韶卫〔2007〕217号

局直各单位、局机关各科室：

现将《市直卫生系统创建国家卫生城市申报和迎检准备工作方案》印发给你们，请结合本单位实际，采取有效措施，确保卫生系统创建国家卫生城市的各项指标达到国家卫生城市标准。

附件：市直卫生系统创建国家卫生城市申报和迎检准备工作方案

二OO七年十月二十五日

附件：

市直卫生系统创建国家卫生城市

申报和迎检准备工作方案

根据《韶关市创建国家卫生城市工作方案》和《市卫生系统创建国家卫生城市工作实施方案》要求，对照《国家卫生城市标准》和《市直卫生系统创建国家卫生城市任务分解表》的目标任务，结合卫生系统的特点和实际，针对健康教育、“五小”整治和重大食品安全事故、重大传染病防控等重点、难点工作，特制定本方案。

一、工作目标

㈠共性工作：按照《关于抓紧落实市直卫生系统创建国家卫生城市各项共性工作的通知》（韶卫〔2007〕132号)精神，继续抓好组织管理、健康教育与控烟、环境卫生、医疗垃圾与污水处理、食品卫生、传染病防治、病媒生物综合防制、二次供水、资料档案等九项共性工作。切实按照创卫共性工作要求，扎扎实实抓好院内环境、沟渠改造、垃圾清理、消除卫生死角，从我做起，从单位做起，从本系统做起，使医疗卫生单位院内环境焕然一新，天上地下、墙内墙外干干净净，为全市创卫工作起到很好的表率作用。

㈡专项工作：按照《市直卫生系统创建国家卫生城市任务分解表》，结合目前各专项工作的完成情况，确定市爱卫办协助市健康教育所做好健康教育工作；市疾病预防控制中心协助市卫生监督所做好“五小”行业整治工作；市卫生监督所协助市疾病预防控制中心做好重大传染病防控工作。市直卫生系统没有创卫专项工作任务的单位全力支持创卫专项工作任务承担单位，动员全系统的力量，确保完成市委、市政府下达的各项创卫任务。

二、工作重点

㈠共性工作：各单位着力形成健康教育、除四害、传染病管理、清洁卫生等创卫的长效机制，落实各项卫生保洁制度，巩固创卫成果。

㈡专项工作：搞好以小餐饮业为重点的“五小”行业整治；完善、巩固社区及企事业单位的健康教育工作。

三、工作要求

㈠组织局机关、卫监所人员对餐饮等“五小”行业等经营单位按照创卫标准要求，逐户检查，逐户过关，并做好记录，结合餐饮消费安全专项整治行动，落实餐饮等食品卫生许可经营户签署相关告知书、承诺书。

对持证的与创卫标准存在差距的经营户，由卫监所责任科室及其卫生监督员落实整改。

㈡加强重点区域的整治工作

以夜间大排档、无证餐饮聚集区域（北江河两岸的金沙小区、沙洲尾和二棉厂门口、韶关学院正门旁侧)为重点，完善整治方案，提出切实有效的整治措施，巩固整治成果。

㈢加大创卫宣传教育和整治处罚力度

对经营户积极开展申报迎检阶段创卫宣传教育，宣教工作以日常经营过程中的清洁卫生保持为重点，对屡教不改的，要加大行政处罚力度。

对无证经营户要积极有效地引导他们完善基础卫生设施，健全内部卫生管理制度，走上合法经营的道路。对屡教不改、不按法定要求办理许可的，予以取缔，卫生监督所要科学安排监督力量，落实查处工作。

㈣提高从业人员卫生知识培训质量和效率

市疾控中心要加强从业人员健康体检和卫生知识培训管理，积极探索从业人员卫生知识培训的实现形式和有效手段，要重视培训质量的提高，掌握相应卫生知识及技能，协助提高我市餐饮业等五小行业的卫生经营水平。

㈤加强社区及企事业单位健康教育工作

市爱卫办在继续做好除四害巩固工作的基础上，要协助配合市健教所开展社区及企事业单位的健康教育工作，主动加强与创卫创园办联系，开展督促检查，落实创卫城市健康教育工作的标准要求。

