粤卫办〔2011〕6号

各地级以上市卫生局、深圳市卫生和人口计划生育委员会、佛山市顺德区卫生和人口计划生育局、厅直属有关单位：
现将《2011年广东省卫生应急工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，并结合实际，制定本地2011年卫生应急工作要点，不断提高应对突发公共卫生事件的能力，全面推进卫生应急工作。

广东省卫生厅 
 二〇一一年三月九日 

（信息公开形式：主动公开)

2011年广东省卫生应急工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是提高突发公共事件卫生应急处置能力的重要一年。全省各级卫生应急组织要按照“责任明确、机制健全，制度完善、管理规范，准备充分、应对有效”的要求，加强卫生应急组织体系建设，全面提升卫生应急能力。
一、加强卫生应急机构和队伍建设
各地卫生行政部门要按照省卫生厅、省编办等6厅委《关于加强卫生人才队伍建设的实施意见》（粤卫〔2011〕22号)规定，切实加强卫生应急工作的组织领导，加快市县级卫生行政部门、疾病预防控制中心等医疗卫生技术机构的卫生应急管理机构和人员队伍建设。不断巩固和完善省、市、县三级卫生应急架构。在加快推进省疾控中心“突发急性传染病防控”、省第二人民医院“紧急医学救援”等2支国家卫生应急队伍建设的同时，切实加大我省卫生应急综合队伍建设步伐。不断加强卫生应急队伍在重大灾害在极端条件下快速反应、抢救生命的能力建设。参照卫生部卫生应急队伍装备参考目录，逐步配备卫生应急队伍装备，加强突发事件现场卫生救援所必需的各类应急救援处置车辆、通讯、应急人员生活和后勤保障车辆与设备等装备设施配置，保障各类突发事件卫生应急救援工作顺利开展。
二、加强卫生应急决策指挥系统建设
组织制订卫生应急考核、评估体系，对全省卫生应急能力状况进行试点考核评估，提高卫生应急管理和技术水平。切实抓好中央补助我省突发公共卫生事件应急指挥视频交换平台建设项目实施工作，加快省市级卫生应急决策指挥系统和卫生应急指挥视频交换平台建设进度，力争在年底前实现国家、省市卫生应急指挥系统的对接和互通，发挥决策指挥信息系统功能，提高突发事件处置效率和水平。
三、进一步加强应急演练和培训
组织开展不同形式，不同层次的应急演练，特别是野外应急实战卫生应急演练，检验预案的科学性，全面提高应对不同类型突发公共事件的能力。通过举行野外生存演练、现场考核等方式，在全省广泛开展卫生应急队伍大练兵，不断提升各级卫生应急队伍的现场应急处置能力。进一步完善培训规划，强化分类培训，同时侧重举行以实战能力为核心的专项培训，提高实地实战能力。
四、完善联防联控工作机制
继续推进与环保、农业、林业、工商、安检、检验检疫、交通、宣传等部门的合作，及时通报突发公共卫生事件信息，共享信息资源，建立健全联防联控机制。切实加强粤港澳和泛珠三角卫生应急交流机制建设，协调有序地开展卫生应急工作。加强与周边省份的信息通报，逐步建立联动配合和相互支持的合作机制。
五、积极开展卫生应急技术研究
鼓励和组织开展突发公共卫生事件应急管理、技术及相关领域的科研，不断探索适合我省实际的卫生应急策略、方法和技术，科学指导卫生应急工作开展，推进我省卫生应急能力评估体系的构建，提高应急处置的科学性和有效性。
六、加强突发急性传染病防控工作
切实加强冬春季节突发急性传染病防控工作。重点加强对人禽流感、鼠疫、SARS、基孔肯雅热、不明原因肺炎等突发急性传染病的监测，通过监测开展疫情发生流行的风险评估，及时发布预警信息。组织开展有针对性的专项督导检查，不断强化各级医疗卫生机构医务人员对突发急性传染病敏感性，提升卫生应急能力。
七、切实做好突发事件的应急准备
逐步建立健全各类突发公共卫生事件的应急预案、技术资料和专家库、检验检测方法、现场处置指引、健康教育等资料库。做好重大活动、深圳大学生运动会卫生保障协调工作，做好重大职业中毒、核放射和生化恐怖事故等应急救治工作。做好突发公共卫生事件处置的队伍、技术、物资准备工作，确保快速、有效应对各类突发公共卫生事件。继续探索符合我省实际的卫生应急物资储备机制，创新储备方式，增加储备物资种类，提高物资快速调拨、运送、装配能力。
八、推进卫生应急文化建设
建立健全全省卫生应急统一标识，推进卫生应急人才建设规划。按照“依法、科学、规范、统一，有力、有序、有效、有度”的要求，不断增强卫生应急队伍的使命感、责任感，形成具有鲜明特点的卫生应急价值理念，树立卫生应急队伍形象。