各医疗卫生单位：

根据昌吉州卫生局《关于印发<关于在全州卫生系统推进平安建设工作补充意见>的通知》（昌州卫发[2011]337号)文件精神，为进一步深入推进卫生系统平安建设，推动社会治安综合治理和平安建设各项措施有效落实，全面提高服务质量，降低医疗事故的发生，确保人民群众身心健康，保障卫生系统内部的安全稳定，结合全市卫生系统工作实际，特制订阜康市卫生系统推进平安建设工作实施方案。

一、成立组织机构

组  长：邹  渤

副组长：杨忠造   董俊华

成  员：杨翠展   吴俊江  张跃天  沈玫廷  严新萍 

   贾泽峰   罗建兵  潘进强  张泽功  李建忠

   肖建成   吴祖荣  贺永宏  海仁古丽  马丹

   郝迎春   祁正萍

领导小组下设办公室，办公室主任由杨忠造担任，副主任由董俊华、严新萍担任，成员郝迎春、祁正萍，主要职责是负责制定方案、召开动员会、推进会、检查验收、命名等工作。

二、指导思想及依据

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会和区、州、市稳定工作、政法工作会议精神，以构建社会主义和谐社会为目标以预防和化解社会矛盾为主线，以基层平安建设为载体，以建立长效机制为核心，按照“谁主管，谁负责”和“谁经营，谁负责”的原则，全面深化卫生行业平安建设工作，认真落实综合治理各项措施，不断提高管理水平，有效化解社会矛盾，切实提高平安建设的整体水平。

依据自治区综治委新修订的《新疆维吾尔自治区平安建设考核办法（暂行)》、《评分标准》、《平安建设重大事项界定》、《平安单位基本标准》、《平安家庭基本标准》、《平安医院基本标准》等11项不同类别的平安创建基本标准，要求全卫生系统要认真“对号入座”加以实施，积极做好平安医院、平安单位、平安家庭、平安饭店、平安店铺、平安诊所等几个方面的创建内容。为使全卫生系统各个平安细胞创建工作及时、有序、全面的完成各项创建工作。

三、创建总体目标、范围和标准

（一)创建目标

按照区、州、市综治委的要求，2011年全卫生系统平安创建活动覆盖率须达100%，平安单位和平安医院的创建合格率须达90%以上；平安家庭创建合格率须达90%以上，平安店铺、平安饭店及平安诊所创建合格率须达80%以上。平安科室创建合格率须达100%。

2011年10月30日前，各级医疗卫生单位要对照标准进行自查，工作达标的，认真填写《昌吉州卫生系统平安建设申报考核表》，其中平安家庭、平安科室由本单位验收和命名；平安单位、平安医院、平安诊所、平安饭店、平安店铺由市卫生局组织考核、验收和命名。11月10日以前，市卫生局将在各单位自查、申报、考核的基础上，组织人员进行抽查命名。此项工作以后每年在相应的时段内进行复验。

（二)创建范围

在深化平安单位的基础上，扎实推进行业平安建设工作，不断深化平安医院、平安单位、平安店铺等系列平安创建活动。

（三)创建标准

平安创建标准及评分细则见附件

四、创建工作程序

按照区、州、市平安创建要求，卫生系统将对平安细胞系列创建工作应遵循“由小到大”的原则进行，且每年进行一次考核验收或复验。

1、平安家庭的创建程序：单位职工本人均向科室负责人提出书面申请，科室负责人召集科室全体人员会议，对照标准进行集体酝酿，互评互议形成科室一致意见后，及时上报本单位平安创建领导小组进行审定，并公示7天后，及时进行年度集中式的命名。

2、平安科室、平安诊所（主要指村卫生室)的创建程序：各医疗卫生单位的科室、村卫生室在做好日常性创建工作的基础上，于2011年10月30日前书面向所属医疗单位平安创建办提出书面申请，由所属医疗单位创建办组织人员于2011年11月10日前进行考核验收或复验，并由所属医疗单位及时进行命名。

3、平安单位和平安医院的创建工作必须以单位内部全面认真开展平安家庭、平安科室创建为前提，在此基础上对照相关基本标准进行自查自验后，向卫生局创建领导小组及时进行申报（申报材料一式二份)，经卫生局创建领导小组考核验收通过后，由市卫生局进行命名。

4、平安饭店、平安店铺的创建程序：各申创单位在对照标准进行自查自验后，分别按照卫生监督所的管辖权限，向其递交书面创建申请，卫生监督所须在10月30日前分别组织人员进行认真地考核验收，并将其考核验收情况及时上报市卫生局，经卫生局创建领导小组考核验收通过后，由市卫生局进行命名。

5、平安诊所（主要指个体诊所和私营医院)的创建程序：个体诊所和私营医院要认真开展创建活动，并在自查自验的基础上，书面向卫生监督所提出创建申请，卫生监督所须在10月30日前组织人员对其进行考核验收，并将其考核验收情况及时上报市卫生局，经卫生局创建领导小组考核验收通过后，由市卫生局进行命名。

五、命名要求

各医疗卫生单位内命名的平安家庭、平安科室，在单位内进行公示7天无异议后，由单位实施命名。由市卫生局、卫生监督所对平安医院、平安单位及平安诊所、平安饭店、平安店铺考核验收结束后，须向市综治办征求意见，经公示7天无异议后，方可命名。无论是何种平安细胞，均要以正式的文件形式进行命名。命名格式统一确定为阜康市平安医院，阜康市平安店铺、阜康市平安饭店，阜康市平安家庭，xx单位平安科室。

六、几点具体要求

1、高度重视，狠抓落实。各医疗卫生单位要严格按照区、州、市平安创建要求，认真扎实开展平安建设工作，及时成立创建领导小组，制定详细的创建计划，按照申报程序按时逐级申报。同时各医疗卫生单位的党政主要领导均要认真履行领导创建工作的工作职责，各医疗机构院长作为第一责任人要切实按照市卫生局的部署和要求，积极认真地狠抓具体工作的推进和落实。

2、按时完成，确保创建质量。各医疗卫生单位作为创建活动的领导责任主体，须在市卫生局确定的时间段内保质保量地完成今年的目标任务，确保以良好的工作实绩迎接今年11月份区、州综治委进行的督导检查。

3、强化监管，将平安创建工作纳入综合目标考核。平安创建工作将与各医疗卫生单位综合目标考核、卫生红旗单位、文明单位的奖励一并挂钩。凡是不能按期完成平安建设创建任务目标的，卫生局将不予审批相应奖励，并对主要责任人予以诫勉谈话。

附件：

1、新疆维吾尔自治区平安家庭基本标准

2、新疆维吾尔自治区平安单位基本标准

3、新疆维吾尔自治区平安医院基本标准

4、昌吉州创建“平安饭店”标准及考核评分细则

5、昌吉州创建平安诊所、村卫生室标准及考核评分细则

6、昌吉州创建平安店铺（理发店、美容院、洗浴中心)标准及考核评分细则

7、昌吉回族自治州行业平安建设申报审核表

   二〇一一年十月十日

  抄送：存档（二)。

  阜康市卫生局 2011年10月10日  印发