灵卫发〔2008〕136号
转发钦州市卫生局关于印发
奥运会期间钦州市反恐卫生应急
工作方案的通知
县属各医疗卫生单位，各镇卫生院：
现将钦州市卫生局关于印发《奥运会期间钦州市反恐卫生应急工作方案》的通知（钦市卫〔2008〕342号)转发给你们，请各单位按照方案要求，成立组织机构，实行24小时值班制，认真做好奥运会期间反恐卫生应急工作，并于8月6日上午下班前将组织机构及值班人员的相关信息报我局办公室。
灵山县卫生局
2008年8月5日
钦市卫[2008]342号
市卫生局关于印发《奥运会期间钦州市反恐卫生
应急工作方案》的通知
各县、区卫生局，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区社会工作局，市直医疗卫生单位：
举世瞩目的第29届北京奥运会即将开幕，国际敌对势力、境内外恐怖势力随时都可能制造恐怖事件，反恐怖斗争从临战进入实战。奥运会医疗卫生保障是奥运安保工作的重要组成部分，为切实做好奥运期间我市反恐卫生应急工作，现将《奥运会期间钦州市反恐卫生应急工作方案》印发给你们，请结合此前我局转发自治区卫生厅的《关于切实做好2008年奥运会医疗卫生保障工作的通知》(钦市卫正2008)162号)和《转发卫生厅关于印发广西迎奥运食品饮用水 公共场所等卫生安全工作实施方案的通知》（钦市卫[2008]250号文件要求，一并认真贯彻落实。
钦州市卫生局
二OO八年七月三十日
奥运会期间钦州市反恐卫生应急工作方案
奥运会医疗卫生保障是奥运安保工作的重要组成部分，也是今年卫生工作的重中之重．为切实做好奥运期间我市反恐卫生应急工作，根据市委、市政府反恐工作部署和《卫生部关于加强奥运会医疗卫生保障工作的通知》(卫办发~2008)33号)《自治区卫生厅关于印发奥运会期间广西反恐卫生应急工作方案》(桂卫应急C2008)26号)的通知要求，制定本工作方案。
一、指导思想
全面落实市委、市政府奥运反恐工作部署，．按照卫生部，卫生厅奥运医疗卫生保障的要求，紧紧围绕“平安奥运”的总体目标，切实履行卫生部门的反恐工作职责，坚决有效防止医疗卫生机构内部发生恐怖袭击事件，确保奥运期间我市医疗卫生保障有力， 医疗卫生服务工作正常运转，维护社会和谐稳定。
二、工作目标
奥运会之前及奥运会期间，各类恐怖袭击事件的医疗紧急救护迅速有效、生物恐怖事件导致的疫情得到及时控制、化学恐怖事件中毒现场配合处置得当；医疗卫生机构内部不发生菌毒种、毒麻药品、剧毒化学品，放射源等危险品丢失事件，一旦发生恐怖事件等突发公共事件能得到有力、有序、有效处置。
三，组织机构
为切实加强奥运会期间医疗保障和反恐卫生应急工作，市卫生局成立奥运匡疗保障和反恐卫生应急工作领导小组，人员组成如下：
黄 球 市卫生局党组书记、局长
黄克春 市卫生局党组副书记、纪检组长
张国荣 市卫生局副局长
李荣雪 市卫生局副局长
王中辉 市卫生局副调研员
陈凤坤 市第一人民医院院长
符春晖 市第二人民医院院长
卢 栋 市中医院院长
陈 哲 市妇幼保健院、市红十字医院院长
黄秀靖 市疾病预防控制中心主任
王中武 市卫生监督所所长
领导小组下设办公室，由王中辉同志兼任主任，，郑守良、许冠能、何志成同志任副主任，办公地点设在市卫生局卫生应急办公室。
领导小组职责：在市委，市政府和自治区卫生厅奥运医疗卫生保障工作领导小组的领导下，按照钦州市反恐怖事件工作协调小组的统一部署，组织协调全市奥运反恐卫生应急工作，对各级卫生部门落实奥运医疗卫生保障工作情况进行监督检查，根据需要调动我市医疗卫生资源全力支援奥运会举办和协办城市开展卫生应急工作．
四、工作措施
(一)开展反恐形势教育，提高卫生系统全员反恐意识．爆炸、生物、化学、核辐射等恐怖袭击已经成为奥运会活动不可回避的问题。恐怖袭击事件手段隐蔽、方法多样、破坏性强，影响恶劣，各级卫生部门要在奥运会前组织开展一次反恐怖形势教育，以提高全员反恐意识，坚决克服麻痹大意思想，居安思危，形成群防群控工作机制，确保一旦发生恐怖事件，能快速反应、沉着果断地应对和处置.
