各县、区卫生局，经济技术开发区社会事业局，市卫生局卫生监督局：
为了解我市各县、区卫生行政部门及其卫生监督机构2013年上半年依法履职情况，掌握各项重点工作进展，评估卫生监督执法工作实际成效，加强绩效管理，落实行政执法责任制，根据省卫生厅《关于印发2013年全省卫生监督工作要点的通知》（卫监督秘〔2013〕107号)、《关于印发2013年安徽省卫生监督重点检查计划的通知》（卫监督秘〔2013〕169号)等文件精神等文件的要求，按照市卫生局《关于印发〈2013年芜湖市卫生监督执法稽查工作方案〉的通知》（芜卫监法〔2013〕10号)安排，决定在各县区开展内部卫生监督稽查工作的基础上，于2013年7月23 日至7月26 日开展对县区的卫生监督稽查工作。
一、稽查内容
（一)卫生行政许可及卫生行政处罚工作（含案卷评查)。
重点稽查卫生行政处罚程序执行、自由裁量、案件移送等情况，卫生行政许可信息公示、依据程序、文书送达等情况，评查卫生行政执法档案管理、案卷规范、文书制作情况。
市级抽查2013年上半年卫生监督的各个监管领域已经作出处罚决定的卫生行政处罚案件5份，行政许可案卷5份，开展卫生行政执法案卷评查工作。
（二)卫生监督稽查工作（含举报投诉受理)。
重点稽查卫生监督稽查部门设置以及稽查队伍建设情况，举报投诉受理情况，卫生部、省卫生厅及我局部署的2013年卫生监督重点工作的稽查情况以及卫生监督执法责任制落实情况。
市级抽查2013年上半年卫生监督稽查笔录和意见书各5份。
（三)卫生监督员管理工作。
重点稽查卫生监督执法人员聘任、培训、考核情况，执法人员风纪风貌，执法制度建设和落实情况。
市级抽查5名执法人员聘任、培训、考核情况及风纪风貌。
（四)卫生监督协管工作：重点稽查对协管工作的组织指导工作情况，基层医疗卫生机构卫生监督协管基本条件、摸底建档、巡查报告情况。
市级抽查辖区内2个基层医疗卫生机构，检查协管工作基本条件、制度建设与落实情况、摸底建档和巡查报告情况。
（五)卫生监督信息报告：重点稽查卫生监督信息报告及时填报及填报质量。
市级抽查2013年上半年5份卫生监督信息报告，统计平均监督报告时长、信息报告卡正确率、经常性监督填报率、处罚案件填报率、数据监控异常数据未修改条数（系统原因无法修改除外)。
（六)卫生监督重点工作：重点对2013年全省卫生监督重点检查计划完成情况进行稽查。
市级检查应于上半年完成的各项重点检查计划任务的完成情况，抽查公共场所1家，生活饮用水供水单位1家，医疗机构2家（含医疗卫生、传染病防治和放射卫生)，职业健康检查机构1家，餐饮具消毒单位1家，共6家监管单位，核查工作成效。
二、稽查方式
各县区按照《芜湖市2013年卫生监督执法稽查工作方案》制定内部年度稽查工作方案，组织开展对2013年上半年卫生行政执法各项工作的稽查，根据自查结果完成自评报告。市卫生局卫生监督局在各县区完成内部稽查工作的基础上，采取核查资料、暗访现场的方式，重点稽查上半年依法履职和完成重点检查计划情况，评查卫生行政许可和处罚案卷，统计执法工作相关指标，评估执法工作实际成效。
三、稽查人员与日程安排
第一组：组长  杨克成
成员：夏成森  陈浩  白环  王婷  叶磊
7月23日    芜湖县        7月24日    繁昌县
7月25日    无为县        7月26日    南陵县
第二组：组长  刘涛
成员：吕维春  李红梅  陈康  杨昌林  李刚
7月23日    镜湖区        7月24日    三山区
7月25日    鸠江区        7月26日    弋江区
7月29日    开发区
四、有关要求
卫生监督执法稽查工作是对卫生监督执法工作的全面考核评估，同时也是查找薄弱环节，评估工作绩效，开展绩效指导，持续质量改善的过程，旨在激励各级卫生行政部门及其卫生监督机构依法履行职责和使命，进一步提高执法和服务能力，满足公共卫生服务需求，切实保障人民群众健康权益。稽查工作要遵循实事求是、客观公正、注重实效、科学评估的原则，以依法行政为中心，紧密围绕本年度卫生行政执法重点工作目标任务，查找问题与薄弱环节，及时下达稽查意见和建议，督促整改。
各县、区卫生行政部门及卫生监督机构要认真制定卫生监督执法内部稽查工作方案，采取符合本单位实际情况的稽查方式，对职责范围内的各项工作进行自查自纠，全面总结上半年卫生行政执法工作。肯定工作成绩，明确工作方向，鼓励开拓创新，弘扬进取精神；同时要重点查找当前存在的问题，细致分析相关因素，寻找下一步工作对策、措施，向相关人员反馈稽查意见，强化绩效管理意识，督促依法履职，提高执法效率，将卫生行政执法纳入持续的绩效改善模式。
各县区于7月19日前，完成内部稽查工作，填写稽查结果表（附件1至14)，形成自评报告，报市卫生局卫生监督局稽查科（电子文档发送至15851142@qq。com)。我局将对上半年稽查工作情况进行通报，并将稽查结果作为各县区卫生行政部门卫生工作年度综合考评的依据。

附件:1.2013年上半年卫生行政处罚案件一览表
2.卫生行政处罚案件及案卷自评统计表
3.卫生行政处罚工作稽查表
4.卫生行政许可案件及案卷自评统计表
5.卫生监督员管理及卫生监督稽查开展情况稽查用表
    6.2013年上半年卫生监督举报投诉处理一览表
7.卫生监督举报投诉工作稽查用表
8.卫生监督协管工作稽查表
9.卫生监督信息报告稽查表
10.2013年上半年环境卫生监督工作稽查表
11.2013年上半年医疗卫生监督工作稽查表
12.2013年上半年传染病防治监督工作稽查表
13.2013年上半年学校卫生监督工作稽查表
14.2013年上半年职业卫生、放射卫生、餐饮具消毒监
督工作稽查表
15.2013年上半年卫生监督执法稽查现场检查表

相关附件:  卫监法〔2013〕18号附件.doc