玉门市卫生局文件

玉政卫发〔2009〕112号

关于印发《玉门市乡、村两级卫生技术人员培训工作实施方案》的通知

各乡镇卫生院：

现将《玉门市乡、村两级卫生技术人员培训工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

    二00九年八月十三日

玉门市乡、村两级卫生技术人员培训工作

实施方案

根据《酒泉市卫生局转发<卫生部办公厅关于落实2009年医改任务切实做好农村卫生人员培训工作的通知>》（卫办农卫发[2009]101号)精神，为进一步提高基层卫生人员服务水平，促进我市农村卫生事业又好又快发展，更好地为广大群众健康服务，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省卫生厅《关于加强农村卫生人才队伍建设的实施意见》、酒泉市政府办《关于批转市卫生局酒泉市卫生人才建设年活动实施方案的通知》（酒政办发[2009]90号)精神，结合我市实际，坚持统筹兼顾、分级负责、因地制宜、注重实效、突出重点的原则，采取岗位技能培训与理论学习相结合的培训方法，多渠道推动基层卫生人才培养和队伍建设，培养和建设一支与我市农村卫生发展需要相适应的卫生人才队伍，切实保障人民群众的健康与生命安全。

二、进修培训

（一)培训目标：实现以胜任岗位需求为目标的全员培训。有计划地组织全市乡、村所有卫生技术人员到县、市级医疗机构参加进修培训。5年内全市乡镇卫生院各类卫技人员轮训一遍；通过组织基层卫生技术人员的进修培训，提高基层卫生技术人员的急诊急救，常见病、多发病诊疗，传染病防治，健康教育和保健康复等技术水平，提高基层卫生技术人员的综合素质，更好地为广大农村群众服务。

（二)培训对象：乡镇卫生院卫生技术人员，乡村医生。培训分为六大类：临床类（内科、儿科、妇产科)、护理类、药剂类、公共卫生类、医技类（B超、X线、医学检验)、中医类。按照中心卫生院每年5名（临床类2名、公共卫生类1名，其他类2名)，一般卫生院每年4名（临床类2名、公共卫生类1名，其他类1名)，基本型卫生院每年3名（临床类1名、公共卫生类1名，其他类1名)的数额要求，有计划有步骤地开展。

（三)培训形式：培训进修采取集中培训和分散进修相结合的办法组织实施。5年内，全部乡镇卫生院卫生技术人员到县、市级医疗机构累计进修不少于半年，乡村医生到乡镇卫生院累计进修不少于3个月。按照《玉门市“卫生人才建设年”活动实施方案》具体要求，市第一人民医院、市中医院具体承担乡镇卫生院卫生技术人员的县级培训工作。村医到乡镇卫生院参加的各类专业培训、专题讲座、病历讨论、查房均可视为培训进修的有效形式。

三、岗位培训

（一)培训对象：乡镇卫生院卫生技术人员，乡村医生和乡镇卫生院管理人员。

（二)培训形式：

1、业务培训：按集中学习与个人自学相结合、理论培训与技能训练相结合、现代远程教育与传统授课相结合的原则，采取个人自学、集中教学、临床实践三种方式。

①个人自学：在本单位本岗位上，个人自学80学时；

②集中教学：以乡镇卫生院为单位（包括乡村医生)，授课、观看光盘和远程教育形式集中学习40学时；

③临床实践：安排280-400学时，具体见下表。

   2、管理培训：坚持集中学习（集中学习即通过组织参加市、县卫生行政部门召开的各种形式的管理培训班和定期召开乡镇卫生院院长会议)与个人自学相结合，引导其正确理解和把握卫生方针和政策。

（三)培训内容：

1、业务培训内容：以卫生部农卫司《2009年农村卫生人员培训大纲》、《三基三严》为基础，以玉门市“卫生人才建设年”活动确定的各项培训任务为重点，进行全面学习培训，并不断加强疾病防控、健康干预等相关公共卫生知识的学习。同时，严格按照省卫生厅、人事厅《关于开展“中医学经典、西医学中医”活动的通知》要求，积极组织开展中医药知识的学习和中医适宜技术的推广应用。

2、管理培训内容：以中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》、国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年)》及省、市、县级卫生行政部门政策规定及管理者必须掌握的医院管理知识为重点。

四、工作要求

（一)切实加强领导。市卫生局成立由局长任组长，分管副局长为副组长，各医疗卫生单位负责人为成员的乡、村卫生技术人员培训工作领导小组，具体负责组织、指导培训工作。各乡镇卫生院要结合《玉门市“卫生人才建设年”活动实施方案》的要求，切实加强领导，精心组织，周密布置，建立领导责任制。各县级医院要认真做好培训承办工作，明确分管领导和具体负责的工作人员，安排好师资，为学员提供好的学习和生活条件。选派单位要认真做好培训人员的选派工作，保障其培训期间的工资、福利待遇。　　

（二)制定计划方案。市卫生局对培训进修实行统一安排。各乡镇卫生院要结合本《方案》要求，尽快制定工作计划和实施方案，做好与县级培训医院的衔接和协调工作。

（三)落实培训任务。各乡镇卫生院要严格按照市卫生局分配的任务指标落实进修、培训人员；各县级医疗机构要按照卫生行政部门的安排，做好进修人员的接收工作，对进修活动的名称、形式、学时、日期、考核结果等予以记录留档备查，并为每位进修学员建立《全省基层卫生技术人员进修培训单位登记表》（见附件2)，对进修活动的名称、形式、学时、日期、考核结果的记录要完整，清楚。凡参加进修人员个人要填写《全省基层卫生技术人员进修培训个人登记表》（见附件3)，以备卫生行政部门检查。

（四)落实督查责任。市卫生局将对全市培训进修工作进行不定期督查，年底对各单位培训工作进行考核，考核结果计入年终考核成绩。

 附件1：玉门市乡村卫技人员岗位培训任务分解表

附件2：玉门市乡村卫技人员进修培训单位登记表

附件3：玉门市乡村卫技人员进修培训个人登记表