邢卫疾控[2009]9号
邢台市卫生局
关于印发《2009年全市疾控工作要点》的
通 知
各县市区卫生局，市疾控中心：
为做好全市疾病控制工作，我局制定了《2009年全市疾控工作要点》，现印发给你们，请结合当地实际,认真遵照执行。
附件：2009年全市疾控工作要点
二〇〇九年二月十七日
附件：
2009年全市疾控工作要点
2009年全市疾病控制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，完善疾病预防控制体系建设，全面提高疾病预防控制能力；认真履行疾病预防控制机构职责，提高管理水平和服务质量，切实做好重大疾病预防控制工作，为构建和谐社会做贡献。
一、加强疾病预防控制体系建设，提高整体工作能
（一)坚持以农村和城市社区为重点，进一步明确乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构的疾病预防控制职责，将疾病预防控制职能真正延伸到农村和城市社区。切实加强对医疗机构的指导，主动到医疗机构搜索疫情，实现重大疾病防控关口前移。
（二)健全和完善工作机制，加强执行力建设，提高服务能力。进一步明确各级疾病预防控制机构的职责，推行疾病预防控制绩效考核工作，促进疾病预防控制服务实现均等化。继续开展专业技术人员培训，重点提高基层人员的工作能力。强化和规范转移支付项目执行力度，以转移支付项目带动疾病预防控制工作的落实。
（三)充分发挥医疗机构的作用，强化医疗机构履行公共卫生职能，制定相关工作规范和考核评价办法，建立医疗机构和疾病预防控制机构协调和沟通机制，促进双方的信息交流，对医务人员开展重点传染病防控知识的全员培训，指导医疗机构开展疾病预防控制工作。
（四)继续加强传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统的建设和管理。进一步提高传染病疫情网络直报和疾病预防控制机构基本信息报告质量。推动慢病信息管理工作，建立慢病信息管理系统。
（五)认真贯彻落实卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，积极争取财政主渠道增加投入，提高疾病预防控制保障能力。
二、以深化改革为契机，突出抓好重大传染病预防控制工作
（一)抓好艾滋病防控工作。贯彻落实《艾滋病防治条例》和《河北省遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年)》，全面落实艾滋病防治策略和行动措施。进一步完善全社会广泛参与的艾滋病防治工作机制，协助各部门履行艾滋病防治职责。以青少年和农民工为重点，深入开展艾滋病防治知识宣传教育，提高艾滋病防治知识知晓率。充分发挥社会组织和同伴教育宣传员的作用，针对高危人群实施干预，大力推广使用安全套，提高安全套的使用率。规范“四位一体”的抗病毒治疗管理模式，提高艾滋病抗病毒治疗的可及性。完善艾滋病自愿咨询监测网络，继续对高危人群进行筛查和流行病学调查，对监管场所被监管人员开展艾滋病抗体检测，落实“四免一关怀”政策。
（二)落实结核病防控策略。贯彻落实《结核病预防控制工作规范》，督促指导医疗卫生机构的结核病预防控制工作，以提高医疗机构病人报告率、病人转诊率、病人系统管理率、结核病防治机构追踪到位率和病人家属筛查率为重点，狠抓转诊、追踪和管理三个关键环节，深入开展结核病防治工作。全市医疗机构病人报告率、病人转诊率、病人系统管理率分别达到95%、70%和95%，追踪到位率和病人家属筛查率分别达到70%和80%。继续保持DOTS策略100%的覆盖率、新涂阳病人发现率达到70%以上和涂阳病人治愈率达到85%以上。
（三)做好季节传染病等疾病的防控。做好人感染高致病性禽流感、手足口病和以霍乱为重点的夏秋季肠道传染病的监测、报告，落实相关预防控制措施。进一步完善人畜共患疾病防治合作机制，落实防治措施，遏制布病疫情上升的态势。加强饮用水水质和食品污染物监测，防止水型、食源性疾病暴发。加强农民工聚居地的疾病监测工作，指导落实疾病预防控制措施，保障农民工的健康权益。针对可能发生的输入传染病，强化人员培训和防控措施的落实，严防输入传染病的传播蔓延。
三、扩大免疫规划疫苗范围，夯实儿童免疫基础
深入贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，抓基础、抓基层、抓规范、抓管理，夯实儿童免疫基础。
（一)按照国家的统一部署，积极稳妥地实施扩大免疫规划，保持常规免疫高接种率水平，以乡镇为单位“五苗”接种率达到90%以上，乙肝疫苗首针及时接种率以县为单位达到80%以上。
（二)进一步加强接种规范化门诊建设，年底力争70%的乡镇卫生院达到预防接种规范化门诊标准，规范接种公示、告知、签字制度，提供进一步温馨预防接种服务，保证预防接种安全。
（三)配合公安教育部门做好儿童落户入托、入学查验预防接种证工作，及时为流动儿童特别是农民工子女提供免疫服务，确保每一项免疫措施落实到位。
（四)继续开展脊髓灰质炎疫苗强化免疫，保持无脊髓灰质炎状态。
（五)推进免疫规划信息化建设，逐步完善软硬件设施，推进工作顺利进展。
四、做好重点地方病防治工作，巩固扩大防治成果
全面落实《全国重点地方病防治规划（2004-2010年)》，落实食盐加碘防治碘缺乏病主导措施，与盐务、供销等有关部门共同做好碘盐“产、供、销”环节的监督监测，确保居民合格碘盐食用率达到90％以上，巩固消除碘缺乏病成果。研究、制定《规划》终期考核评估方案，开展以县为单位实现消除碘缺乏病目标的预评估工作。做好改水建档、水氟动态监测工作，落实改水降氟措施，力争新增受益人口10万人。做好克山病、大 骨节病监测预防工作，巩固麻风病防治成果。加强地方病防治健康宣传教育和人员培训工作。
五、健全完善慢性病防治网络，加强慢性病防治工作
健全市县、乡（社区)慢性病防治组织，构建以城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院为主体，融预防、医疗、保健、康复、健康教育为一体的重点慢性病防治网络，实现防与治的结合。以社区为基础，广泛开展大众健康教育、慢性病和死因监测，建立重点慢性病报告、建档、管理制度，加大干预力度，不断提高慢性病综合防治水平。加强和规范慢性病综合防治示范点工作，做好高血压、糖尿病等居民常见慢性病高危人群筛查、病人管理及防治研究，提高患者病情知晓率、治疗率和控制率。做好癌症早诊早治示范基地工作，积极开展健康教育、预防干预和防治研究。加强重性精神疾病监管治疗示范区工作，突出重点人群的心理行为问题干预，预防和减少精神障碍的发生；结合全国“爱牙日”深入广泛开展口腔健康教育，研究建立加强口腔卫生工作的长效机制。
贯彻落实《全民健康生活方式行动总体方案（2007-2015年)》，启动以“和谐我生活，健康中国人”为主题的全民健康生活方式行动。
六、加强项目管理，提高项目执行能力
加强中央补助地方公共卫生专项资金项目和全球基金项目管理，强化对项目资金的管理，提高项目资金使用效益，保证项目顺利实施，促进全市疾病预防控制工作又好又快发展。