㈥制定迎检值守方案

市卫生监督所要按市内五小行业分布情况，研究制定五小行业迎检值守方案。包括责任街区的划分、值守人员的抽调、培训、分工安排等具体意见，10月30日前报局创卫办。

㈦全面落实共性任务，大力配合五小行业创卫迎检工作

各医疗卫生单位要继续巩固创卫共性任务的成果，加强传染病报告、健康教育、集体食堂管理和日常卫生保洁、除四害等工作的落实，加强出租门店卫生管理，积极配合局创卫办抽调人员参加“五小”行业迎检值守工作。

四、工作进度

按照创建国家卫生城市工作申报、暗访等实际要求，将市直卫生系统创建国家卫生城市申报和迎检准备工作分为三个阶段开展工作。

第一阶段：宣传发动，动员部署阶段（9月10日-10月25日)。

各单位可以根据实际情况，召开创建国家卫生城市申报和迎检准备工作会议，传达申报和迎检准备工作的有关精神和要求，部署相关工作。

第二阶段：逐项落实，督查决战阶段（10月25日-11月10日)。

按照《关于抓紧落实市直卫生系统创建国家卫生城市各项共性工作的通知》和《市直卫生系统创建国家卫生城市任务分解表》的具体要求，各单位围绕创卫任务查漏补缺，确保目标逐项落实。各项共性工作可参照《市卫生局创建国家卫生城市工作交叉检查评分表》进行自查。在此阶段，我局将组织相关人员对各单位创卫申报准备工作情况进行督查。

制定《餐饮消费安全专项整治和创卫申报阶段“五小”迎检督查工作方案》，结合全国餐饮消费安全专项整治工作，局创卫工作领导小组成员将牵头对餐饮经营户为重点的“五小”行业整治专项工作进行地毡式督查。市爱卫办协助市健康教育所共同加强社区及企事业单位的健康教育工作，促使行业卫生知识知晓率达标。

第三阶段：严防死守，考核验收阶段（11月10日-暗访结束)。

各单位在落实共性工作的基础上，着重抓好本单位办公大楼、医院大院、职工宿舍等场所的卫生保洁工作。通过逐街逐户的地毡式督查，掌握市区“五小”行业整治的动态，进一步研究部署“五小”行业迎检值守方案，落实日常卫生管理，提高卫生管理水平。

附件：餐饮消费安全专项整治和创卫申报阶段“五小”迎检督查工作方案

   餐饮消费安全专项整治和创卫申报阶段

“五小”迎检督查工作方案

一、时间安排：2007年10月25日—11月2日，集中力量完成逐街逐户餐饮经营户的督查。其他督查工作见《韶关市卫生局餐饮消费安全和创卫申报阶段“五小”迎检工作督查进度表》，具体时间由各组自行安排。

二、督查分组

第一组：负责考核二科

组  长：郭伟强   副组长：杨炎藩

1组：许  辉、陈晓平

2组：邱锦辉、龙海斌

第二组：负责考核三科

组  长：梁光明   副组长：梁方武

1组：毛彤灵、倪秀锋、袁海军

2组：肖树江、廖群力

第三组：负责考核一科

组  长：朱立英   副组长：郑家潮

1组：卓  雨、朱逸明

2组：叶建洲、吴  聪

第四组：负责考核稽查科

组  长：胡德宁、温金昌   副组长：汤  俊

1组：陈建军、曾绪芳

2组：薛  青、朱定斌

三、督查方法

按照《餐饮消费安全和创卫申报阶段“五小”检查登记表》要求，对四个卫生监督责任包干区（片)餐饮业的整治工作进行地毯式的督查，要求逐街逐户现场完成。每个门店要填写好《餐饮消费安全和创卫申报阶段“五小”检查登记表》。

四、其他

1、除接送外，各小组不安排专车跟随督查。

2、请局创卫工作领导小组成员妥善安排科室工作，自行与卫生监督所责任包干区片负责人协商督查的时间。

3、要求在10月25日—11月2日期间完成督查，11月3日将餐饮消费安全和创卫申报阶段“五小”检查登记表和汇总表（签名后)交局创卫办。

4、督查结果将作为落实督查责任制的主要依据。

附件：1、韶关市卫生局餐饮消费安全和创卫申报阶段“五小”迎检工作督查进度表

   2、市区卫生监督责任包干区片

   3、餐饮消费安全和创卫申报阶段“五小”检查登记表

4、餐饮消费安全和创卫申报阶段“五小”检查汇总表

附件1

韶关市卫生局餐饮消费安全和创卫申报阶段“五小”迎检工作督查进度表