关于印发《2009年直属医疗卫生单位安全生产工作意见》的通知

各直属医疗卫生单位：

为进一步做好直属医疗卫生单位安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，坚决遏制重特大事故发生，维护医疗卫生工作的正常秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定，结合医疗卫生工作实际，提出如下意见：

一、强化组织领导，全面落实安全生产工作责任

要认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立和落实科学发展观，把安全生产工作摆在更加突出的位置，切实加强对安全生产工作的领导。要健全、完善和落实安全生产责任制，建立由主要领导任组长的安全生产领导小组，设立专（兼)职安全生产管理员，履行单位内部安全生产管理监督职能。认真制定安全生产工作计划，层层签订责任书。每季度召开一次安全工作会议，重要节假日主要负责人要带队进行安全生产检查。加大安全生产投入，确保安全生产经费，保证安全生产工作正常开展。坚决杜绝重特大安全事故及较大以上火灾事故发生。保持安全生产形势稳定。

建立健全应急救援预案和安全生产预警机制，认真组织模拟事故现场抢救演练，提高职工自救、互救能力。健全急救制度，落实急救措施，确保急救绿色通道畅通。全面落实消防工作责任制，继续开展公共聚集场所、“三合一”场所火灾隐患集中整治工作，重点整治人员密集场所安全出口上锁、疏散通道堵塞等习惯性违法行为。制定消防紧急疏散预案，每个人熟知急救逃生方法，确保安全。安全生产列入单位综合考核，因安全生产工作不到位而造成事故的将按规定追究责任。

二、突出工作重点，深入开展安全隐患排查治理

要结合各自安全生产工作实际，精心组织，周密部署，认真开展安全隐患检查，进一步加强对重点部位、重点岗位的安全生产监督管理工作。

一是要加强人员密集场所的消防安全检查。继续开展人员密集场所安全整治，重点解决人员密集场所疏散通道和安全出口堵塞上锁、应急照明和疏散标志遮挡损坏、停用消防设施等习惯性违法行为。要认真落实《消防法》和《江苏省机关、团体、企事业单位消防管理规定》，切实加强消防设施检查和维护，及时补充损耗的消防器材，消防设施须时刻处于良好应急状态，确保紧急疏散通道畅通。要充分认清当前严峻的火灾形势和消防安全管理的不利因素，深刻吸取近期重特大火灾事故教训，克服麻痹思想，切实增强工作责任感和紧迫感。主要领导要亲自过问，分管领导、职能科室同志要认真履行消防安全职责，针对实际，扎扎实实地抓好各项防火措施的落实。对防火设施不健全，不具备防火安全条件和存在重大火灾隐患的，要立即责令整改到位。加强用电用火安全，病区严禁明火，严禁使用电炉取暖、私拉电线和使用电热器具，坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。

二是要全面贯彻执行各项规章制度，落实各种安全措施，严格执行各项安全操作规程。各种安全隐患排查整治要做到“三到位”，重点场所、科室排查到位，整改责任到位，隐患整改到位，把事故的苗头消灭在萌芽状态，确保万无一失。要高度重视医院重点科室、高压氧舱等部位的安全工作，坚持特种作业操作员持证上岗制度。坚持对特种设施、设备进行定期检查，汽车、压力容器、高压氧舱、电梯等设施设备的检验合格率必须达到100%，杜绝带故障设备及车辆使用运行，随时消除压力管道和水、电、气等设备的事故隐患，强化锅炉工、水电工等特种作业人员管理，从事特种设备作业人员必须先培训后上岗，持证上岗率达100%。进一步加强毒、麻、精神药品以及有毒有害、易燃易爆、放射性物质、危险化学品监督管理，严格执行毒、麻药品使用和保管规定。

三是要着力完善食品安全机制，及时发现和消除食品卫生安全隐患，提高食物中毒及食源性疾患等引发的突发公共卫生事件应急处置能力。

四是要切实加强医疗安全管理，增强医疗安全意识，消除医疗安全隐患，杜绝医疗事故的发生。

三、加强教育培训，大力营造安全生产工作氛围

要认真组织开展以“治理隐患、防范事故”为主题的 “安全生产月”和“119消防日”等活动。积极参与市安委会组织的安全生产培训。利用各种场合，采用多种形式，开展“安全生产法”专题教育活动，不断提高广大医务人员和就诊人员的安全意识，特别要抓好消防安全知识的普及宣传，形成处处注意安全的浓烈氛围。要突出“以人为本”的安全理念，充分利用墙报、板报、电子屏幕、标语、横幅等载体，大力宣传安全生产法律法规，普及安全知识，增强职工自我保护意识，提高防灾、减灾能力。要抓好安全思维、安全行为、安全科技以及安全法制观念等方面的学习教育培训，强化广大职工“遵章守纪、珍爱生命”的安全意识，增强安全防范能力。

附：2009年直属医疗卫生单位安全生产考核细则

 启东市卫生局

   二〇〇九年三月九日