各盟市卫生局，厅直有关单位：

近日，我区多地出现大暴雨天气，部分地区伴有短时雷电、大风、冰雹等强对流天气，赤峰市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、巴彦淖尔市部分地区遭受严重洪涝灾害，给人民群众生命财产带来巨大损失，当前正值我区主汛期，局部对流性天气多发，为切实做好洪涝灾害卫生应急工作，现就有关工作提出如下要求：

一、强化应急工作领导，认真履行部门职责

各级卫生行政部门要充分认识洪涝灾害卫生应急工作面临的严峻形势和重要性，进一步加强和完善自然灾害卫生应急工作领导小组，明确职责分工，完善本地区预案，确保职责明确、措施有效、流程规范。受灾地区各级卫生行政部门要将洪涝灾害卫生应急工作作为当前卫生工作的重中之重抓实抓好，将洪涝灾害对灾区医疗服务秩序的冲击和对灾区群众身体健康的威胁降到最低程度。

二、加强部门沟通协调，适时启动应急响应

各级卫生行政部门要主动加强与气象、民政、水利等部门的沟通协调，利用气象灾害预警手机库，及时获取气象灾害预警信息和相关部门工作动态，分析研判洪涝灾害可能对公众健康和医疗卫生服务造成的危害，做好洪涝灾害卫生应急准备和应对工作。已经出现灾情的地方卫生行政部门要在当地人民政府的统一领导下，完善多部门应对洪涝灾害的救灾和防汛措施联动机制，并适时启动和调整卫生应急响应级别，迅速有效落实各项医疗服务和卫生防病措施。

三、加强信息监测报告，及时开展分析评估

洪涝灾害发生地区的各级卫生行政部门要按照《国家救灾防病信息报告管理规范》，指定医疗卫生机构做好灾区伤病情、传染病疫情、突发公共卫生事件、卫生系统受损情况、灾害卫生应急工作情况和相关需求的信息报告，并协调相关单位及时向指定机构报送相关信息。在自治区和当地政府及有关部门启动自然灾害应急响应后，要立即实行每日报告和零报告制度，通过“国家救灾防病信息报告管理系统”上报相关信息，在应急响应结束后停止上报。因故不能使用“国家救灾防病信息报告管理系统”上报信息的，可采用传真等形式报告。各盟市卫生行政部门要及时将灾害卫生应急工作进展情况书面报送我厅。灾区各级卫生行政部门要组织开展本辖区灾后突发公共卫生风险评估，重点加强与洪涝灾害关联度大的有关自然疫源性疾病、虫媒传染病、肠道传染病等的分析报告，有针对性地调整和完善卫生应急措施。

四、保障灾区医疗秩序，狠抓防疫工作重点

洪涝灾害发生地区的各级卫生行政部门要统筹安排、科学调度辖区内医疗卫生服务资源，及时向医疗卫生机构损毁严重的洪涝灾区派出医疗卫生队伍，并携带医疗设备和药品驻点开展医疗服务和卫生防病工作，满足灾区群众基本就医需求。要加强洪涝灾区卫生防疫工作，抓好灾区传染病疫情监测和处置、食品和饮用水卫生安全监管、环境消杀灭以及厕所、垃圾、粪便管理等重点环节，确保“大灾之后无大疫”。

五、强化卫生应急值守，做好自身防灾减灾

各级卫生行政部门要加强卫生应急值守，坚持24小时值班制，随时准备开展洪涝灾害应急处置和医疗救援工作。灾区出现重大传染病疫情和突发公共卫生事件后，当地卫生行政部门要按照相关应急预案，采取有力措施迅速予以控制。各级各类医疗卫生机构要充分考虑洪涝灾害对交通、供电等方面可能造成的影响，提早准备备用电源，定期对供电设施进行检查和维护，确保医疗卫生设备正常运转、各项医疗卫生服务正常提供、医疗救治和卫生防病工作有效开展。

六、广泛开展健康宣教，提高公众防护意识

洪涝灾害发生地卫生行政部门要与新闻宣传、气象等部门密切配合，采取广播、电视、报刊等多种形式，滚动持续地宣传洪涝灾害可能造成的公共卫生危害和灾害期间容易发生的疾病及卫生防病知识，要组织编印通俗易懂的卫生防病宣传单，向灾区群众广泛发放，加强宣传，引导灾区群众自觉养成良好的个人卫生习惯，增强灾区群众自我保护意识和能力。

二〇一一年八月二日