同志们:

今天我们在这里召开卫生系统创先争优活动动员大会,这次会议的主要任务是按照市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，对卫生系统开展创先争优活动进行动员和安排部署。下面，就如何在我们系统内开展好这项活动，我讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，增强开展创先争优活动的主动性和责任感

党的十七大强调，以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。特别是明后两年又将分别迎来建党90周年和党的十八大，这样的背景下，按照中央和省、市委部署，在卫生系统深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织凝聚力量、提高水平、服务群众、促进和谐的作用，对于推动卫生事业又好又快发展，具有十分重要的意义。

第一，开展创先争优活动是巩固扩大学习实践活动成果的需要。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。在学习实践活动中，全市卫生系统紧紧围绕“推进卫生科学发展，优化医疗卫生服务”的主题，解放思想、大胆创新、攻坚克难，解决了一批影响制约我市卫生事业科学发展的突出问题，解决了一些人民群众关注度比较高的突出问题，办理了一批医疗惠民实事好事。但我们必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动成果更需作出长期努力。开展创先争优活动，将有利于进一步把学习实践活动中形成的卫生事业科学发展规划、思路和举措落实到基层；有利于进一步抓好各项整改落实的后续工作；有利于进一步深化医药卫生体制改革，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动是进一步推动卫生事业科学发展的需要。紧紧围绕我市医药卫生体制改革各项工作任务开展活动，是近一段时期内卫生系统党的建设的基本要求。开展学习实践活动以来，全市卫生系统各级党组织致力于实现卫生事业科学发展、和谐发展，大力加强卫生行业党的建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但是，我们也应当清醒地认识到，如何进一步发挥好各级党组织的政治优势，进一步提高基层医疗卫生单位对科学发展观的认识；如何进一步落实各项整改措施和构建长效机制，真正打好我市卫生体制改革这场硬仗，任务还十分艰巨。开展创先争优活动，激发全系统基层党组织履行职责创先进、广大党员立足本职争优秀，必将会把基层党组织的政治优势转化为卫生事业科学发展，将有力推动我市卫生事业又好又快发展。

第三，开展创先争优活动是加强医德建设、推进作风转变、提高工作效能的有力抓手。医德和作风建设是一项长期任务，弘扬白求恩精神是卫生系统永恒的主题。去年以来，各单位通过学习实践活动的“查、摆、找、补、创”环节，围绕医药卫生体制改革，服务人民群众健康，着力转变党员干部工作作风和卫生工作者医德医风，积极营造良好的卫生事业发展环境，得到社会各界普遍认可。但是很多方面的工作才刚刚破题，有些问题正在解决的过程中，有些问题还没有触及到。广泛深入地开展创先争优活动，必将进一步推动全系统党员干部职工作风和医德医风转变，解决党员干部党性党风方面存在的突出问题和医德医风问题，促进全系统各级党组织和广大党员干部职工更好地立足本职岗位、履行工作职能，服务人民群众健康。

第四，开展创先争优活动是进一步加强卫生系统党的基层组织建设的必然要求。开展学习实践活动以来，我市卫生系统紧紧围绕推进卫生事业健康发展，着力健全落实党建责任制，着力加强基层党组织书记队伍建设，着力构建基层医疗卫生单位党建新模式，着力加强对党员的教育管理和监督，不断开创基层党建工作的新局面，基层医疗卫生单位党建工作得到一定加强。但也要看到，系统内有些基层医疗卫生单位党建工作还比较薄弱，与所承担的不断增加的公共卫生和基本医疗服务职责还不适应，突出表现在：一些基层党组织不够健全、一些基层党组织活力不够、一些党员作用发挥不明显。开展创先争优活动，统筹推进卫生系统基层党建工作，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员的责任感、荣誉感和使命感，必将有助于更好地保持和发挥党的先进性，提高贯彻落实科学发展观的执行力，为促进卫生事业科学发展做出积极贡献。

　二、认真贯彻中央和省、市委的决策部署，结合实际扎实推进创先争优活动

深入开展创先争优活动，要借鉴运用学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地向前推进。各单位要搞好动员部署，把本单位广大党员干部职工的思想和行动统一到中央和省、市委决策部署要求上来，按照局党委的统一部署，扎实推进本单位创先争优活动健康有序开展。

第一，要准确把握创先争优活动的总体目标。市委《实施意见》明确提出了开展创先争优活动的总体要求。卫生系统贯彻落实这一总体要求，关键是以深入学习实践科学发展观为主题，把握好“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”四项载体。落实好医改任务就是要切实贯彻落实党和政府的卫生政策、医药卫生体制改革决策部署和本地、本单位科学发展的规划、思路、举措，进一步解决影响制约卫生事业科学发展的突出问题，促进我市卫生事业健康发展。提高服务水平、改进医德医风就是要深入开展社会主义核心价值体系教育。大力弘扬“对工作高度负责、对人民极端热情、对技术精益求精”的白求恩精神，塑造白衣天使良好形象，在重大突发公共卫生事件面前，迎难而上，敢于担当。加强基层组织就是要积极推进学习型党组织建设，打造高素质基层党组织书记队伍和党员队伍。优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，切实增强基层党组织凝聚力战斗力。这“四句话”目标，是一个有机整体。落实医改任务，是创先争优活动的着力点；提高服务水平、改进医德医风，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的要求，也是搞好活动的基础和保证。

