在全市卫生暨纪检监察纠风工作会议上的讲话 韶关市卫生局局长 廖朝国 （2006年2月21日)同志们：我们今天召开全市卫生工作会议。总结2005年度的工作，安排部署2006年的工作。去年10月十六届五中全会召开后，市卫生局召开多次会议对今后五年和新一年工作的思路、重点、目标和主要任务进行研究，并已于1月23日召开市直卫生系统工作会议，对市直卫生系统工作进行部署，印发了2006年全市卫生工作要点。等会隆基副市长讲话。下面，在回顾过去一年工作的基础上，重点讲新一年的工作。一、关于2005年卫生工作回顾2005年我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，继续按卫生工作的三个重点、一个关键的工作思路抓好落实，开拓进取，努力工作，推进卫生事业的发展。可以说，2005年是我市卫生事业发展较快、取得新进展的一年，是不平凡的一年，概括起来有8大亮点：1、一批医疗卫生重点工程项目建成或基本建成。投资2.2亿元、建筑面积9万平方米、单体建筑面积全市最大的粤北医院住院大楼已投入使用；投资4000万元、建筑面积1.5万平方米的市120急救中心大楼上半年可投入使用；投资1200多万元的粤北二院传染病房、门诊大楼和院内道路改造、绿化工程即将竣工；投资500多万元的市妇幼保健院装修和层流手术室工程已发挥效益；乐昌急救中心大楼建成投入使用；仁化县人民医院住院大楼和粤北三院门诊综合楼正在建设中。这些项目的竣工投入使用，将大大增强其服务能力，更好地造福韶关人民。2、省批准安排的9个医疗救治机构改造建设项目已完成，救治能力得到提高。8个新建1个改造的疾病控制建设项目，大部分已完成主体工程，有的已投入使用。疾病预防控制能力增强，公共卫生突发事件的处置果断、快捷，传染病报告总发病率保持低水平，去年没有出现大的疫情，出现几宗散发的疫情也很快得到控制。3、两大品牌的建设取得重要进展。粤北医院与深圳灵顿公司合作的肿瘤防治项目，机房建设已竣工，诺力刀已启用，预计在今年底前“三刀一P”全部可投入使用，将在红三角地区产生重要影响。市一医院2004年下半年引进全国著名肝胆外科专家李朝龙教授后，肝胆外科影响力扩大，效益增加，带动力增强，显示出良好的品牌效应。4、新型农村合作医疗上了一个新台阶。全市参加农村合作医疗的人口覆盖面从上年的45.1%扩大到63.6%，人均筹资水平从28元增加到45元，在乡镇卫生院院报销将从35%提高到50%左右，使农民得到实实在在的好处。5、乡镇卫生院的改造加快。全市上报的115所乡镇卫生院，省卫生厅已下达改造补助资金79所，共2000多万元。6、从去年下半年以来开展的医院管理年活动取得了阶段性效果，通过督导和整改，加强了医院管理，进一步明确了办院方向，强化了依法依规办院意识，规范了医疗行为，提高了医疗质量，为医院走上科学、规范、协调发展轨道迈出了可喜的一步。7、启动了创建国家卫生城市的工作，卫生系统起到了良好的示范作用。8、保持共产党员先进性教育活动取得实效，经测评，群众对局机关的满意度达100%，对直属17个单位的满意度为99.9%。具体来说，突出抓了以下七个方面的工作，并取得了明显效果：㈠公共卫生体系建设加快。我们继续把公共卫生体系建设作为卫生工作的“三个重点”工作之一认真抓好，医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等三大体系的建设，完成情况良好。全市新建和改造的9个传染病区已于年底前全部完工，二级以上综合医院门诊感染性疾病科建设基本完成，新建的市“120”急救中心大楼正加紧装修和安装设备，上半年可投入使用。