各医疗卫生单位：

为全面贯彻落实区、州卫生系统党风廉政建设暨纠风工作会议精神，结合市纪委四届五次全委会议工作安排，扎实推进我市卫生系统纠风工作，切实做到以教育为先导，与治理商业贿赂工作、深化医改工作，特别是公立医院改革、基本药物制度建设等重点任务有机结合，着力解决群众反映强烈的突出问题，强化源头治理。现对今年纠风工作安排如下：

一是加大宣传教育力度。要研究和改进宣传教育的内容、方式、方法，创新教育的载体，使之更加贴近实际、贴近基层、贴近广大医疗卫生工作者，增强教育的针对性、有效性和亲和力、感召力。深入开展职业道德、纪律法制和反面警示教育，促使广大从业人员牢固树立依法执业、廉洁从业的理念。大力宣传医改政策和医学科学，正确引导舆论，营造良好氛围。积极开展“医德医风示范医院”创建活动，进一步巩固以评选“学科带头人、明星服务者”的天山先锋主题实践活动，坚持党政“一把手”上廉政党课，积极组织卫生系统全体干部职工积极参与昌吉州卫生局举办的以“歌颂民族团结，一切为了人民健康”为主题的歌舞比赛和先进人物事迹巡回宣讲等活动。进一步加大正面宣传力度，鼓舞士气、弘扬正气。要继续深入开展党风廉政建设教育月和行风整顿月活动，扎实推进廉政文化活动，使干部、职工受教育面达98%以上。

二是认真落实医务人员医德考评制度。要进一步细化工作指标和考核标准，将医德考评与医师定期考核、岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，建立有效的激励和约束机制，同时探索建立更能体现患者评价的考评机制。各级医院院长要切实负起责任，将医德考评与日常监管紧密结合，注重考评结果的运用，扎实推进医德考评制度的落实，医务人员医德医风考评档案建档率达到100%，定期（半年、年终)上报医务人员医德医风考评情况。

三是全面推进网上药品和医用耗材集中采购工作，切实加强对采购工作的监督和规范。同品种品规药品、医用耗材价格不得高于上年，完善工作流程，防止发生违纪违法行为。积极推进国家基本药物制度。上半年要在不少于30%的政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，年底达到60%，市医院、中医院、妇幼保健站按要求执行网上药品集中采购工作，落实药事管理委员会、药品采购监督委员会、药品遴选专家库的职责。

四是大力推进临床路径和单病种收费制度改革。要认真开展临床路径管理试点，卫生部已组织制定了112个病种的临床路径并在部分医院开展试点，选择了60个病种作为单病种收费试点。全市各公立医疗机构要结合实际，认真探索好的做法和经验，确保临床路径管理试点工作顺利开展；要探索医院收费方式改革，积极推进按病种收费管理，进一步规范诊疗行为，保证医疗质量安全，控制医疗费用。

五是切实加强医院管理。继续深入开展“医院管理年”、 “医疗质量万里行” 和“平安医院”创建活动，尤其要加强医院内部质量控制和安全管理，防止发生重大医疗责任事故。要认真落实《关于加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理的通知》，对信息系统中的药品、耗材使用信息实行专人负责、加密管理，严格统方权限和审批程序，非为工作目的、未经审批不得统方，严禁为商业目的统方。要继续实行按药品通用名开具处方、不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警等制度，积极探索推行阳光用药制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为。完善和扩大预约诊疗服务，不断改进服务流程，优化就医环境，方便患者就医。

六是进一步提升院务公开的质量和水平，严格执行《医疗机构院务公开监督考核办法（试行)》。重点做好群众关心的医疗服务和药品、耗材价格的公开，利用政府部门网站做好医疗服务信息、政策法规、工作动态的公开，认真落实费用清单制和费用查询制，严格执行物价收费制度，严禁任何形式的乱收费。

七是加强行业监管，严格依法行政。进一步依法规范行政许可事项和行政执法行为，健全和完善执法责任制和责任追究制，加强对权力运行的监督制约。卫生监督、疾病预防控制等医疗卫生机构在行使一些法律法规授权或政府部门委托的行政职能过程中，必须明确“权力即责任”，对不作为、乱作为，漠视甚至损害群众利益的，坚决进行责任追究。要认真落实医疗机构校验管理办法，强化对大型医疗设备配置和使用的监管，推进卫生许可、监督执法规范化、法制化的建设。

八是着力构建和谐医患关系。要大力推行医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，使医疗纠纷从医院处理为主逐步转变为第三方调解为主，并通过保险赔付。卫生部已会同司法部、保监会制定了《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》近期将下发，卫生行政部门要积极支持、配合司法行政部门做好医疗纠纷人民调解工作，各级医疗机构要积极参加医疗责任保险，实行医疗风险分担机制。要认真落实医疗投诉处理办法，实行首诉负责制，及时妥善处理医患纠纷。要深入开展创建“平安医院”活动，坚决制止和打击医闹行为。

九是加强基层医疗卫生单位行风建设。要通过开展学习实践科学发展观活动，指导基层医疗卫生单位加强行风建设，积极开展争创建市级“行风示范窗口”活动，改善医德医风，规范诊疗行为。

十是坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，严格落实纠风工作责任制。实行“一岗双责”制、一把手要负总责、亲自抓，医疗单位要层层落实工作责任，把行风建设纳入业务部门和职能科室业务管理工作之中，层层落实责任制。医院院长要把主要精力放在加强医院管理和行风建设上，对疏于管理引发严重行风问题的，严肃追究院长的责任。

十一是严格落实纠风工作责任制。各级领导班子特别是主要负责同志，要高度重视并自觉承担起推进卫生系统纠风工作的领导责任，加强组织领导，健全工作机构，完善工作制度，推动工作落实。要定期召开专题会议，及时听取汇报、分析问题、作出部署、指导工作。要坚持责任制报告制度，定期将执行责任制情况向卫生行政部门和纪检监察机构报告。各单位要加强能力建设，深入学习政治理论、卫生业务知识，全面提高理论政策水平和为民服务能力。

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二〇一〇年五月十九日

主题词：卫生  纠风工作  安排意见

抄送：存档（二)。

阜康市卫生局     2010年5月19日印发