“十一五”期间，我市着力构筑公共卫生防线，完善医疗服务体系，精心编织全市人民医疗保障网、医疗卫生服务网，让人民群众看得好病，看得起病。
“群众健康是最大的民生。”闵银华说，群众健康是医疗卫生事业的最高追求，实现全民免费医疗是我们最大的愿望，给百姓提供便利服务是应尽的职责。正是基于这样的认识，“十一五”期间，我市卫生事业致力于全市医疗保障网、卫生服务网建设，落实国家基本公共卫生服务，人民群众的健康水平明显提升。
“十一五”期间，孕产妇死亡率为8.64/10万，婴儿死亡率3.89‰，5岁以下儿童死亡率5.44‰，均比5年前明显降低；新生儿破伤风发病率0，孕产妇、高危孕产妇住院分娩率100%。孕产妇系统保健卡率93.65%，孕产妇系统管理率84.46%，儿童系统管理率83.98%，卫生事业稳步推进，全市居民人均期望寿命达71.9岁。
“脱贫三五年，一病回从前。”看病难、看病贵曾经是人民群众的心头大患。然而，自新农合工作启动以来，这样的情况明显改观。新农合惠及全市百万农民。新农合筹资标准从刚开始的55元，提高到去年的150元，补偿标准大幅度提高，农民负担进一步减轻。2009年全市新农合参合率达到98.8%，2010年为99.4%，参合率连续两年居全省之首。仅去年，全市新农合共补偿门诊病人204.1万人次，补偿费用3421.6万元；补偿住院病人5.43万例，补偿费用10327.9万元，政策范围内补偿率为68.0%，实得补偿率为60.2%。
医疗卫生服务体系建设不断完善。5年来，先后投入8亿元，不断加强医疗卫生基础设施建设。启动了市第一人民医院整体搬迁工程和市中医院南迁工程等一批重点民生工程建设。全市15个镇卫生院全部完成改扩建，578个村卫生室全部达到甲级卫生室标准，市、镇、村三级卫生信息网络初步建立，信息化建设走在全省前列。
基本公共卫生服务均等化项目全面开展。启动了城乡居民健康档案建档工作，到去年底，已为40多万居民建立了规范化的居民健康档案，3年内将实现全覆盖。儿童免疫规划大力实施。开展了15岁以下儿童免费接种乙肝疫苗，完成了10至14周岁儿童乙肝疫苗免费补种工作。农村孕产妇住院分娩补助项目展开。仅去年，全市农村孕产妇住院分娩8891人，不含新农合补助，共补助资金266.73万元；农村育龄妇女服用叶酸人数为4232人，叶酸服用率达到85%；妇科病普查8.4万人。重大传染病防控措施到位，艾滋病、结核病、手足口病等重大传染病防治取得显著成效。
国家基本药物制度试点顺利推进，有效缓解“看病贵”。2010年1月，我市在5个镇卫生院、5个社区卫生服务中心实施基本药物制度。去年底，第二批6家卫生院也已启动基本药物制度试点。实行基本药物制度，基本药品零差率销售，居民就诊，全部药品按进价销售，不加一分钱，服务费用也相应减免。实行这项制度，门诊业务量增长，门诊人均药品费用和住院人均药品费用却大幅度下降。人民群众从中得到了真正的实惠。
“医院的门槛低了，服务贴心了，看病不那么难了，也没那么贵了，大病小病都病有所医。”这是过去五年留给人们的最温暖感受。
“十一五”辉煌已成过去，展望“十二五”，闵银华信心十足。他说，最重要的是，要把人民群众的健康时刻放在心中，把每一分钱都用在老百姓身上。建立起基本适应城乡居民多层次、多样化需求，基本实现人人享有基本医疗卫生服务的保障体系，城乡居民健康水平进一步提高。（尹玲玲)