疾病控制体系中新建和改造的9个疾控中心，有1个已建成投入使用，有6个完成主体工程建设，有2个主体工程在加紧建设中，上半年可基本建成。全市卫生监督机构成立时间虽短，但我们一直坚持高起点、高标准、严要求，加强软硬件建设，我市卫生监督体系建设处于全省前列。㈡重大疾病得到有效的预防和控制。一是抓了“6?18”洪灾防病工作，大灾之后没有出现疫情，受到市委、市政府表彰。为确保大灾之后无大疫的目标，市、县卫生部门认真做好灾区疾病监测工作，强化疫情报告制度，执行24小时值班和疫情日报、零报告制度，及时发放消毒物资，保证了救灾防病的需要。同时，我们还及时做好“6?18”特大洪灾的救助、印度洋海啸灾民募捐（70多万元)工作和开展送温暖献爱心活动，使红十字会精神得到弘扬。二是做好人感染禽流感防控工作。从去年下半年以来，我们认真抓好预防、控制和救治三个环节，完善预案、方案，落实各项防控措施，确保一旦发生疫情就能及时控制。三是快捷处理控制了曲江曹溪温泉渡假村细菌性中毒、南雄一例猪链球菌疫情、韶钢松山技术学院学生“断肠草”中毒事件和新丰“2?25”和“12?4”两起特大交通事故，以及在我市部分地方散发的流感、流脑、麻疹和狂犬病疫情。四是加强了计划免疫和预防接种门诊规范化建设，全市计划免疫保持较高水平。结核病、麻风病、性病、精神病和职业病防治进一步加强。贯彻实施《妇女儿童发展纲要》，市妇幼保健院经过多方努力，保证了新生儿疾病筛查中心的良好运行，市区出生人口素质得到提高，妇幼保健工作基本达到纲要指标。五是加强了卫生监督管理。市卫生监督所积极开展专项治理，推进食品卫生监督量化管理，开展“放心旅游、放心饮食”活动，保障重大活动的卫生安全。㈢农村卫生与农村合作医疗取得新进展。以加强乡镇卫生院建设、完善农村合作医疗和开展卫生支农为重点，切实解决农民“一保五难”问题。利用省、市专项资金，对全市47所加上前两年的32所共79所乡镇卫生院进行了改造，建立规范化的免疫接种门诊，配备产科常规设备，在5所中心卫生院开展了中医科建设，乡镇卫生院基础条件得到进一步改善。加强了乡镇卫生院业务培训。举办了乡镇卫生院院长经营管理培训班，对105间乡镇卫生院的118名院长进行了培训，组织全市二级以上医院对口支援乡镇卫生院，派出27支医疗队对31个乡镇进行巡回医疗，免费培训基层医务人员726人。南雄乌迳卫生院李贤和被评为全国农村优秀中医药人才。积极推进亿万农民健康促进工作，不断提高农民健康意识。农村合作医疗以“四提高”的工作思路为目标，覆盖面扩大，质量提高，省、市财政扶持力度增大，吸引力增强。2006年全市有63.6%的农村户籍人口参加合作医疗，人均筹资达到45元，在乡镇卫生院院报销比例将达到50%左右。合作医疗保大病、抗风险能力大大提高，农民得到实实在在的好处。㈣医院建设与管理得到加强。为规范医疗行为，提高医疗质量，全面提升医院管理水平，我们在全市卫生系统开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，在提高医疗质量、制度建设、降低费用和医德医风建设上下功夫。组织对11家二级以上的医院进行督导检查，对检查中发现的三级查房制度不健全、护理分诊制度不完善、滥用抗生素、无执业资格的医生单独值班、出诊等不规范的医疗行为和医疗费用公示不完善、开大处方、滥检查、重复收费、分解收费等不规范的收费行为进行了通报，并责成存在问题的单位及时整改，构建和谐的医患关系。同时，我们还开展了打击非法行医专项行动，联合公安、监察、食药、整规办等部门打击非法行医行为，取缔无证行医机构118间，清理整顿23间，医疗市场得到进一步净化。