区属各医疗卫生单位：

现将《2008年南浔区卫生工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二〇〇八年四月十七日

2008年南浔区卫生工作要点

2008年南浔区卫生工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，深入推进“卫生强区”建设，进一步夯实农村卫生、公共卫生和城乡社区卫生的基础，增强医疗卫生综合服务能力，加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

一、开展卫生强区创建工作

根据《浙江省卫生强省与“十一五”卫生发展规划纲要 》和浙江省卫生强县考核标准(试行)的通知要求，结合我区经济社会和卫生事业发展状况，对照标准和要求，认真制订创建规划和年度工作计划，有计划、有组织、有步骤地开展创建活动，努力形成创建工作的良好氛围。

二、全面实施社区责任医生素质提升工程，不断提高为民优质服务水平

开展对全区转型的419名社区责任医生分期分批进行全科医生和业务素质的培训，转型培训率达60%以上，以星级站创建为抓手，切实提高“六位一体”和三大类十二项公共卫生服务水平。继续开展省级规范化社区卫生服务中心创建工作，进一步规范社区卫生服务。完成社区卫生服务“星级站”创建比例不低于20%，“星级站”总数不低于40个。全区社区居民建立家庭健康档案，户建档率达90%以上，慢性病管理率达100%；健康教育宣传户覆盖率达到在80%以上。

三、巩固完善农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，不断提高医疗保障水平

一是进一步完善政策。2008年，农村合作医疗人均筹资112元，其中个人筹资40元、各级政府筹资72元，参保率达到95%以上；进一步完善特殊病种报销政策，减轻重病患者医疗负担。扩大合作医疗报销受益面。加大城镇居民基本医疗保险参保力度，提高参保率，确保参保人数15000人、参保率50%以上。

二是加强经办机构建设，加大社会监管力度。进一步完善合医办各项制度，做到按规办事，确保基金安全运作。继续实行公示制度，区、镇、村坚持每月向群众公示结报情况，主动接受群众和社会监督，提高群众满意度。

三是切实加强信息网络系统建设。加强人员培训和网络维护，实现全区128个社区卫生服务站网络实时结报。四是切实加强定点医疗机构监管。加强对定点医疗机构的监督力度，特别是要加大对社区卫生服务站的监督工作，努力降低服务价格，减轻群众医药费用负担，充分调动了农民参保积极性。

四、实施新一轮农民健康体检工程，努力提高农民健康水平

依托农村社区卫生服务平台，充分发挥农村社区责任医生作用。在认真总结和完善第一轮农民健康体检经验的基础上，进一步加强体检组织工作，改进体检方式，增加体检项目，提高体检质量。根据上级要求在健康体检中增加乙肝等相关检查项目，确保第二轮参合农民健康体检率达到50%以上。重视做好体检后续服务和档案管理工作，利用社区信息技术，建立健全数字化的农民健康体检档案，并对检出的慢性疾病患者全面实施针对性的社区服务和管理。

继续抓好与企业职工免费健康体检、农村妇女病免费普查和开展健康宣教相结合的方式，扩大体检面，提高体检率。

五、爱国卫生工作再上新台阶

进一步加强爱国卫生工作

一是继续开展农村爱国卫生运动年工作，做好“农村改厕行动”技术指导。

二是大力开展卫生镇及卫生先进单位(村)的创建工作，石淙镇创建市级卫生镇，各镇(开发区)的“镇中村”及周边行政村积极争创区级及以上卫生村，对已创建区级卫生村的行政村要努力创建市级卫生村。