(二)明确反恐工作职责，做好应急队伍和物资准备．根据职责分工，卫生部门主要承担恐怖袭击事件的医疗紧急救护、控制生物恐怖事件导致的疫情、参与化学中毒现场处置等任务。为落实工作责任，指定钦州市第一人民医院、钦州市第二人民医院作为钦州市本级反恐怖事件医疗救治定点医院，钦州市疾病预防控制中心为钦州市本级生物恐怖事件现场处置机构，市第一人民医院、市第二人民医院、市疾病预防控制中心负责中毒特效解毒储备管理、配合公安、环保部门开展化学恐怖事件中毒现场处置。各县区也要指定相应的机构承担恐怖事件卫生应急工作，同时加强与市、自治区专些机构联系，取得技术支持。承担恐怖事件卫生应急任务的医疗卫生机构要根据各自的工作职责，组建医疗卫生应急队伍，在救护车辆、病床、仪器设备、急救药品、血液、实验室检测和防护装备等
方面做好充分准备，确保一旦出现突发事件，能有效应对，迅速处置。
(三)制定和完善应急预案，做好反恐培训和演练。近年来，我市已制定了《钦州市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，各级卫生部门要针对奥运医疗卫生保障的特点，完善相应预案，使之更具针对性和操作性。各级卫生部门尤其是县级以上医疗卫生机构要开展反恐预案的培训和演练，使各类人员熟练掌握相应的技能。
(四)建立各类恐怖事件卫生应急响应工作流程，确保应急处置有力有序有效开展．
1、爆炸恐怖事件
领导小组办公室主任接到反恐办下达指令+向领导小组组长报告一通知定点医院派出卫士应急队伍赴观场开展医疗救援，做好院内床位安排和伤病人员接应等准备工作--伤病员转运--院内分流救治。
期间由市卫生局应急办向市政府应急办和自治区卫生厅应急办报告。
2、生物恐怖袭击事件
领导小组办公室主任接到反恐办下达指令--向领导小组组长报告--通知疾控机构派员穿戴防护服赴现场采集样品，开展快速检验检测，进行病毒和病菌种类判定，派出相应专业队伍开展生物污染现场处置。同时按爆炸事件应急响应流程通知定点医院在做好个人防护的情况下，开展病人的救治和转运工作．
3、化学恐怖袭击事件
领导小组办公室主任接到反恐办下达指令--向领导小组组长报告--通知指定疾控机构派员穿戴防护服赴现场，配合公安、环保部门开展中毒观场处置，快速检验检测，进行化学品种类判定； 同时按爆炸恐怖事件应急响应流程通知定点医院在做好个人防护的情况下，开展病人的救治和转运工作。
4、核和辐射恐怖袭击事件
领导小组办公室主任接到反恐办下达指令+向领导小组组长报告--通知指定疾控机构派出相应专业队伍，与环保部门专业队伍协作配合，指导定点医院卫生应急队伍做好安全防护，对遭受核和辐射污染、放射损伤人员实施现场救治和转运。通知疾控机构的同时按爆炸事件恐怖事件应急响应流程通知定点医院在做好个人防护的情况下，开展病人的救治和转运工作。
(五)加强内部管理，坚决防止医疗卫生机构发生恐怖袭击事件。
各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生单位必须树立“危险品无小事”的意识，进一步加强高致病性病原微生物、毒麻药品、有毒有害危险化学品、放射源等危险品的安全管理工作，制定周密的实验室生物安全监管措施，严格落实管理制度和管理责任，防止因管理不善而造成危险品的流失，给恐怖分子有可乘之机。各单位要在近期集中开展一次全面检查，确保危险品的绝对安全。要加强医疗卫生机构内部治安保卫工作，认真查找安全漏洞和火灾风险隐患，加强内部巡查，严防火灾、盗窃等治安、刑事案件和恐怖事件在单
位内部发生。要重视医疗卫生机构的食品、饮用水的卫生安全，严防因生活饮用水污染而导致的传染病暴发，防止食物中毒事件和食源性疾病发生。
五、工作要求
(一)提高认识，高度重视。平安奥运是北京奥运会取得成功的最大标志，也是展现我国国家形象最重要的标志。不论是赛事．城市，还是非赛事地区，安全问题都同样引起国际社会的广泛关注。奥运会期间，恐怖袭击等突发公共事件防范与应对工作形势严峻，医疗卫生保障工作任务艰巨，各级卫生部门必须克服奥运会比赛场馆不在我市、事不关己的麻痹大意思想，从讲政治、保平安的高度，按照本方案的要求，强化措施，落实责任。各级卫生行政部门主要负责同志要切实承担起维护社会稳定的第一责任人，亲自部署，靠前指挥，全面检查，促进医疗卫生保障的各项措施落到实处。
(二)严格值班制度，确保随时处于待命状态。从现在开始到9月，全市卫生系统实行奥运医疗卫生保障值班制度，各级卫生行政部门和医疗卫生机构要做好值班安排，实行24小时值班制度，确定一名领导为奥运医疗卫生保障工作联络员，各级奥运医疗卫生保障领导小组成员、联络员、医疗卫生应急队成员实行24小时手机值班，确保信息随时畅通传递，确保人员、技术、物资、车辆到位，确保有效处置各类突发事件。请各县区卫生局(社会工作局)、市直各医疗卫生单位于8月5日以前，将单位24小时值班传真电话和联络员姓名、职务及手机号码、办公电话、住宅电话号码传真至我局应急办公室，传真：2861211；联系人：郑守良，联系电话：2861922，2861200，
手机：13877799967。同时，发送电子版到qzfbk@163。com邮箱。
(三)加强督导，严格责任追究制。我局将于近期派出督导组，由局领导带队，采取抽查方式，对各县区和市直医疗卫生单位贯彻落实本方案情况进行督导检查，对检查发现的问题提出整改意见。对因思想不重视，工作不到位、责任不落实，在奥运会期间造成不良影响的单位和个人，要依法严格追究责任。