第二，要准确把握创先争优活动的主要内容。全系统开展创先争优活动，以建立健全基层党组织，创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员和加强医德建设。健全基层党组织，即树立“管行业必须抓党建”的观念，加大基层党组织和党员队伍建设力度，确保全省卫生系统党组织建设实现全覆盖；基层党组织的“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；共产党员的“五个模范”，即自觉学习的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范、弘扬正气的模范；要通过深化医德教育，加强业务培训，严格职业监管，推进医疗惠民，开展患者评议医院、服务对象评议单位等活动，持续提高技术水平，不断优化服务质量，树立卫生行业良好形象；树立医德医风好、技术水平高、服务群众多、廉洁自律严、群众测评优的白求恩式医疗卫生工作者。

第三，要准确把握创先争优活动的主题。这次创先争优活动，全市卫生系统要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”为载体，着力推动深化医药卫生体制改革各项重点改革措施的全面落实，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实践中建功立业。

第四，要准确把握创先争优活动的方法步骤。全省卫生系统开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动、安排部署。时间是从现在起到5月底。这一阶段主要抓好三项工作：一是全面进行动员部署。各单位于6月初都要召开动员大会，搞好思想发动。二是认真制定活动方案。各单位都要制定创先争优活动实施方案，明确领导责任，提出目标要求，细化工作任务。三是切实搞好学习教育。要组织广大党员认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，统一思想，提高认识。组织结合本单位工作开展“积极投身创先争优活动”为主题的党日活动，教育引导广大医疗卫生人员，特别是广大党员深刻理解创先争优活动在当前医改和各项工作中的重要意义，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立忠于职守、文明服务、精研医（技)术、廉洁行医（执业)、无私奉献的行业新风。第二阶段，全面争创、扎实推进。时间是从今年6月到明年6月底。在认真落实市委部署活动的基础上，结合卫生行业特点，在基层党组织和广大党员中，广泛开展开展“迎接建党90周年”主题党日活动。引导本单位党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，进一步掀起创先争优活动的高潮。各医疗卫生单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进单位和谐发展开展好创先争优活动。第三阶段，深化提升阶段。时间是从2011年7月到2012年6月底。这一阶段主要抓好二项工作：一是树立先进典型。各单位要分别确定一批不同类型基层党组织和党员队伍建设工作的示范点；将采取组织先进事迹报告会、参观示范点等形式，扩大先进典型的影响力。二是搞好对标定位。基层党组织、党员和广大医疗卫生工作者都要对照本单位的先进典型找差距，明确努力方向，制定赶超措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。第四阶段，系统总结、完善机制。时间是从2012年7月到党的十八大召开。这一阶段主要围绕向党的十八大献礼，各级党组织要开展以“向党的十八大献礼”为主题的党日活动。各单位要重点抓好三项工作：一是展示成果。要通过举办图片展、理论成果研讨会等方式集中展示创先争优促进卫生事业科学发展的成果。二是搞好总结。各单位要全面回顾开展创先争优活动情况，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是完善机制。认真梳理创先争优活动中行之有效的做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

三、切实加强对创先争优活动的组织领导，确保活动取得扎实成效

局机关创先争优活动由局机关党委和局创先争优活动领导小组办公室直接领导开展。各单位的创先争优活动由单位各级党组织领导，局创先争优活动领导小组实施指导。

（一)明确责任。局成立创先争优活动领导小组，我任组长，其他党组成员任副组长，各单位党组织负责人及局机关党委、局工会、局组织人事处负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室主任局党委副书记胡国春同志兼任，办公室设在局组织人事处。各单位也要成立创先争优活动领导小组，并抽调精干力量组成活动办公室，负责创先争优活动的组织指导。切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任，各级党组织的书记是第一责任人。

（二)加强督导。局创先争优活动领导小组将派出督查组采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。活动中，上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。

（三)搞好宣传。各单位要围绕创先争优活动，充分利用专题网页、工作简报、宣传栏、学习园地等宣传阵地，大力宣传先进基层党组织、优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。要通过组织专题巡回报告、悬挂标语、发放明白纸等形式，加大创先争优活动宣传力度，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

全市卫生系统开展创先争优活动，要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员创先争优活动，带动工会、共青团、妇委会等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全市卫生系统形成创先争优的良好局面。

同志们，深入开展创先争优活动，中央、市委高度重视，广大党员干部职工热切期盼。我们要以创先争优的精神组织开展好创先争优活动，并以此为契机，全面加强卫生系统党的建设，为推动我市卫生事业科学发展做出新贡献！