玉门市卫生局文件

玉政卫发[2012]68号

关于印发《玉门市卫生系统2012年安全生产工作要点》的通知

市属各医疗卫生单位：

现将《玉门市卫生系统2012年安全生产工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二〇一二年四月二日

玉门市卫生系统2012年安全生产工作要点

2012年是我市企业安全生产主体责任落实年，也是深化医药卫生体制改革工作的攻坚之年，为全面提升卫生系统安全生产管理水平，有效杜绝、坚决遏制重特大安全生产事故发生，推进安全生产形势持续稳定好转，根据省、市安全生产工作部署要求，结合卫生系统实际，特制定本工作要点。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，全面落实国家、省和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以消防、治安、医疗、公共卫生等安全为重点，继续深入开展“安全生产年”年活动，加快推进安全生产体系建设，为深化医药卫生体制改革创造良好的发展环境。

二、工作目标

紧紧围绕市安委会确定的年度工作目标任务，进一步规范安全生产秩序，全面加强安全生产工作，做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监督到位，确保年度无安全生产事故发生。

三、主要任务

（一)加强组织领导，全面落实安全生产责任制。各单位要坚持把安全生产工作列入各项工作的重要议事日程，要严格按照“谁主管，谁负责”的要求和“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的工作格局，坚持主要领导负总责、分管领导总负责、班子成员共同抓的“一岗双责”责任体系。单位主要负责人要定期召开专题会议，研究安全生产重大事项，靠前指挥，解决突出问题。单位与各科室、主要领导与分管领导要逐级分别签订安全生产责任书，建立严格的安全生产考核机制，做到一级抓一级，层层抓落实。

（二)强化宣传教育，营造安全生产浓厚氛围。要充分利用各种会议、培训等途径，积极组织开展安全生产相关法律、法规、政策和基础知识的全员培训，做到人人过关，形成“人人知晓、人人重视、人人参与、时刻防范”的安全生产工作局面。同时，要结合“安全生产宣传月”、“交通安全宣传周”、“11.9消防日”等有利时机，采取制作展板、悬挂横幅、印制宣传资料等途径，深入地开展各项安全生产宣传教育和咨询活动，不断增强干部职工的安全生产意识和主动防范意识，切实提高安全生产的自觉性和防范能力，努力营造良好的安全生产文化氛围。

（三)完善制度建设，健全安全生产长效机制。要在继续贯彻落实安全生产各项制度的基础上，进一步完善安全生产长效机制，特别是对车辆管理、消防安全、压力容器管理、大型医疗设备年检、特种作业人员上岗培训、持证换证、隐患监控与整改、事故调查与处理、行政责任追究等规章制度进行修订完善，全面落实安全生产责任制，做到执行严格，奖惩分明。

（四)开展专项治理，加大隐患排查力度。按照“全面覆盖、有所侧重”的原则，进一步建立安全隐患排查治理综合督查制度、专项检查制度和重大安全隐患周期排查制度，定期对单位隐患整治情况进行检查。

1．强化设备安全管理。要切实加强对氧气瓶、锅炉、消毒压力锅等压力容器、压力管道，配电室等水、电、气设备，易燃易爆、剧毒化学物品、放射源、毒麻药品、生物制品等的安全管理，认真落实岗位责任制，操作人员持证上岗，严格执行保管、使用、登记、检查、维护等各项规定，及时排查各类事故隐患。

2.强化消防安全管理。要认真组织职工学习贯彻《中华人民共和国消防法》，健全和完善消防安全管理制度，对全体干部职工进行消防安全知识、消防器材使用知识的培训，保持消防通道、绿色通道畅通，配备相应数量的消防器材、安全设施、安全标志并做好检查维护工作。

3.强化施工安全管理。涉及新、改、扩建的单位，要制定安全生产规章制度和应急预案，并落实专人负责此项工作, 凡被有关部门认定为危房的要一律停止使用，并进行隔离，设置安全警示标牌。在扩建或新建和房屋拆迁过程中,要严格安全生产标准，督促建筑施工单位认真落实安全措施，及时排查各类事故隐患，确保扩建或新建施工安全进行。

4.强化车辆安全管理。要严格执行《玉门市卫生系统公务车辆管理办法》，严防交通安全事故发生。进一步健全和完善车辆管理制度，加强公务用车、救护车的安全管理，加强对驾驶员的安全教育，确保用车安全。

5.强化医疗安全管理。继续加强以病历质量为重点的医疗质量监督管理，严格落实医疗卫生法律法规与规章制度，规范执行医疗护理技术常规，落实医疗风险防范措施，确保医疗卫生质量和医疗安全。市卫生监督所要切实加强对医疗机构执业行为的监督管理，严格审核医疗机构的诊疗科目、诊疗条件及其从业人员资格，严把医师、护士准入关，坚决取缔非法行医。

6. 强化公共卫生安全管理。市卫生监督所要加强对辖区公共场所、放射机构、供水机构等的安全监管，督促其落实安全生产防控措施。市妇幼保健站要加强对托幼机构传染病防治措施监督与管理，强化落实消毒措施和入托儿童接种证查验制度。市疾控中心要加强对传染病的防控，采取切实有效措施，防止重大传染性疾病发生与流行。

（五)健全应急体系，提高防范处置能力。进一步健全完善各类疾病预防控制和医疗救援应急预案，把保护人民群众和患者的生命财产安全作为第一要则，针对可能出现的各种突发事件和重大安全事故，组织开展应急演练，提高重大疾病控制和医疗救援水平，积极协助政府和有关部门对各类重大突发安全事故进行紧急医疗救援，防范和降低人员伤亡。

四、工作要求

（一)提高认识，抓好责任落实。安全生产工作关系广大群众的生命财产安全，关系社会稳定，是促进卫生事业又好又快发展的重要保证，各单位要充分认识到做好安全生产工作的极端重要性，采取各种有力措施，切实加强安全生产工作，确保广大干部职工和服务对象的生命财产安全。

（二)落实考核，严肃责任追究。要进一步完善安全生产目标管理和考核体系建设，明责加压，严格考核，严格奖惩，推动安全监管责任落实。市卫生局将继续把安全生产工作列入年度工作目标责任制考核内容，并严格实行“一票否决制”。对因工作不到位、检查不落实和整改不彻底而引发的安全生产事故，要按有关规定严肃查处并追究主要领导和有关人员责任。

（三)防患未然，强化应急值守。各单位要严格值班制度，特别对节假日期间要认真落实24小时值班制度和领导带班制度，务求形成上下贯通、反馈快捷的安全生产信息网络体系，确保一旦发生各类安全生产事故，反应迅速，处置得当。凡因擅自脱岗,贻误抢救时机而导致安全生产及医疗事故,给人民生命和单位财产造成损失的,要严肃追究相关人员的责任。

（四)加强沟通，及时反馈信息。各单位要于每季度末、6月底和12月底前将安全生产自查情况及安全生产工作上半年、年终工作总结上报市卫生局办公室。