各市（行署)卫生局:

根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001――2010年)》，2003年我省结合实际，制定了《黑龙江省农村初级卫生保健发展规划（2001―2010年)》（黑政发〔2003〕55号，以下简称《规划》)。按照《规划》部署，2009年进入评审验收阶段，为督促各地落实《规划》，特提出如下要求。

一、提高认识，加强组织领导

农村卫生工作直接涉及农民最现实、最关心、最直接的利益，是维护和发展广大农民群众根本利益的重要内容。做好农村卫生工作，不仅直接关系到广大农民身体健康和生活质量的提高，而且关系到农村经济社会的协调发展，关系到全面建设小康社会目标的实现。为全面落实《黑龙江省农村初级卫生保健指标（2001―2010年)》，各级卫生行政部门要切实提高对农村初保工作的认识，把初保工作作为减轻农民负担，解决农民因病致贫、因病返贫问题和提高农民健康水平的大事认真抓好。

二、抓住重点，确保指标完成

各地要根据经济发展实际，提出切实可行的工作目标。经济较发达地区要不断丰富初保工作的内涵，在巩固初保成果的基础上，予以完善提高。重点提高乡镇卫生院的综合服务能力，进一步提高初保的质量；经济欠发达地区要加大改革力度，积极突破难点，对个别贫困地区要结合城帮乡和扶贫攻坚计划，重点帮助、指导农村基层卫生服务网络建设，提高卫生服务能力。按照《规划》部署，截止到2008年末，全省以县为单位应已全部达到《黑龙江省农村初级卫生保健评价标准（2001―2010年)》。

三、实事求是，做好自查评估

请各地按照《黑龙江省农村初级卫生保健指标（2001―2010年)》，于2009年10月31前完成各县（市)自检和市（地)级评审工作，做好迎接省级、国家级验收的各项准备。自查评估工作要坚持实事求是的原则，坚决反对和防止弄虚作假的浮夸作风，省卫生厅将此项工作的落实情况纳入对各地进行年终目标考核项目。

四、总结经验，树立典型引路

各地在落实《规划》和自查评估的过程中，要研究探索新的农村初保工作思路和方法，认真总结并推广经验，树立先进典型，建立农村初保工作长效机制，为制定实施下一轮发展纲要奠定坚实的工作基础。