医疗科研水平进一步提高，全系统有157个项目列入韶关市医疗卫生科研计划，7个项目列入省卫生厅医药科研计划，4个项目列入省中医药局科研计划。无偿献血工作持续健康发展，市中心血站积极做好无偿献血的宣传、组织工作，争取团市委支持成立了“青年志愿者无偿献血突击队”，为解决特殊情况缺血问题提供了保障。2005年全市临床用血100%来自无偿献血。㈤创建国家卫生城市活动扎实推进。2005年上半年，市委、市政府提出了用2-3年时间实现创建国家卫生城市的目标。《国家卫生城市标准》有10个方面56项任务，其中卫生系统承担着6个方面34项任务。我们深感责任重大，高度重视，成立了卫生系统创建国家卫生城市工作领导小组，制订了实施方案，与直属单位领导签订了创卫工作目标责任书，强化一把手责任，积极推进。我们以推广安装“四防”装置，整治“五小”行业等重点难点为突破口，加强食品卫生和公共场所卫生的监管，传染病防治，病媒生物防治与监测。市爱卫办认真做好创卫的组织协调、督导检查工作，广泛开展爱国卫生运动，积极创建卫生村、街道、社区活动。市健教所开通了“韶关公众健康教育网”，在韶关电视台开设了《创卫健康教育》专栏，在电台开辟了《健康人生》科普栏目，发放健康宣传资料2万份。此外，我们还积极开展卫生进社区工作，创建社区卫生服务示范点，推进社区卫生服务健康发展。创卫工作取得了阶段性成效，充分发挥了卫生系统在全市创卫工作中的带头示范作用，得到了市人大代表的充分肯定和高度评价。㈥保持共产党员先进性教育活动取得实效。我们坚持以“立党为公、执政为民”为核心，进一步加强了各级领导班子思想作风组织建设和对党员的教育、管理、监督，组织市直卫生系统的1800名党员深入开展保持共产党员先进性教育活动，做到班子带头、突出重点、找准问题、边整边改，不走过场，认真完成“规定动作”，并结合行业特点，创新“自选动作”，选准有效载体，积极为群众办实事、办好事，组织开展了百名党员义诊、百名党员救治百名特困病人、健康直通车、送医送药下乡、扶贫帮困挂扶乡镇卫生院等活动，帮扶新丰4个贫困村资金17万多元，取得明显效果。在开展先进性教育活动中，直属各单位都能结合实际，开展各种各样的活动。如市红会医院设立了惠民门诊，免收患者的挂号费、诊金和部分治疗费；市皮肤病院为社会关注的“鱼鳞”男孩提供免费治疗，成立党员志愿者服务队为特困麻风病康复者捐款捐物；市口腔医院调整科室服务流程，减少患者跨科复诊次数，有效降低检查费用；粤北三院在住院部安装太阳能热水器和进行自来水改造，为精神病患者提供更好的诊疗条件；粤北二院投入7万多元，为帮扶点新丰回龙镇来石村兴修水利，解决了当地农田灌溉和部分村民生活用水问题，受到当地干部的高度赞扬。经测评，群众对局机关的满意度达100%，对直属17个单位的满意度为99.9%，使先进性教育真正成为群众满意的工程。粤北医院先进性教育活动经验被市委先进办推荐到广州、韶关、清远等先进性教育活动办公室主任会上作经验介绍。同时，我们还在卫生系统广泛开展了“爱国、守法、诚信、知礼” 和“理想、责任、能力、形象”教育以及向省中医院和王玲同志学习活动，开展争创“文明单位、文明科室、文明职工”活动，召开了韶关市卫生系统思想政治工作研究会第七次年会。进一步加强维稳和社会治安综合治理工作，我局与各单位签订了《落实社会治安综合治理责任书》，加大监管力度，采取一系列措施，切实保证了医疗卫生工作的安全、有序发展。同时，认真做好工、青、妇、老干、统战等工作，进一步调动各方面的积极性，促进卫生工作的顺利开展。 ㈦纠正行业不正之风取得新成效。医药购销和医疗服务中的不正之风，是人民群众反映的突出问题，也是纠风工作的重点。