邢卫〔2011〕4号

邢台市卫生局

关于进一步加强卫生宣传工作的意见

各县市区卫生局，市直及驻市各医疗卫生单位，局机关各科室：

为凝聚人心，振奋士气，营造良好的深化医改和促进卫生发展的社会环境和舆论氛围，充分反映全市卫生发展的新成果，展示全市卫生系统干部职工的精神风貌和职业道德情操，现就进一步做好卫生宣传工作提出如下意见：

一、充分认识卫生宣传工作的重要意义

(一)有利于内增素质，促使广大卫生工作者自觉承担医改使命，全心全意为群众健康服务。宣传品德高尚、技术精湛的卫生典型，充分发挥其引导和示范作用，可以使卫生工作者坚定职业的荣誉感和认同感，增强医改的责任感和使命感，进一步弘扬救死扶伤精神，激发创先争优意识，加强职业道德修养，提高业务能力水平。

(二)有利于外树形象，增进广大人民群众对卫生工作的理解支持，形成推动医改的强大合力。深入挖掘和充分展现卫生工作者典型事迹，大力宣传深化医改工作成就，客观阐述医学科学的特点和医改的长期性、艰巨性、复杂性，可以增进社会各界对卫生工作者的了解、理解和尊重，努力形成全社会都来关心、支持和推动医改的良好局面。

(三)有利于营造环境，促进医药卫生事业健康持续发展，使广大人民群众共享改革成果。当前深化医改主要任务是紧紧围绕保基本、强基层、建机制，统筹推进五项重点改革。围绕中心、服务大局，加强卫生宣传，可以为医药卫生事业发展营造良好的社会环境和舆论氛围，促进人人享有基本医疗卫生服务的目标早日实现，使深化医改的成果惠及全体人民。

二、围绕中心，大力开展卫生宣传工作

(四)结合深化医改工作开展卫生宣传。宣传党中央关于医改的整体部署和省、市医改政策，宣传医改工作五项重点任务的进展、成就和给群众带来的实惠。宣传卫生系统特点是基层医疗卫生机构在医改实践中的新思路、新做法、新突破、新经验。宣传广大卫生工作者积极投身医改实践，爱岗敬业，精益求精，勇于创新的职业风尚。宣传医改的长期性、艰巨性和复杂性，使公众建立合理的预期。

(五)结合创先争优活动开展卫生宣传。在以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”为总载体的创先争优活动中，宣传“五个好”的先进基层党组织，宣传“五带头”的优秀共产党员，教育及引导广大党员干部职工立足岗位创先争优，积极营造全系统学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，使创先争优成为全系统的价值取向。

(六)结合行业特点开展宣传。结合重大突发公共卫生事件处置、重大疫病防控、食品安全整顿等工作，以及行风建设、平安医院创建、医疗质量万里行、城乡对口支援等活动，深入挖掘和大力宣传医疗卫生一线的先进典型。

 (七)结合行业评选表彰开展宣传。结合学习张云泉，做人民满意的医务工作者，卫生系统先进集体和先进个人，全国优秀乡村医生等评选表彰活动，广泛深入地开展向先进学习活动。结合全国“青年文明号”和“青年岗位能手”创建活动，评选表彰能够发挥示范作用的先进集体和个人，激励广大卫生工作者踊跃投身社会主义精神文明建设。

三、精心策划，不断创新卫生宣传形式

(八)做好行业宣传，发挥典型的示范作用。通过报告会、座谈会、演讲、征文等形式开展典型宣传，促使全行业了解卫生改革发展大局，弘扬良好职业道德风尚，以典型为楷模，救死扶伤，无私奉献，爱岗敬业，刻苦钻研。

 (九)发挥媒体作用，扩大卫生宣传影响。发挥报刊、电视、广播等传统媒体的优势，同时积极利用网络、手机等新兴媒体，在主要媒体开设卫生宣传专栏，持续刊播卫生宣传内容。

(十)加强方案策划，推动宣传工作实施。围绕卫生中心任务制定卫生宣传方案，以常态宣传为基础，适时推出集中重点宣传。依托主要媒体为宣传载体，创新宣传品牌。要有侧重面，各级卫生行政单位重点宣传党和国家关于卫生工作的方针政策、重大会议、重要活动的宣传；各级医疗卫生单位重点宣传技术新成果、重大发明、有突出贡献的专家学者以及爱岗敬业、刻苦钻研业务、成绩显著人员。乡镇卫生院、村卫生室要设宣传栏，重点宣传健康知识。

四、切实加强卫生宣传工作的领导

(十一)加强组织领导，将卫生宣传工作打造成一把手工程。各县市区卫生局和医疗卫生服务机构要加强对卫生宣传工作的领导，主要领导负总责，分管领导具体指导，新闻宣传主管部门牵头组织实施各项任务，并配备专人具体负责宣传工作。要保证典型宣传专项经费的投入，并随卫生工作经费投入比例的增长而增加，切实解决工作中遇到的困难和问题。要加强对卫生宣传工作的管理，确定目标和措施，纳入单位考核机制进行监测、评价、督导和考核。

(十二)加强分工协作，将卫生宣传工作打造成全员工程。各县市区卫生局和医疗卫生机构内部要建立多方参与、分工协作的卫生宣传工作体系。要培养一支由卫生宣传管理人员、卫生各学科领域专业人员和新闻媒体人员组成的，有较强策划动员、新闻传播和风险沟通能力的卫生宣传队伍。

(十三)建立健全机制，将卫生宣传工作打造成可持续工程。建立典型选树机制，采取组织倡导、基层推荐、群众参与、媒体挖掘、调研审批相结合的方式，定期推出“树得起、立得住、学得了” 的先进典型。建立奖励激励机制，对宣传工作有突出成绩的要给予奖励。市卫生局把卫生宣传工作纳入年终考核目标，并在全市卫生系统会议上表彰先进。对卫生宣传的优秀工作者，按照2010年市卫生局下发的《关于加强卫生宣传和信息工作的实施意见》（邢卫〔2010〕6号)有关计分及奖励办法落实奖励。

二○一一年二月二十八日