各卫生院，县直有关单位：

1月26日，中央电视台《焦点访谈》对我省怀远县层层截留国家基本公共卫生服务项目专项经费，村卫生室制造虚假的居民健康档案完成指标任务的情况进行了曝光，社会影响极为恶劣。为防范类似现象在我县发生，经研究决定，近期对我县村级医疗卫生机构公共卫生均等化服务工作的真实性以及村级公共卫生补助经费拨付情况进行专项督查。

一、督查时间

（一)自查阶段(2011年1月31日至2月14日)

各卫生院对项目资金下拨情况及各村卫生室基本公共卫生服务项目实施情况开展自查。

（二)督查阶段（2011年2月15日至2月19日)

县卫生局成立6个督查小组对各卫生院项目资金下拨情况及村卫生室基本公共卫生服务项目实施情况开展督查。

二、督查内容

1、对照《安徽省实施基本公共卫生服务项目考核办法（试行)》、《安徽省基本公共卫生服务项目资金管理暂行办法》要求，逐条逐项核实工作到位情况；

2、健康档案等9项基本公共卫生服务项目工作真实性核查，包括是否按要求建立健康档案、是否按要求开展慢病管理、老年人保健、重性精神病管理、儿童保健、孕产妇保健等；

3、资金拨付情况：是否按照要求及时预付和足额拨付资金给村卫生室，是否存在项目资金截留情况；

4、资金使用情况：基层医疗卫生机构是否按要求规范使用项目资金，是否存在挪用等违规使用情况。

三、督查组成员及被查单位

第一组

组长：刘胜江  成员：朱国志  汪英武  汪晴企  李  权

督查乡镇：天堂镇、莲云乡、响肠镇、毛尖山乡

第二组

组长：郝跃坤  成员：葛子敬  吴松榆  杜月香  储诚新

督查乡镇：店前镇、冶溪镇、白帽镇、河图镇、古坊乡

第三组

组长：汪秀兰  成员：江先传  储海燕  王招龙

督查乡镇：来榜镇、和平乡、青天乡、包家乡

第四组

组长：方锦钦  成员：夏年平  储炉中  杨  健

督查乡镇：温泉镇、头陀镇、黄尾镇

第五组

组长：汪传德  成员：祝世田  陈岳斌   裴  荣

督查乡镇：菖蒲镇、田头乡、五河镇、中关乡

第六组

组长：方  康  成员：汪孟根  储德立  闻灿凤

督查乡镇：主簿镇、姚河乡、石关乡、巍岭乡

四、督查方法

1、听汇报。各乡镇书面准备汇报材料。

2、查阅文件资料。查阅乡镇卫生院的计划、总结、统计报表、工作记录、登记表、随访表、健康档案、影像资料等。

3、现场检查。查看宣传栏的设置、服务流程、服务过程等。

4、通过电话、走村入户核查等形式，了解群众对提供服务的满意度和健康知识知晓率。

5、现场反馈督查意见。

五、有关要求

1、各中心、乡镇卫生院必须高度重视此次督查工作，对村级公共卫生补助经费拨付情况及各村卫生室建立居民健康档案、高血压、糖尿病、65岁以上老人和重症精神病人管理等工作开展情况开展一次全面的复查，并将辖区内健康档案全部集中到卫生院保管。发现问题，责成立即整改。复核情况务必于14日下午4时前书面分别报县卫生监督所、疾控中心和保健院。

2、县直各有关单位要按照职责和服务内容，负责相关基本公共卫生服务均等化项目的实施，并提供技术指导。

3、督查组要深入各乡镇，对村级经费的拨付、使用情况和健康档案及慢性病人管理的真实情况开展现场督查，每乡镇随机检查一个村卫生室，每卫生室随机调取5份健康档案进行复核。同时走访乡村医生，了解卫生院对乡村医生补助经费拨付情况。各督查组成员要认真记录工作督查情况并开展指导，对发现的问题和建议要及时给予解决。2月19日下午，汇总督查情况形成书面汇报材料上报市卫生局。

  二O一一年元月三十一日