我们采取了几项措施：一是进一步完善药品集中招标采购制度，落实招标中介机构，采用省的统一平台，进行药品集中招投标，有效地遏制了串标、虚高报价的现象，中标的1400多种药品中，有900多种药品与国家定价相比平均降幅达31.8%，全市医疗机构使用中标药品金额3.7亿元，让利患者8140万元。二是进一步完善医疗服务工作制度，各医院在显眼位置公示药品价格、医疗服务价格，继续实行住院费用一日清单制，接受群众的监督。同时还建立了医师、护理、行政、后勤、卫监人员的行为规范，规范从业行为。三是开展创“无回扣、无红包、无开单提成、无滥检查、无乱收费”的医德医风示范医院活动和创“一流技术、一流服务、一流环境”三个一流活动，加强了行业作风建设，取得明显效果。据统计，今年市直医疗单位查处收受回扣、“红包”300人次，受党纪政纪处分和其它处理8人，医务人员上交回扣、“红包”131人次，金额21.07万元。四是各医疗单位严格控制用药比例。由于我们采取上述措施，2005年市直医院出现三降低的情况，业务总收入从上年增幅23%下降到增长1.47%，药品收入出现负增长（-2.77%)，药品收入占业务收入的比重下降1.5个百分点。从而在一定程度上缓解了群众看病贵的问题。通过问卷调查，病人对医疗机构的综合满意度达95.5%，医患关系逐步向和谐方向发展。回顾一年来的工作，我们取得了很大成效，但同时面临着一些困难和问题，主要有：一是卫生事业的发展与人民群众日益增长的医疗卫生需求不相适应。由于体制机制、社会保障、政府投入和医院管理等多方面的原因共同影响下，群众“看病难、看病贵”的问题短时间内还难以解决，成了当前社会议论的热点，也是要解决的重点和难点。医院管理有待加强。二是公共卫生体系硬件建设，经过几年的努力到2006年基本可建立起来，但人才、管理等方面还跟不上，重大疾病控制能力、应急能力和救治能力，都还有待加强。三是我市是山区市经济欠发达，农村卫生相对薄弱，乡镇卫生院人才缺乏、房屋设备陈旧。由于农村合作医疗是动态的，时高时低，工作的难度也很大，到2008年基本建立起新型合作医疗制度的任务也很重。四是党风廉政建设的任务仍然艰巨，滋生腐败的土壤还存在，监督管理机制还有待完善，卫生行业上的不正之风仍然存在。二、关于2006年工作安排2006年是实施“十一五”规划的第一年。1月7日卫生部召开了全国卫生工作会议，1月16至17日省政府召开了全省卫生工作会议，对全国、全省的卫生工作作了部署。党的十六届五中全会召开后，我们对今后五年我市卫生工作的发展进行过多次讨论研究。认为今后五年卫生事业的发展要继续抓好三个重点、一个关键：加强公共卫生体系建设，提高卫生应急能力、重大疾病防治能力和救治能力；加强农村卫生服务体系建设，夯实农村卫生网底，积极推进新型农村合作医疗制度的建设，改变农村卫生的落后状态；加强城市医疗服务体制建设，大力发展城市社区卫生服务，夯实城市卫生网底，强化医院管理，搞好行业作风建设，做到“三合理”，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。一个关键，就是加强班子、队伍和风气建设，从根本上保障卫生事业全面、协调、可持续发展。根据今后五年卫生工作的发展思路，2006年全市卫生工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻十六届五中全会和全国、全省卫生工作会议精神，继续在“三加强”、“两加快”、“三打造”下功夫，即加强公共卫生体系建设，搞好重大疾病防治；加强农村卫生服务体系建设，积极推进新型农村合作医疗制度建设；加强城市卫生服务体系建设，大力发展城市社区卫生服务；加快中医药发展，建设中医药强市；加快推进创建国家卫生城市工作，提高卫生防病能力和生活质量；打造一个好的班子、一支好的队伍和一个好的风气，从根本上保障卫生事业的发展。