建设达到规定要求。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。 |
监控科 |
疾控中心 卫生监督所 |
任文华 |
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2．医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。 |
医政科 |
监控科 疾控中心 卫生监督所 城区各医疗单位 |
曹利军 | |
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3．医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求 | ||||
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4．县级以上医疗机构和建制乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率＜2％。 | ||||
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5．免疫规划实行周门诊制度，接种规范，安全注射率100％。有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动儿童建卡、建证率≥95％。儿童免疫规划单苗及五苗全程接种率≥95％。幼托机构和学校实施儿童免疫规划查验接种证制度。 |
监控科 |
疾控中心 |
任文华 | |
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6．临床用血100％来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90％。无有偿献血。 |
献血办 |
於招明 | ||
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7．重大疾病控制按期完成国家和省规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。 |
监控科 |
医政科 疾控中心 城区各医疗单位 |
任文华 | |
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六、病媒生物防制 |
1．在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。 |
爱卫办 |
疾控中心
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於招明
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2.在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。 | ||||
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3.积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能基本反映病媒生物危害现状，为开展防制工作提供科学依据。 | ||||
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4.通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。有两项达到全国爱卫会规定的标准（鼠密度必须达标)，并在五年有效期内复审合格；另两项不超过国家标准三倍。 | ||||
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七、社区和单位卫生 |
1．社区卫生服务机构设置符合规范要求，能充分发挥作用。 |
医政科 |
城区各社区卫生服务机构 |
曹利军 |
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八、城中村及城乡结合部卫生 |
1．除“四害”措施落实，无违规饲养畜禽。 |
爱卫办 |
於招明 | |
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2．“五小行业”管理符合有关规定。 |
监控科 |
卫生监督所 |
任文华 |
主题词：卫生 创卫 实施方案 通知
抄送：市爱卫办，区委办，区府办。
