韶卫〔2007〕201号

局直属各单位、局机关各科室：

9月6日，廖朝国局长主持召开创建国家卫生城市“五小”行业整治工作会议。局领导班子成员、局机关各科室科长（主任)，卫生监督所所长、副所长、科长参加了会议。会议分析了“五小”行业的整治情况，认真研究了进一步推进“五小”行业的措施。通知如下：

一、必须进一步统一思想，增强信心。据统计至8月31日止，市辖浈江、武江两个区的城区范围发放卫生许可证4809个、健康证14397人，卫生许可证、健康证分别上升到85%和75%，“五小”行业的整治取得了初步成果。但按国家卫生城市的标准来衡量差距还很大，“五小”行业卫生状况还比较差，尤其是居民密集区、小街小巷、城中村、城乡结合部、集贸市场周边的“五小”行业的卫生问题还很突出，整治的任务十分艰巨。会议要求，要把思想进一步统一到市委、市政府的决策上来，创卫的目标和决心不变，在坚持国家卫生城市标准前提下，继续提高持证率，卫生许可证和健康证的持证率达到95%以上，“五小”行业的卫生状况要有大的改善，进而达到国家卫生城市标准。小餐饮业和小理发室是“五小”行业整治的重中之重，必须加大整治力度，取得突破，带动整个“五小”行业的整治。

二、必须按国家卫生城市标准发证、监管。市卫生监督所要按照国家卫生城市要求和《食品卫生法》以及卫生部颁发的《餐饮业食品卫生管理办法》的规定，尽快完善小餐饮业的卫生标准，按统一的标准对小餐饮实行发证和监管。对已发证的小餐饮要按统一标准监管，达不到标准的要限期整改；新办证的要按标准严格发证条件，达不到标准的不能发证；对无证经营，又达不到标准的，要予以取缔。

三、必须推行食品卫生监督量化分级管理。实行食品卫生监督量化分级管理是实施分类指导、分类管理的有效方法，也是对食品经营单位实行长效管理的一项重要措施。要尽快在全市的小餐饮业推行食品卫生监督量化分级管理，提高餐饮业的卫生管理水平。按国家卫生城市标准要求，餐饮行业实行食品卫生量化分级管理要达到95%以上，大部分的小餐饮单位要达到Ⅰ、Ⅱ级水平，其中9月份要有20%、10月份要有50%、11月份要有80%的小餐饮单位达到Ⅰ、Ⅱ级水平。要将小餐饮的等级评比比情况向社会公示，并在其《卫生许可证》上加贴级别标致，发放级别标牌。

四、必须提高餐饮业的卫生水平。一要完善厨房、蛋糕间、熟食间、仓储室、洗消间的卫生设施，要逐店逐项进行检查，达不到要求的要限期整改，达不到要求的要关停；二要采取有效措施，督促从业者保持店内外环境清洁，门前无六乱、厨房无油腻、地面无积水、卫生间无异味、仓储室无杂物、店堂要明亮，消除老鼠、苍蝇、蟑螂等孳生条件；三是从业人员穿戴要整洁，操作要符合卫生要求；四要用高标准，每个责任区办好一条特色街，起示范作用。

五、必须搞好重点区域的整治。重点区域是指居民人口密集区、小街小巷、城中村、城乡结合部、集贸市场周边。“五小”行业相当部分都分布在这些区域，由于欠帐太多，卫生状况还很差，整治的难度很大。要把主要精力放在重点区域“五小”行业的整治上，狠下决心，迎难而上，取得突破，务必达标。同时，要严厉打击食品生产经营单位从业人员无健康证、涂改健康证、假健康证等违法行为。疾控中心要提供良好健康体检服务，并与卫监所联合打击假健康证。要加强与工商、城管、公安等部门协调，形成监管合力，联合整治无证发廊和夜间大排档。

六、必须切实加强领导和严格考核考评。“五小”行业的整治难度很大，是场硬仗，是一项社会工程，需要付出艰苦的努力，是对卫生部门的一次严峻考验。我们要按市委、市政府提出的“一把手”工程组织实施，切实加强组织领导，精心安排部署，认真抓好落实，不折不扣地完成创卫任务，完不成任务要追究“一把手”和相关人员的责任。要进一步消除畏难情绪，坚定信心，上下一心，扎实工作。考核考评是衡量整治工作与否的一个重要手段，要针对不同阶段工作重点进行一月一考评。局四个考评小组要切实负起考评、指导的责任，实行考评与责任挂钩，负连带责任。考核的主要内容是持证率、重点区域、卫生状况、特色一条街的整治情况，要制定考核的量化标准，实行严格的考评考核。

以上通知，请认真贯彻执行。 

  二OO七年九月十日

主题词：创卫  整治  通知

校对：卫疾科  倪秀锋 （共印50份)