㈠加强公共卫生体系建设，搞好重大疾病防治。重点抓好三个方面工作：一是要进一步提高疾病预防控制体系的能力与水平。督促和协调还未竣工的疾控中心建设，加快进度，力争在今年上半年完工。加强队伍建设和人员培训，加强内涵建设，提高管理水平和专业能力。完善传染病疫情网络直报，加强疫情报告的处理。二是提高卫生应急能力与水平。健全突发公共卫生事件应急机制，推进卫生应急指挥机构建设，拟新建韶关市公共卫生大楼。完善卫生行政部门和医疗卫生单位应急预案，健全应急处置机制、工作规范和技术方案，开展人员培训和演练，搞好物资储备和应急装备。密切多部门合作，加强联防联控。三是加强重大传染病和地方病防治。做好人感染高致病性禽流感等重大新发传染病的应急处置工作和应对流感大流行的各项准备，继续抓好预防、控制和救治三个环节，完善预案、方案，加强监测和督导检查，落实各项防控措施。要遏制与防治艾滋病，深入开展宣传培训，落实艾滋病防治“四免一关怀”政策，遏制艾滋病扩散。加强计划免疫工作，强化流动人口免疫接种，提高疫苗接种率和接种质量。继续做好流感、乙肝、流脑、结核病和狂犬病的预防与控制。继续加强职业病、精神病的防治工作，搞好妇女儿童两个纲要的实施。这里我特别要强调的是，要搞好“十一五”期间省卫生规划中重点投入和支持的项目的衔接工作，要在省卫生规划项目的指导下，由各分管局长牵头，组织各县（市、区)、各有关科室、有关单位，逐项进行研究，制定实施意见，与省的项目对接，争取更多的项目资金支持，加快我市卫生事业的发展。广东省卫生事业“十一五”发展规划共列了14大项目：1、重大疾病防治专项；2、镇村卫生一体化建设；3、社区卫生服务网络建设；4、“妇幼安康”工程；5、卫生人才建设专项；6、中医医疗服务体系建设；7、基层卫生监督建设专项；8、精神卫生服务体系建设；9、卫生信息化建设；10、医疗质量管理专项；11、医疗急救体系建设专项；12、免疫规划冷链建设项目；13、职业病防治专项；14、医学重点专科、特色专科建设等14个专项。㈡加强农村卫生服务体系建设，进一步推进新型农村合作医疗制度建设。在农村卫生重点抓好四个方面的工作：一是要努力改善农村卫生服务条件，利用好省的补助资金，对全市上报的115间乡镇卫生院进行改造（已下达79间)，搞好设备配套和接种门诊建设；二是加强农村卫生队伍建设，采取培训、下挂、定向培养等多种办法，提高农村卫生人员的素质和水平，选好用好乡镇卫生院院长；三是继续抓好二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作，并会同有关部门研究加大对农村卫生的投入政策和保障机制；四是进一步完善县、乡镇、村三级卫生服务网，夯实农村卫生网底，用好省每个行政村卫生站补助1万元资金，加强卫生站的规范化建设，解决乡村医生报酬问题，尽快实现乡镇卫生院和村卫生站一体化管理。农村合作医疗，继续按提高县办县管水平、提高筹资水平、提高保障水平、提高管理水平等“四提高”的工作思路，建立稳定的筹资机制、合理的补偿机制、严格的管理机制、有效的费用控制机制，加快推进新型农村合作医疗制度建设。要积极落实好各级的财政补助资金，加强资金监管，不得截留、挪用、套取、贪污合作医疗资金以及作假帐、造假凭证，对违反规定的要严肃查处，确保资金安全运行；提高参合农民的受益水平和覆盖范围，参合农民在乡镇卫生院住院报销要达到50%，在县医院住院报销达到40%，以县为单位的资金余额不得超过10%，要让农民得到实实在在的好处；规范医疗机构服务行为，加强对医疗机构服务收费和服务行为的监管，规范药品价格，确保医疗质量和安全；落实合作医疗工作经费，加强信息系统建设和信息管理，提高管理能力和水平。