邵卫发〔2012〕21号

关于在全市卫生系统继续推行

 “新双十惠民服务活动”的通知

各县、市、区卫生局，市直各医疗卫生单位：

为进一步贯彻落实卫生部关于深化医药卫生体制改革的精神，加强卫生系统行风建设，为人民群众提供更好的医疗服务和公共卫生服务，根据省卫生厅的要求，结合我市实际，决定在全市继续推行“新双十”惠民服务活动。现将有关事项通知如下：

一、工作内容

在医疗服务、公共卫生服务领域全面推行20项惠民措施：

1、开设无假日门诊和节假日门诊，50%专家诊疗实行全日制，门诊服务实行弹性工作制和延时服务。

2、提高新农合保障水平，统筹地区政策范围内住院费用报销比例达75%以上，将肺癌、食道癌等30种重特大疾病新农合规定报销比例提高到80%。

3、推行临床路径和单病种付费，推行六个单病种（小儿支气管肺炎、结节性甲状腺瘤、急性单纯性阑尾炎、单胎顺产接生、子宫平滑肌瘤、腹腔镜胆囊切除术)付费，促进合理诊疗，减轻群众负担。

4、在所有定点医疗机构实现参合农民医疗费用即时结算报销。

5、对农村五保户在县乡医疗机构住院、农村孕产妇在县乡医疗机构住院分娩全免费。

6、在所有行政村卫生室推行基本药物制度，实行药品零差率销售。

7、全面推行参合农民乡镇卫生院住院费用起付线外全报销的付费机制改革。

8、医院在门诊大厅设立“专家预约门诊”，方便患者看专家门诊的需求。

9、邵阳市中心医院、邵阳市第一人民医院开设临床药师药物咨询专柜，指导患者正确合理用药。

10、市直医疗单位设立“住院病人服务接待站”。

11、实现消除麻疹工作目标。

12、各县市区妇幼保健院（所)免费对辖区艾滋病感染孕产妇进行追踪管理，为艾滋病感染孕产妇所生儿童免费提供干预药物治疗和每月100元奶粉补助至2岁半。

13、全市所有儿童均可在户籍所在地社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室按国家免疫规划程序免费接种十一种一类疫苗。

14、以县市区为单位对农村妇女进行妇女病免费检查，覆盖面达30%以上。

15、卫生产品监督抽样不收取厂家及经营业主任何费用。

16、市、县两级卫生行政部门、疾控机构接到重大传染病疫情和突发公共卫生事件报告后，在1小时内（除去路途时间)到达处置现场。

17、县级以上综合医院、疾控机构、妇幼保健机构免费为市民提供艾滋病抗体检测，免费提供艾滋病相关政策及防治知识咨询；市、县两级疾控机构为艾滋病患者提供免费抗病毒药物治疗。

18、凡咳嗽、咳痰二周以上者，均可到当地疾控机构进行免费结核病检查，对确诊的活动性肺结核病人给予免费抗结核药物治疗。

19、实行卫生审查提前介入服务。对“新、改、扩”建项目提前介入，主动进行技术指导；卫生许可证件到期前一个月主动提醒企业及时换发证。

20、实行卫生行政许可限期办结制。从正式受理到办结，承诺期限在法定期限内缩短一半。

二、工作要求

各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生单位要按照服务具体内容，结合本地本单位实际，成立相应领导机构，组建专门工作班子，安排专门人员，做到任务分解到人，事情落实到人，责任追究到人，进一步提高为群众服务的能力和水平。市卫生局将组织专人不定期对各地“新双十”惠民服务活动落实情况进行督查，并将工作情况计入年度评先评优内容。

二〇一二年三月二日