市直医疗卫生单位党委（总支、支部)、局机关党支部： 

根据中共新余市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，为扎实做好市直卫生系统先进性教育活动分析评议阶段工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识做好分析评议阶段工作的重要性

分析评议阶段是一个承前启后的重要阶段。该阶段的各项工作能否取得实效，在相当程度上决定着整改提高的方向和力度，决定整个教育活动能否达到中央、省委、市委提出的目标任务。分析评议阶段要取得实效，核心就是要真正找准抓住突出问题，边议边改，在推动工作上有新突破。在这一阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强、要求高，党员关心，群众关注。各级党组织要充分认识搞好分析评议的重要性，增强做好分析评议阶段工作的自觉性和责任感，进一步把思想统一到中央和省、市委的部署要求上来，统一到分析评议阶段工作的具体安排上来，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。

二、准确把握分析评议阶段工作的总体要求

该阶段总体要求是：紧紧围绕“找准抓住突出问题”，紧密联系卫生系统（单位)和党员个人实际，通过“群众提、组织点、自己找、相互帮”和“下级评上级、群众评党员、基层评机关、支部评党员、党员自我评”等方式，组织每个党员认真听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个支部都必须广泛征求意见，提出对每名党员的评议意见，做到征求意见广泛深入，查摆问题准确全面，分析原因深刻透彻，民主评议客观真实，互相帮助真诚有效，整改方向进一步明确，通过边查边议边改，在思想认识上有新提高，在解决问题上有新进展。

三、重点抓好党员分析评议七个环节的工作

分析评议阶段安排在4月1日至5月1日，时间一个月左右。重点抓好以下七个环节的工作。

（一)广泛征求意见

1、多层次、多形式征求意见。党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，开门搞教育。要根据本单位的具体情况，合理确定征求意见范围，采取召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、热线电话和网络等多种形式，广泛征求党员和党组织的意见。要注意听取人大代表、政协委员和离退休老同志的意见。局机关要主动征求市委、市政府有关部门和单位、县（区)卫生主管部门、下属医疗卫生单位的意见；各医疗卫生单位要主动征求服务对象、行风监督员和本单位党员、群众的意见；各医疗卫生单位之间也要互相征求意见。党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时，还要主动征求分管部门或单位的意见。

2、如实转达反馈意见。各单位党组织将收集到的意见、建议汇总梳理后，及时反馈到党员所在支部，以支部为单位分别整理出对党员个人、党支部（小组)和党员领导干部的意见、建议，及时转达给本人见面。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈；对市直医疗卫生单位班子和主要负责同志的意见，由局党组主要负责同志反馈；对各单位党组织其他成员的意见，由单位党组织负责人征求局先进性教育活动领导小组组长意见后反馈。反馈可采取与本人见面、个别交换意见或班子成员集中反馈等方式进行。

（二)开展谈心活动

各单位党组织要结合转达反馈意见，认真组织党员相互谈心交心，做到“五必谈”，即：班子成员之间、班子成员与分管的单位（科室)的负责同志之间、党支部书记与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心活动。其中，党员之间要双向选择或个别谈心，同时也可采取以党小组为单位集体谈心，促进沟通，加深了解，相互帮助，形成共识的效果。

（三)撰写党性分析材料

1、深入查找分析存在的问题。在开展谈心活动基础上，由党支部组织党员领导干部和党员，对照《党章》、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合征求到的意见，全面总结个人近年来思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，认真进行党性分析，重点检查在学习上、思想上、工作上、作风上、纪律上和在保持先进性方面存在的差距和突出问题，从世界观、人生观、价值观上抓住问题实质，分析、找出问题根源。

2、撰写个人党性分析材料。每一名党员、党员领导干部都要按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，撰写1500字以上的党性分析材料。主要包括三个方面内容：（1)检查自己在保持先进性方面有哪些差距，存在哪些突出问题。重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。（2)从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。（3)今后努力的方向和措施。即如何把党员先进性要求落实在岗位上，体现在行动中，做一名合格党员。撰写个人党性分析材料时，对转达反馈意见中提出的问题，要认真负责地作出回答。本人认为不适宜写入分析材料的问题，可另写专题材料报局先进性教育活动办公室。

