以战略眼光筹划未来五年的卫生事业发展

枣庄市卫生局局长马守玉在2013年全市卫生工作会议上指出，今后五年我市卫生事业改革发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为动力，坚持卫生事业的公益性，坚持预防为主、以农村和基层为重点、中西医并重、依靠科技与人才方针，坚持文化引领、项目拉动、高铁带动、学科人才推动“四大战略”，保基本，强基层，建机制，转变卫生发展方式，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，促进卫生事业与经济社会协调发展，不断提高人民群众的健康水平。到2015年，基本实现“健康中国2020战略”提出的主要健康指标，到2017年圆满完成全部健康指标，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使全体居民人人享有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务，医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提高，个人就医费用负担明显减轻，区域间卫生资源配置和人群间健康状况差异不断缩小，基本实现全体人民病有所医，基本建成“卫生强市”。

一是建立规范有序、结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。2013年7月前启用市中医医院新院和市精神卫生中心病房楼；6月完成市皮肤病防治院麻风村一期工程，力争年内启用；年内完成市妇幼保健院迁建项目主体工程并于2015年底前全面启用；年内启用市立医院西院区，完成市立医院门急诊综合楼基础工程并于2017年前全面启用。全面完成医疗卫生资源优化、整合，建立以枣庄市立医院、滕州市中心人民医院为龙头的综合性医疗集团和以骨干机构为龙头的专业性医疗联合体，完善特色鲜明、功能完备、便捷利民的中医药服务体系和以社区卫生服务机构、乡镇卫生院和标准化卫生室为主体的基层医疗卫生服务体系，打造“15分钟就医圈”，为群众提供更加安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

二是建立分工明确、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系。巩固“两纵三横”公共卫生网络，完善基本公共卫生服务均等化机制，继续实施国家公共卫生服务项目，提高重大传染病、地方病的控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民享有更高水平的均等化基本公共卫生服务。

三是进一步完善以国家基本药物制度为基础的药品器械供应保障体系。通过集中采购、统一配送、药房共管、规范使用等手段，推动药品使用的规范化、科学化、经济化，确保群众用药安全有效、公平可及、使用合理。

四是建立以基本医疗保障为主体、其他多种形式医疗保险和商业健康保险为补充、覆盖广大居民的多层次医疗保障体系。通过实施新农合精细化管理，提高大病保障能力，进一步减轻群众医药费用负担。

五是进一步优化医学科技、人才等支持保障体系。5年内建成具有全省领先水平的重点学科7个、具有全省先进水平的医学重点学科13个、市级及以上中医药重点学科及名老中医药专家传承工作室各10个。力争引进硕士研究生800名、博士研究生200名，重点学科带头人全部达到研究生水平，医学科技整体水平进入省内第一集团。