关于印发阜阳市卫生系统卫生应急大练兵活动实施方案的通知

各县市区卫生局、开发区分局，市直有关医疗卫生单位：

为贯彻落实《安徽省卫生系统卫生应急大练兵活动方案》精神，结合我市实际，制定了《阜阳市卫生系统卫生应急大练兵活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月二十九日

阜阳市卫生系统卫生应急大练兵活动

实施方案

为全面提升我市突发事件卫生应急处置能力，根据省卫生厅《关于印发安徽省卫生系统卫生应急大练兵活动方案的通知》（卫应急秘〔2012〕148号)要求，研究决定，在全市卫生系统深入开展以“建设高素质卫生应急队伍，应急处置能力再上新台阶”为主要内容的卫生应急大练兵活动。制定本方案。

一、活动目的

1、增强卫生应急意识，使卫生应急人员建立依法、科学应对突发事件的观念。

2、充实卫生应急知识，提高卫生应急处置能力，使卫生应急人员掌握卫生应急处置的基本理论、基本方法和基本技能，具有将卫生应急方法和技能应用于处置各类突发事件的能力。

二、参加人员
　　卫生应急管理干部、卫生应急专业队伍、疾病预防控制人员、医疗救治人员、卫生监督人员。

三、活动内容

1、大力宣传，树立常抓不懈，时刻应对思想，进一步增强预防为主、依法科学应对突发事件的观念，强化各级各类医疗卫生人员卫生应急意识，提高卫生应急素养。

2、强化培训，使基层卫生应急人员掌握卫生应急基本理论、基本方法和基本技能。

3、开展演练，全面提升卫生应急核心能力。

卫生应急管理  预案编制和综合应用能力、分析研判与辅助决策能力、组织指挥与综合协调能力。

监测预警  突发事件发现报告能力、突发事件风险评估能力。

现场应急处置 卫生应急队伍快速反应能力、快速集结能力、快速机动能力，现场流行病学调查能力、应急检测能力，快速转运和应急医疗救治能力，应急卫生监督能力，突发事件风险沟通能力，突发事件紧急医学救援的现场搜救、伤病员检伤分类、伤病员医疗救护和运送能力。

四、活动方式

按照分级、分类的原则，各级卫生行政部门具体组织开展本辖区内卫生应急管理及疾病预防控制、卫生监督、医疗（急救)等专业机构应急人员的培训和演练。市级开展培训2次，培训市直医疗卫生单位和县市区级师资，演练2次；县市区培训不少于2次、演练2次（实战型1次、桌面1次)；各级医疗卫生单位培训不少于1次、演练不少于1次（实战、桌面可任选)，三级以上医疗机构开展应急救治能力演练1次。
　　各县市区卫生局要将社区卫生机构和乡镇卫生院、村卫生室有关人员培训演练纳入计划。
　　各医疗卫生机构在本单位内部组织开展相应的卫生应急培训和演练。
　　五、活动时间
　　各县区卫生局、市直各医疗卫生单位要于2012年10月底前完成各级各类人员培训和演练任务，于2012年11上旬前报送大练兵活动总结。我局将于2012年12月上旬围绕全国卫生应急培训大纲在全市卫生系统开展卫生应急知识技能考试和全市卫生应急大比武活动（具体方案另行通知)全市卫生应急大比武活动优胜者代表我市参加省卫生厅组织的全省卫生应急大比武活动。
　　各县市区卫生局、市直各医疗卫生单位要以季报表的形式，定期报送本地、本单位开展卫生应急大练兵活动情况（详见附件)。

六、活动保障

（一)高度重视，精心组织。各地、各单位要高度重视，加强领导，精心安排，制订切实可行的实施方案，把大练兵活动与日常工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。

（二)统一规划，分级负责。市卫生局负责全市卫生应急培训工作的总体方案的制定、指导实施、评价督导和管理协调。县市区卫生局按照分级负责、滚动实施的原则，根据本通知制定本辖区实施方案和计划，组织实施和监督检查辖区内卫生应急培训工作。

（三)广泛宣传，营造氛围。要采取丰富多彩的形式，加强舆论宣传引导工作，努力营造领导重视、部门支持、社会关注、全员参与的良好氛围。

（四)加强督查，狠抓落实。各级卫生行政部门要逐级开展督查工作，我局将对各县市区及市直相关医疗卫生单位大练兵活动进行抽查督导，以确保活动落实到位，取得实效。要求各级卫生应急队伍培训率达100%，对参与卫生应急处置工作的相关科室骨干人员培训率达60%以上。

（五)发现典型，树立形象。要加强与媒体的沟通和联系，大力宣传大练兵活动中涌现出的先进集体和个人，总结推广好经验和好做法，展示卫生应急队伍新风貌，树立卫生行业新形象。市卫生局将根据督查情况，对大练兵活动中表现突出的单位和个人给予表彰，并择优向省卫生厅推荐。各地、各单位要完善大练兵活动的奖惩激励机制，切实做到以比促评、以考促练，形成“人人参与训练，个个奋勇当先”的良好局面。

附件：1、阜阳市卫生系统卫生应急大练兵活动领导小组名单

2、2012年阜阳市卫生应急大练兵活动季报表
　　3、全市卫生应急大练兵评估标准
　　

附件1

阜阳市卫生系统卫生应急大练兵活动

领导小组名单

组  长：吴荣涛（市卫生局局长)

副组长：严  伟（市卫生局副局长)

  张亚洲（市卫生局副局长)

  王松林（市卫生局副调研员)

成  员：杜  杰（市疾控中心主任)

王建民（市卫生监督局局长)

宫光显（市紧急救援中心主任)

陈怀勤（市卫生局中医科科长)

李卫卫（市卫生局医政科科长)

王  辉（市卫生局疾控科科长)

刘  虎（市卫生局计财科科长)

徐丽红（市卫生局食安办主任)

季守龙（市卫生局应急办副主任)

领导小组下设办公室，设在市卫生局应急办，主任由季守龙同志兼任。成员：万俊峰、朱理业、张芳军、孟晓琳、于世杰、刘凯军、亓放、王飞、侯桂玲。

附件2

2012年阜阳市卫生应急大练兵活动季报表

注：各县市区卫生局负责统计本辖区卫生应急大练兵活动开展情况。