㈢加强城市医疗服务体系的建设，大力发展社区卫生服务。主要抓好五个方面的工作：一是科学确定我市公立医院的规模和结构，优化卫生资源配置，加大投入、严格管理，改革内部运行机制，规范公立医院收支管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩。二是合理检查、合理用药、合理收费，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。要把“三合理”作为纠正行业不正之风的重点来抓，加强医疗服务价格监管。规范药品采购行为，降低药品采购成本和药品价格。继续开展创“三个一流”和创“五无”医院活动。卫生局已成立卫生系统政府采购办，对设备、耗材采购、药品招投标和基建项目进行监管。在市政府的组织领导下，努力探索设立“平价医院”或“平价病房”，为低保和低收入人群提供基本医疗服务。三是继续开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，在提高医疗服务质量、降低成本费用、完善各项制度和医德医风建设上下功夫，对自查、督导查出的问题，要认真限期整改，要建立医疗质量安全的核心制度和以经济核算为中心的财务管理制度。要建立对医院的考评机制，对医疗机构的服务质量、执业行为、医院管理、经济运行进行综合考核、评价，并公示考评结果，促使医院提高管理水平。同时，要从维护社会和谐稳定的高度，努力防范和化解医疗纠纷，防止医患矛盾扩大化，避免造成不良影响和损失。办医院技术固然重要，管理同样重要。省中医院就是靠抓管理起家的，通过优质服务，取得良好社会效益和经济效益。现病床达到3000张、年门诊人次370万、去年业务收入达10亿元。四是加强社区卫生服务体系建设，夯实城市公共卫生网底。国务院将做出《关于大力发展城市社区卫生服务的决定》。要研究制定我市的《城市社区卫生服务体系建设规划》，对现有城市基层卫生资源进行统筹规划、合理布局、合理配置，完善社区卫生服务功能，承担基本医疗和预防保健等任务，探索“社区卫生服务机构首诊制”。五是抓好重点项目建设。粤北医院要加快住院大楼的启用，同时加快肿瘤防治中心建设和门诊医技楼建设的前期工作。粤北二院抓紧新建的传染病区门诊楼配套，尽快启用，发挥效益。粤北三院门诊综合楼在上半年要交付使用。铁路医院门楼建设和院内道路改造，要按先规划后建设的原则，充分论证，抓紧动工。中医院门诊大楼要抓紧报建，争取年内完成主体工程。㈣加快中医药发展，建设中医药强市。1月5日至6日，省委、省政府召开广东省建设中医药强省大会，国务院副总理吴仪发了贺信，省委书记张德江、卫生部部长高强作了重要讲话，省委、省政府作出决定，印发了广东省中医药15年发展纲要和“十一五”发展规划等重要文件。市委常委会1月9日进行了研究，拟于今年3、4月召开建设中医药强市大会，制定实施意见和发展规划。中医药是中华文明的瑰宝，我市具有发展中医药的良好基础和条件，省委、省政府作出建设中医药强省的决定，给我市中医药发展带来难得的发展机遇，我们要认真谋划，抓住机遇，乘势而上，推进我市中医药的发展。总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持继承传统和创新发展、市场竞争与政府扶持、近期目标与长远规划、重点突破与整体推进相结合，以整合资源、发展事业、做强产业、弘扬文化为总方针，以体制机制创新为动力，以建立和完善中医医疗服务体系、中医药制造和流通产业体系、中医药人才培养体系、中医药创新体系、中医药标准体系为基础，以打造名院名科、名药名厂和自主创新、国内国际合作、弘扬岭南中医药文化为重点，全面推进中医药强市建设工作。