黑 龙 江 省 卫 生 厅

 黑卫政发【2012】103号

关于组织开展“卫生政策调研献计活动”的通知

各市地卫生局，绥芬河市、抚远县卫生局，省农垦总局、省森工总局卫生局，各高等医学院校附属医院，厅直属各单位，厅机关各处室：

为全面落实全国卫生工作会议和全省卫生工作会议精神，服务省委、省政府中心工作，深化医药卫生体制改革，更好地为卫生决策提供科学依据，打造龙江卫生新优势，推动龙江卫生新发展，服务保障全省人民健康，省卫生厅决定2012年上半年，在全省卫生系统集中开展“卫生政策调研献计活动”。

　　一、活动内容

组织动员全省广大卫生工作者，特别是各级卫生行政部门和医疗卫生机构的中层以上领导干部，立足本职工作，从龙江卫生改革发展全局出发，以科学发展观为统领，开展广泛深入的调查研究和政策研讨，提出推动全省卫生工作快发展、好发展、大发展的真知灼见，全面提升我省卫生工作的科学民主决策水平，为保障全省人民身体健康、家庭幸福做出贡献。

二、选题范围

（一)选题要围绕省卫生厅党组书记、厅长赵忠厚在2012年全省卫生工作会议上的工作报告、我省医药卫生体制改革重点任务和省卫生厅印发的《2012年全省卫生工作要点》等重点内容，特别是要围绕全面取消以药补医、全面推进支付制度改革、全面强化新农合风险保护机制、全面巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制、全面建立信息公开制度、全面落实基本公共卫生服务均等化、全面推进药品集中采购、全面创新人才培养和分配激励机制等2012年需要着力突破的“八大”关键问题，提出调研性工作建议。

（二)也可以根据实际自选研究方向。

三、参考题目

　　（一)全面取消以药补医方面

1、县级医院解决以药补医问题的现实路径。

2、解决“以医养医、以药养医”问题的政策建议。

（二)全面推进支付制度改革方面

3、用总额预付、按病种、按服务单元、按人头等支付方式替代按项目付费的政策建议。

4、完善体现医务劳动价值的收入分配机制的政策建议。

（三)全面强化新农合风险保护机制方面

5、大卫生体制下统筹保险制度和服务提供管理的政策建议。

6、85%以上新农合可使用资金控制在县域内使用的政策建议。

（四)全面巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制方面

7、推动基本药物制度在城乡基层医疗卫生机构常态化健康有效运行的政策建议。

8、城乡基层医疗卫生机构实施绩效工资后，有效调动医务人员积极性的政策建议。

（五)全面建立信息公开制度方面

9、医疗卫生机构解决医患双方信息不对称问题的现实路径。

10、卫生行政部门建立医疗服务信息公开发布制度的现实路径。

（六)全面落实基本公共卫生服务均等化方面

11、切实推进城乡居民电子健康档案的现实路径。

12、切实建立家庭医生制度的现实路径。

13、切实落实“双向转诊”的现实路径。

（七)全面推进药品集中采购方面

14、将耗材、设备采购纳入集中招标采购范围的政策建议。

15、对部分专利药、高值耗材、大型设备探索面向国内外生产厂家集中采购的政策建议。

（八)全面创新人才培养和分配激励机制方面

16、每一个社区卫生服务中心至少要有一名全科医生的现实路径。

17、每一个乡镇卫生院至少要有一名全科医生的现实路径。

四、文稿要求

　　（一)篇幅：文稿字数要求在2000字以内。

　　（二)体裁：政策建议或调研文章，不要写成理论文章和学术报告。

　　（三)内容：

　　1、注重解决问题，具有较强的现实意义，要做到政策建议性强、针对性强、实用性强、操作性强。

　　2、研究方向明确、研究内容具体、研究办法可行；观点新颖，分析透彻，论述充分。

　　3、文稿格式规范、结构严谨、层次分明、逻辑性强；文字表述准确、恰当、精练、流畅。

　　4、题目大小不限，不要讲为什么，要讲干什么、怎么干、干到什么程度、如何保证干好。

五、评选组织

（一)省卫生厅成立评委会，评委会办公室设在省卫生厅政策法规处，负责评选组织工作。

（二)以市地卫生局为单位进行初评，每个市地推荐文稿不能少于10篇。绥芬河市、抚远县卫生局，省农垦总局、省森工总局卫生局，各高等医学院校附属医院，厅直属各单位，厅机关各处室，可直接推荐1—2篇。

（三)省评委会评出50篇优秀文稿，分设一、二、三等奖，一等奖5个、二等奖10个、三等奖35个；单位优秀组织奖10个。对获奖人员、单位颁发奖状、奖牌，并给予奖励。

（四)将优秀文稿编辑成集。

（五)有关建议将转化为省卫生厅决策。

（六)发现和使用一批素质较高的卫生政策研究人员。对特别优秀的文稿作者，省卫生厅将聘任为“全省卫生政策特邀研究员”。

　　六、几点要求

　　（一)各地区、各单位、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，作为当前重点工作来抓。要迅速将本通知下发到所属县（市、区)和直属单位，广泛发动，全面铺开，确保本次政策调研建议活动取得实效。要按照要求推荐出各地区、各单位、各部门相应数量的参选稿件。

（二)各级卫生行政部门和医疗卫生机构的班子成员、中层干部，要广泛开展调研活动，要亲自撰写政策建议，要上报更多更好的调研性建议，保证文稿质量。

（三)各市地卫生局，绥芬河市、抚远县卫生局，省农垦总局、省森工总局卫生局，各高等医学院校附属医院，厅直属各单位要统一报送文稿；每篇文稿要注明作者姓名、所在单位、职务职称、联系电话，并附参评文稿报送目录。

　　（四)请务于5月31日前报送文稿，纸质稿报送省卫生厅法规处，电子版发至tzcfgc   ＠126。com。

　　联系人：李维东  0451-85971096，13030006900

佟艾玲  0451-85980598，18686850519

　　　　　　　　　　　　二○一二年三月三日

“卫生政策调研献计活动”

工作联系表

注：请各市地卫生局，绥芬河市、抚远县卫生局，省农垦总局、省森工总局卫生局，各高等医学院校附属医院，厅直属各单位，务于3月31日前将电子版发送至tzcfgc＠126。com