兰卫应急发〔2012〕125号 

各县、区卫生局，局属各相关单位：

根据省卫生厅《转发卫生部办公厅关于在全国卫生系统开展卫生应急大练兵活动的通知》（甘卫应急函〔2012〕99号)要求，市卫生局制定了《2012年全市卫生应急大练兵活动实施方案》，现印发你们，请认真组织实施。

二〇一二年四月十三日

主题词：卫生  应急  大练兵活动  方案  通知 

  抄送：省卫生厅应急办，市政府办公厅，省红十字会，市红十字会。

  公开属性：主动公开  

  兰州市卫生局办公室  2012年4月16日印发 

 共印30份

2012年全市卫生应急大练兵活动实施方案

为建设高素质的卫生应急队伍，提高我市卫生应急能力，保障突发公共卫生事件得到及时有效处置，市卫生局决定于2012年4月-10月在全市卫生系统开展卫生应急大练兵活动。为组织实施好此次活动，制定本方案。

一、组织机构

市卫生局成立2012年全市卫生应急大练兵活动领导小组。

组  长：滕耀文兰州市卫生局局长

副组长：谢  伟兰州市卫生局副局长

  金  敏兰州市卫生局副局长

张高奎兰州市红十字会专职副会长

成  员：龚保和城关区卫生局局长

张春玲七里河区卫生局局长

孙  萍西固区卫生局局长

火照赟安宁区卫生局局长

徐新红红古区卫生局局长

杨享福永登县卫生局局长

刘仲晔榆中县卫生局局长

苏青军皋兰县卫生局局长

丁延虹兰州市第一人民医院院长

曾  钢兰州市第二人民医院院长

杨晋梅兰州市第三人民医院院长

董大海兰州市中医医院院长

马建军兰州市肺科医院院长

张建民兰州市妇幼保健院院长

张卫平兰州市口腔医院院长

李志强兰州市疾病预防控制中心主任

火照宏兰州市卫生局卫生监督所所长

王生云兰州市卫生学校校长

史晓宁兰州市健康教育所所长

史危安兰州市卫生局应急办主任

姚  刚兰州市红十字会秘书长

领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局应急办公室，负责制定全市卫生应急大练兵活动实施方案，并对大练兵活动及时进行督导、检查；负责向领导小组汇报全市卫生应急大练兵活动进展情况及各县、区卫生局、局属各相关单位的先进经验及做法；负责与大练兵活动相关的其他事宜。 

二、时间安排

本次大练兵活动分为动员部署、培训考核、总结评估三个阶段，按照紧急医学救援、疾病控制与应急处置、卫生应急管理、卫生监督执法、基层医疗人员及红十字志愿者初级急救技术培训五个专题进行，具体安排见附表1、附表2。

三、活动内容

（一)紧急医学救援

1．训练内容。包含现场紧急医学救援的基本理论知识，救援现场伤员分检与后送、现场急救基本技术、常见创伤医学急救要点等紧急医学救援实践技能，通过培训使紧急医学救援人员掌握卫生应急基本理论和紧急医学救援专业技能，提高其紧急医学救援的理论水平和实战能力。

2. 训练方法。主要采用短期集中培训形式，也可根据需要采取进修、考察和交流等形式。集中培训以分组训练的形式，采取理论知识问答和医疗急救技能操作分步进行，适当开展小组竞赛，达到互相学习，共同进步的训练目的。

（二)疾病控制与应急处置

1．训练内容。分为理论知识和现场技能的培训、考核或演练。主要包括：现场生物标本和环境、食物、饮用水等样品的采集、保存和运送；现场快速检测鉴定程序与方法，实验室检测结果分析与研判；现场个人防护装置使用和受污染人员洗消、疫点消毒；突发公共卫生事件信息报告和发布等。以鼠疫、禽流感等重点传染病卫生应急防控为重点，分专业进行现场技能考核、桌面模拟推演、现场模拟演练等。