建设中医药强市的指导思想、工作思路、总体要求、主要任务和政策措施，在建设中医药强省大会上已明确。如何联系韶关实际，贯彻好中医药强省会议精神，市里已成立了领导小组，正在做大会文件的起草工作。㈤加快推进创建国家卫生城市工作，提高卫生防病能力和生活质量。我市创造国家卫生城市的工作从去年下半年开始拉开序幕，总体进展是好的，我们卫生系统做了大量卓有成效的工作，得到市领导的充分肯定，要继续努力，积极推进。一是要进一步加强领导，落实责任。要按国家卫生城市标准和市里下达的任务分解，抓好落实，一把手要亲自抓，56项任务中的34项要一项一项抓落实，在全市起示范带头作用。二是要抓好重点难点。卫生监督所要继续抓好“五小”整治，以及公共场所和食品卫生的监管，继续推进食品卫生监督量化分级管理，尤其要抓好学校、厂矿公共食堂和餐饮业食品卫生。各单位都要牢固树立安全责任重于泰山的思想，以医疗安全、食品安全、职业卫生安全、消防安全、传染病防治、卫生应急等为重点，开展经常性的监督执法检查，落实责任，确保安全，维护稳定。爱卫办搞好病媒生物防治，尽快实现除“四害”达标，同时，指导好创建卫生社区工作，组织开展好爱国卫生运动。健教所要组织协调开展好学校、厂矿、医院、社区和大众的健康教育。疾控中心搞好传染病防治、病媒生物和饮用水监测。中心血站继续抓好无偿献血工作，达到国家卫生城市标准要求。其他各单位都要按创卫下达的任务抓好落实，“四防”装置没有完成的要抓紧完成。三是发挥好参谋助手作用，为创建卫生城市出谋献策，当好政府的参谋，加强调查研究和督导，发现问题认真解决，同时搞好资料收集、整理、归档工作。㈥继续在“三个”打造上下功夫，搞好班子、队伍和风气建设。一是打造一个好的班子，把卫生系统的班子建设成“头脑清醒、团结干事、敢于负责、清正廉洁”的好班子。各班子成员，尤其是一把手，要做到头脑清醒，想大事、抓大事、做实事，大事急事小事分得清。努力做到别出事，别先出事，别出大事，出了事不要怕事，善于化解矛盾，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。要进一步落实党风廉政建设责任制，以解决群众反映的突出问题为重点，坚持标本兼治、综合治理，构建卫生行业惩治和预防腐败体系，建立教育、制度、监督并重的纠风工作长效机制。尤其要坚持集体领导，坚持每月的办公会议制度和党委会制度，重要问题，特别是经济问题、人事安排、基建项目、大型设备和药品、医用耗材采购要集体讨论，要将施权行为纳入程序化管理，自觉接受群众的监督，防止滥用权力，防止跑官卖官，防止行贿受贿、贪污腐化。要增强班子的团结，以和为贵。二是打造一支好的队伍，把卫生系统建设成“思想过硬、技术过硬、作风过硬”的好队伍，加强思想政治工作，加强对广大干部职工的教育，走“又红又专”的道路。三是打造一个好的风气。在卫生系统营造一个“讲团结、讲纪律、讲正气、讲奉献”的风气，特别要加强遵纪守法的教育，做诚信、知礼的好公民；加强全局观念的教育，识大体、顾大局；加强职业道德教育，自觉维护白衣天使的形象，做一名好医生、好护士。同志们，回顾过去一年的工作，我们取得了很大的成绩，为保障全市人民的健康作出了很大贡献，为今后卫生事业的发展打下了良好的基础。展望新的一年，我们既面临着良好的发展机遇和条件，又面临着新的矛盾、新的困难和复杂的情况。我们要以奋发向上的精神状态和扎实有效的工作作风，团结起来，扎实工作，开拓进取，把新一年的工作做得更好。最后祝大家在新的一年里幸福安康。