三是积极开展双林镇、菱湖镇、练市镇省级，孚镇、旧馆镇、善琏镇市级卫生镇明年复查复评工作做好准备。

四是各镇建立消杀队伍，各行政村确定专兼职消杀人员，会同有关部门开展春秋两季灭鼠活动及除四害达标活动。

六、进一步加强卫生监督工作

(一)加强职业病普查和防治，保障群众健康安全。全面深入开展对家具业、地板业、制革业、小化工、漆包线制造业等区内重点行业的职业危害因素普查和整治工作，高度重视企业主及劳动用工职业病防治法律法规宣传培训工作，职业健康体检绝对人数和培训覆盖率有较大幅度上升。杜绝Ш级以上职业中毒事故的发生，控制一般职业病危害事故。建立区属职业健康体检机构，加强劳动者健康体检,保护劳动者健康,为促进经济又好又快发展提供保障。

(二)加强卫生监督派出机构建设，完善监督体制。2008年，在南浔、双林、菱湖、练市四大镇设立卫生监督派出机构，并覆盖全区区域。进一步加强全区“五小行业”管理、农民家庭宴席管理、中小学校、企业食堂量化分级管理。

七、加强重点传染病防控工作

一是抓好艾滋病防制工作，建立健全艾滋病防制组织，通过城乡居民健康体检等多种方式，进一步摸清我区艾滋病感染底数，并采取针对措施加大防控力度，坚决遏制艾滋病疫情快速上升势头。

二是积极开展病毒性肝炎、肺结核、血吸虫病、霍乱和禽流感等其他重点传染病的社区防控工作。

三是二级以上医院规范开展发热及肠道门诊，其他医疗机构做好预检分诊。

八、深化医院内部运行机制改革，加强卫生人才队伍建设

一是深化医院内部运行机制改革，规范收支管理和人员分配管理。逐步实行全员同工同酬的分配机制，改革考核奖惩办法，激发内部活力。

二是进一步完善引进人才机制，加大对专业人才的引进力度，搭建人才成长平台，通过送出去、请进来等途径，培养和引进优秀人才，为区、镇、村三级培养留得住、用得上的人才。

三是加快医院管理者培养步伐，努力造就一支懂管理、敢管理、主要精力用于管理的医院管理者队伍。四是完善二级医院对口支援卫生院工作制度，督促和孚镇卫生院完成整体搬迁的规划、立项和启动建设工作。

九、提升医院管理水平，确保医疗安全

一是巩固“医院管理年”活动成果和惠民医疗服务。加强医疗服务价格和药品采购管理，规范医疗服务项目，规范药品采购行为，降低采购成本，控制医药费用不合理增长。5·12国际护士节，组织开展“携手社区，共赢健康”等送医下乡活动，开展首届“南浔区十佳优秀护士”评选表彰活动。

二是定期召开全区医疗安全工作专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见。组建区医患关系协调办公室，负责全区医疗安全、医疗纠纷管理工作。

三是实施中医药现代发展战略，推进中医药“进农村、进社区、进家庭”，通过全国农村中医工作先进市和浙江省中医药特色社区卫生服务示范区创建验收，善琏镇社区卫生服务中心通过省级中医药参与社区卫生服务示范中心考核验收。

四是以13项医疗质量控制管理小组为平台，通过聘请上级医院专家和本区医疗骨干上课、辅导等形式，加强急诊、麻醉等13项临床及辅助业务交流与培训，不断提高医疗、医技服务水平。

五是进一步开展继续医学教育和在职岗位培训，狠抓“三基”教育，举行各类学术讲座，创造条件开展科研工作，全区科技立项达到6项，争取部分项目通过评审。

六是积极做好创建工作。旧馆镇卫生院通过省示范卫生院验收、和孚镇卫生院创建省示范卫生院通过验收、善琏镇卫生院申报创建省示范卫生院工作。

十、加强行业作风和精神文明建设，提高干部职工综合素质

一是加强反腐倡廉教育，严格遵守廉洁自律各项规定，教育党员干部自觉同党中央和上级党组织保持高度一致。

二是继续开展治理商业贿赂工作，坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。

三是深化政务公开制度，完善和深化政务、医务、院务三公开制度，坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度，完善医疗纠纷投诉处理机制。