冀卫办规财〔2013〕5号

各设区市卫生局，华北石油管理局卫生处，中国石油天然气管道局卫生处，省直各医疗卫生单位：

　　现将《2013年全省卫生信息化工作要点》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河北省卫生厅办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月12日

2013年全省卫生信息化工作要点

　　2013年卫生信息化工作要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，围绕全省卫生事业改革发展大局，以信息共享、互联互通、服务应用、安全规范为关键，加快发展建设步伐，着力提高卫生信息化整体工作水平。

　　一、完善建设规划，加快推进“3521”工程。制定下发全省卫生信息化三年建设规划（2013—2015)。统筹推进省、市、县三级卫生信息平台建设。完成省级综合卫生信息平台建设及数据中心的改造升级，实现与省直医疗卫生机构和已建市级平台及鹿泉、丰宁、康保等县级平台的对接，促进省市县三级卫生数据分析、挖掘、展示和应用，为管理决策提供依据。推动155个县级综合信息平台（数据中心)和设区市区域卫生信息平台建设，强化信息平台与新农合、妇幼卫生、社区卫生、医疗服务、卫生监督等业务系统的整合应用，提高信息共享利用水平。

　　二、坚持试点先行，稳步推进居民健康卡发行应用。制定我省居民健康卡发行应用实施意见，健全组织管理机构，搭建居民健康卡服务应用及运行管理软硬件环境，以新农合参合农民、新生儿(儿童)、职业病高危人群、无偿献血者4类重点人群和大型医疗机构应用为重点，推进石家庄市居民健康卡试点应用，年底前实现免费为市民发放100万张居民健康卡的目标。完善新农合平台建设，实现省级系统纵向与国家、市、县级新农合系统对接，横向与省政府大医保系统对接。积极推动居民健康卡在新农合、医疗机构、公共卫生、金融等领域的有效应用，确保发得好、用得上、用得住，为在全省稳步发行推广和有效应用奠定良好基础。

　　三、加强医疗协同，着力推进医疗机构信息化建设。积极推进以电子病历为核心、以居民健康卡为介质和纽带的医院信息化，促进医院原有信息系统改造升级与流程优化，逐步建立起医院内部各系统之间，医院与医院之间，医院与相关部门之间，不同地区不同机构之间，统一高效、互联互通、整合共享的医疗信息协同服务体系，方便百姓就医，提升医疗卫生服务的可及性。巩固远程医疗会诊试点建设成果，加快全省远程医疗会诊系统建设，建立健全管理和运营机制，逐步实现全省远程会诊、远程监护、双向转诊以及远程预约、远程诊断、远程教育、视频会议和远程数字资源共享。

　　四、加快推进基层医疗卫生管理信息系统建设。按照国家发改委、卫生部《关于印发基层医疗卫生管理信息系统建设方案的通知》要求，科学编制建设方案，积极争取省内配套资金，构建以省为单位，涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等功能的基层医疗卫生信息系统，夯实基层医疗卫生信息化基础，提高基层医疗卫生机构管理能力和规范化服务水平。

　　五、统筹推进基本药物集中采购使用系统和医疗卫生机构药品（疫苗)电子监管系统等项目建设。完成基本药物集中采购使用系统招标采购，实现全省基本药物采购、配送、使用、结算、监管信息化，确保药品集中采购及全程监管公开透明、安全可靠、科学高效。严格药品（疫苗)集中采购、核注、核销及使用管理，强化药品（疫苗)生产、流通、使用全程信息化监管，在全省各级各类医疗卫生机构（不含卫生监督机构)配备药品（疫苗)电子监管系统客户端软件及相关设备，确保药品（疫苗)使用安全。建设全省传染病疫情及突发公共卫生事件监测与预警系统，满足传染病与突发公共卫生事件防控与处置工作需要。建立中医药预算执行动态监管平台和卫生规划财务信息交流平台，建立网络直报系统，提高综合管理能力和工作绩效水平。

　　六、加强标准规范和网络安全体系建设。认真贯彻执行卫生信息化各项标准和规范，建立完善我省卫生信息标准和规范体系。继续大力推广数字证书、电子认证服务以及时间戳在医疗卫生领域的应用，解决医疗卫生服务过程中的身份认证、授权管理、责任认定等安全问题。全面提高信息系统安全防护能力，逐步完善全省卫生信息系统安全监控体系和服务保障体系。加强厅备份机房软硬件环境建设，确保网络信息安全。完成省、市两级卫生行政管理部门、省直医疗卫生机构、全省三级以上医疗机构信息系统安全等级保护测评，联合公安部门对全省医疗卫生机构信息安全等级保护工作进行监督检查。加强居民电子健康档案、电子病历信息安全体系建设，防止居民个人信息泄露。

　　七、严格信息化建设项目监管。加强信息化建设项目管理，严格项目立项、方案设计、招标采购、实施验收等各环节监管，实行项目建设监理制，强化对项目建设全过程的督导检查。妥善处理顶层设计与底层实现、项目实施与基础建设、技术发展与需求导向间的关系，严格遵循统筹规划、互联互通、资源共享、务求实效和保障安全的信息化建设原则，提升投资绩效，确保建好一个、管好一个、用好一个，提升卫生信息化助推全省医改工作的水平。

　　八、加强卫生信息化机构与队伍建设。持续加强各级卫生行政部门和医疗卫生单位信息化机构与专业技术人才队伍建设，重点加强基层卫生信息化机构建设，满足快速发展的卫生信息化事业需求。定期组织学习培训，加大卫生信息化人才培养力度，提高统筹谋划信息化建设、组织实施信息化项目、学习应用信息化新技术的能力。进一步完善人才引进、培养、使用及激励机制，强化专门技术人才培养，打造一支集医学、信息学和管理学于一体，业务精湛、稳定高效、保障有力的高素质、实用型、复合型卫生信息化人才队伍，为卫生信息化事业发展提供技术支撑和人才保证。