关于建立健全卫生民生工程（工程类项目)

运行管理的维护制度的通知

各乡镇卫生院，社区卫生服务机构：

　　为了进一步巩固民生工程成果，充分发挥民生工程的效应，对于民生工程已建成的卫生院和卫生室及社区卫生服务机构，要建立健全运行管理的维护制度，确保民生持久发挥效益，现就有关管理工作通知如下：

　　一、民生工程已建成的单位，要成立运行管理组织，单位负责人负总责，相关科室负责人参与管理，责任到人，制定各项管理制度，内部定期考核，规划好的医疗用房布局不要随便改变用途，保持医疗环境整洁，发现医疗设施有损坏现象，要及时维护，保证医疗安全。

　　二、建立以乡镇卫生院为主体，以“五统一，两独立”为基本内容的一体化管理模式，即对村卫生室统一机构设置、统一人员分配、统一业务管理、统一药品采购、统一财务管理，村卫生室法律责任独立、财务核算独立。已建成的卫生室必须达到标准化和规范化。

　　三、民生工程新建的村卫生室所有权归政府举办的乡镇卫生院，由乡镇卫生院从有资质的乡村医生中招聘从业人员，村卫生室实行独立核算，自负盈亏，财政根据其所承担的公共服务适当予以补助，逐步建立县、乡、村卫生服务网络运行管理体制和日常运行经费保障机制。

　　四、完善社区运行机制，根据中编办等部门印发的《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》（中央编办发[2006]96号)，将政府办的社区卫生服务机构列入公益性事业单位编制管理，实行“定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核”的人事管理制度，实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配方法。

　　五、通过民生工程的投入，新建了医疗用房添置了医疗设备，改善了医疗环境，城乡卫生服务体系建设的成效进一步发挥，为了确保民生工程效益持久发挥，要逐步建立规范化、科学化、制度化的管理体系，形成高效有序的运行机制，通过管理激发职工的工作热情，提高工作效能，促进社会效益和经济效益的不断提高，努力推进卫生工作的新发展。

　　以上通知，各单位须认真贯彻落实，并将贯彻情况报县卫生局计财股。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年五月三十日