年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。那些身体条件许可的，党支部要安排他们参加集中教育的有关重要活动。对长期休养或离单位较远的党员，党员所在支部应指定专人负责与他们联系，凡有书写能力的，本人应以书面形式向支部写出党性分析材料。

3、把好党性分析材料初审关。在召开专题组织生活会和民主生活会之前，对党员和党员领导干部个人形成的党性分析材料要分层次进行初审。局党组书记负责审阅班子成员的党性分析材料，班子成员负责审阅分管科室负责人的党性分析材料；局先进性教育领导小组负责审阅下属单位班子主要负责同志的党性分析材料;党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。

（四)开好专题组织生活会

党支部要在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。

（五)开好专题民主生活会

党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，还要参加领导班子的专题民主生活会。要做到“三先三不”，即先主要领导带头开展批评与自我批评，再其他党员逐个开展批评与自我批评，先党员个人作自我批评，再其他党员对其进行批评教育，先分别提出批评意见，再帮助分析原因，深挖根源；批评与自我批评要不怕亮丑、不怕得罪人、不怕揭短。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。

搞好党性分析满意度测评，测评一般分为满意、基本满意、不满意三个档次。对测评满意度较低的党员，党组织要重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改党性分析材料。

（六)提出并反馈评议意见

专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评和满意度测评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对在保持共产党员先进性、履行党员义务、发挥党员作用等方面做得不够，或不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。

（七)通报评议情况

民主评议告一段落后，党支部要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，各单位党组织要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。各医疗卫生单位的专题民主生活会情况要报局党组和局先进性教育活动领导小组。

四、需要把握的几个问题

1、认真做好党员的思想政治工作。各单位要结合实际搞好分析评议阶段的思想发动，主要负责同志要进行动员讲话，做到“三个讲清楚”，即：讲清分析评议阶段工作的重要性，讲清学习动员阶段调查了解和征求意见的情况，讲清分析评议阶段的具体工作要求。要有针对性地引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。要尊重党员的民主权利，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的内在动力。

2、巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地深入学习党章，学习胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时的重要讲话，以及其它有关必读篇目，进一步引导党员增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。

3、切实找准存在的突出问题。要在前一阶段联系实际进行学习培训的基础上，采取“对照标准主动找、深入群众广泛找、举一反三深入找”的方式，找准党员、党组织和单位存在的突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

4、认真开展批评与自我批评。党员在进行自我批评时，要认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因要深刻剖析，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；要针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评时，要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，做到既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。党组织要为党员开展批评营造良好的氛围，帮助其分析原因，明确努力方向。特别要注意帮助引导自我分析不认真的同志和有错误的同志，放下思想包袱，轻装前进。

5、充分发挥党员领导干部的表率作用。各级党员领导干部特别是“一把手”要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，做到“问题先查、意见先听、错误先纠、形象先树”，以实际行动为广大党员做出表率，以自身的模范作用，引导和推动广大党员积极自觉地搞好分析评议。

6、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立说立行、马上就改。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格党员。通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在教育活动中发生的新变化。

五、切实加强组织领导和督查把关

在分析评议阶段工作中，各单位党员领导干部要带头深入基层，带头深入先进性教育活动联系点，组织召开党内外群众座谈会，听取他们的意见和建议，听取开展教育活动的工作汇报；要参加挂点单位的领导班子专题民主生活会，做好监督指导等工作。

分析评议阶段结束时，各单位在认真总结的基础上，向局先进性教育活动办公室提出转段申请，经同意后召开会议进行小结和转段动员。同时，要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，共造良好的舆论氛围。

附件：市直卫生先进性教育活动分析评议阶段工作安排表

二〇〇五年四月一日