2．训练方法。一是广泛培训。根据《全国卫生应急工作培训大纲（2011-2015年)》，分级开展理论知识和技能培训。二是以赛促学。在各级各类疾病预防控制机构开展应急知识竞赛、专业技术比武、应急演练等活动，使疾病预防控制人员熟练掌握卫生应急基本理论和突发公共卫生事件处置专业技能，提高突发公共卫生事件监测和分析能力、现场调查和处置能力。

（三)卫生应急管理

1．训练内容。包括卫生应急概述与相关理论；卫生应急管理的方法与技能；各类突发事件的卫生应急处置。通过培训，使各类卫生应急管理人员增强应急管理和公共安全意识，掌握卫生应急管理工作的基本理论、基本方法和基本技能，提高卫生应急常态管理和突发事件卫生应急处置的组织协调能力。

2．训练方法。以课堂理论授课为主，可采用专题讲座、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式。根据实际情况，主要采用短期集中培训形式，也可根据需要采取国内考察、出国（境)考察、培训和交流等形式。

（四)卫生执法监督

1．训练内容。分为理论知识和现场技能培训、考核或演练。主要包括：卫生法律法规知识考试、卫生监督理论知识竞赛、模拟案例现场执法、现场快速检测仪器操作等。通过培训，使各级各类卫生监督人员熟练掌握卫生监督工作的基本理论和基本技能，提高卫生监督人员应急处置能力。

2．训练方法。一是课堂理论授课为主，采用专题讲座、模拟演练等方式进行。根据实际情况，也可采取国内考察、培训和交流等形式。二是以赛促学。以全省卫生监督技能竞赛活动为契机，由市卫生监督所和三县卫生监督所举办内部竞赛比武活动。

（五)基层医疗人员及红十字志愿者初级急救技术培训

1．训练内容。分为理论知识和现场技能培训、考核及演练。主要包括：止血、包扎、骨折固定、伤员搬运、心脏骤停患者急救等初级急救技术。通过培训使基层医疗卫生人员及红十字志愿者掌握基本的现场急救理论知识和技能，提高现场自救互救能力。

2．训练方法。主要采用短期集中培训形式，以课堂理论授课为主，采用专题讲座、模拟演练等方式进行。

四、督导检查

根据活动时间安排，市卫生局在10月初组织人员对各县、区卫生局,局属各相关单位大练兵活动进行督导检查，确保大练兵活动落实到位，取得实效。

五、活动要求

（一)高度重视，精心组织。各县、区卫生局、局属各相关单位要高度重视，加强领导，周密部署，精心安排，制订切实可行的实施方案，把大练兵活动与日常工作紧密结合起来，做到科学谋划，统一协调，互为补充，相互促进。各县、区卫生局要将社区卫生机构和乡镇卫生院、村卫生室有关人员培训演练纳入计划。

（二)广泛宣传，营造氛围。要采取丰富多彩的形式，加强舆论宣传引导工作，努力营造领导重视、部门支持、全员参与的良好氛围。

（三)发现典型，树立形象。要加强与媒体的沟通和联系，大力宣传大练兵活动中涌现出的先进集体和个人，总结推广好经验和好做法，展示卫生应急队伍新风貌，树立卫生行业新形象。

各县、区卫生局，局属各相关单位要结合工作实际，制定2012卫生应急大练兵活动实施方案和大练兵活动时间表，于4月30日前上报市卫生局应急办。

联 系 人：任伟  电话: 8440118  传真: 8440200

电子邮箱：89044303@qq。com

附件：1．2012年全市卫生应急大练兵活动时间安排表

2. 2012年市卫生局应急大练兵活动时间安排表

3.全国卫生应急工作培训大纲（2011--2015年)（卫生部网站下载)

附件1

2012年全市卫生应急大练兵活动时间安排表

附件2

2012年市卫生局应急大练兵活动时间安排表

 注：以上活动具体时间以通知时间为准。