各县（市、区)卫生局：

现将《湛江市乡镇卫生院改造建设专项补助资金使用督办方案》印发给你们，请遵照执行。

   二○○九年十月二十六日

湛江市乡镇卫生院改造建设专项补助资金使用督办方案

根据湛江市人民政府关于《转发湛江市人民代表大会常务委员会关于加强乡镇卫生院建设切实解决群众就医难问题议案办理方案的决议的通知》（湛府[2008]83号)精神，市政府为切实解决农村群众就医难问题，采取有力措施，加大财政投入，用6年时间分批改造建设我市乡镇卫生院业务用房和配置医疗设备。2009年第一批10间乡镇卫生院建设改造资金，湛江市财政局、湛江市卫生局联合下发了《关于下达湛江市2009年乡镇卫生院机构建设专项补助资金的通知》（湛财社[2009]73号)，已于今年5月下达各县（市、区)，每间卫生院100万元共1000万元。为了保证该项建设资金的安全使用和及时发挥效益，制定本督办方案。
一、工作目标
围绕项目资金绩效工作，重点突出，统筹兼顾，着力解决工程建设阶段存在的突出问题，采取有效措施，保证项目资金正确使用和工程建设按时按质完成。工程完成后，跟踪落实建设项目绩效评价，促进项目资金发挥更大效益。
二、工作原则
1、整体推进和重点解决问题相结合。部门协作，齐抓共管，按市政府要求,建立资金使用制度，整体推进项目建设，着力解决项目建设过程中存在突出问题。
2、重点督办和日常督办相结合。各县（市、区)卫生局负责日常督办工作，市卫生局负责重点督办工作，项目资金使用单位要严格按照专项资金使用有关规定，落实专人负责，定期逐级上报工程建设进度和存在问题。各级有关部门加强督促指导，确保督办取得实效。
三、主要任务
督办任务主要包括10个乡镇卫生院建设情况和管理的各8个方面内容及配套资金到位情况。
10个建设单位：廉江市安铺卫生院、河唇卫生院、横山卫生院；雷州市南兴卫生院、附城卫生院、沈塘卫生院；吴川市王村港卫生院；遂溪县河头卫生院；徐闻县城北卫生院；东海岛硇洲卫生院。
工程管理内容：勘察设计、工程预算、工程招标、工程质量及进度、资金管理使用、评估考核办法制订、绩效评价跟踪、各县（市、区)督办情况。
各个卫生院的财政配套资金到位情况。
四、主要措施
1、成立督办工作小组。
组  长 ：冯大其  （市卫生局纪检组长)
副组长 ：谢培权、梁鼎朝
成  员：林蓓、叶亚平、陈旺挺、杨天鹏、何丽
主要职责是加强领导，制定措施，全面协调管理，不定期检查督促，评估考核。各县（市、区)卫生局也要成立工作领导小组并上报市卫生局，指定专人负责，加强日常检查督导。
2、各县（市、区)卫生局工作职责。制定评估考核方案并上报市卫生局，加强项目管理，对项目的设计、招投标、施工验收进行全面监督管理，确保工程质量。注意收集整理保管日常工作资料，建立工作日志，突出存在问题要及时上报，督促建设单位按时按质完成任务。
3、项目单位要成立工作领导小组，严格按要求抓紧时间做好项目勘察设计、工程预算、工程招标，严格控制工程质量，及时按要求上报工程进度，保证资金合理使用。
4、检查督办制度。市卫生局每季度不定期检查督办一次，各县（市、区)卫生局每月检查督办一次，项目建设单位每月3日前向县卫生局上报《湛江市乡镇卫生院机构建设进度报表》，县（市)卫生局汇总后于5日前报湛江市卫生局规财科。
5、各县（市、区)卫生局会同财政局每年1月15日前上报当年《湛江市乡镇卫生院机构建设计划申报表》。以上两表可在：A690816@163.COM下载,密码:690816，除按规定时间以书面上报外，同时用电子表发送到该邮箱。

附： 1、湛江市乡镇卫生院机构建设计划申报表
  2、湛江市乡镇卫生院机构建设进度报表