各盟市卫生局，厅直属各单位，内蒙古医学院各附属医院：

2012年，在自治区党委政府的正确领导下，全区卫生新闻宣传工作紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心，加大宣传力度，取得了较好的成绩。全年累计在各级各类媒体及门户网站刊发稿件4020篇，发布新闻通稿94篇，接待媒体采访68次，在健康报发稿64篇。自治区卫生厅厅长毕力夫获评2012年度“中国十大医改人物”，《和林县“硬政策”提升“软实力”》获健康报好新闻三等奖，健康报内蒙古记者站获宣传内蒙古奖和宣传呼和浩特市奖等。

为落实中共中央宣传部关于贯彻党的十八大精神切实改进文风的意见，结合《卫生部关于全面加强和改进卫生新闻宣传工作的意见》，进一步改进和加强2013年卫生新闻宣传工作，现将有关要求通知如下:

一、深入开展正面宣传

（一)改进新闻宣传文风。规范对领导活动的宣传报道，卫生行政部门负责同志出席会议和活动应当根据工作需要、社会效果决定是否报道并控制报道字数。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则优化新闻宣传内容，着重宣传基层卫生工作的实践、进展和经验，特别是基层群众得到的实惠。宣传报道要务实求新，着力提高针对性时效性，提倡短、实、新，反对假、长、空。

（二)扎实推进医改宣传。主动与宣传主管部门和新闻媒体合作，以集中宣传、设立专栏专题等形式宣传卫生系统学习贯彻十八大精神、扎实推进各项医改工作取得的进展和亮点。组织主要媒体记者深入基层医改第一线调研采访，说真话，写实情，既报道各地医改政策推进落实成效，又反映政策落实中存在的问题，通过新闻宣传推动实际工作开展。与新闻媒体合作推出一批宣传医改惠民政策、倡导健康生活方式的公益广告，特别注意发挥卫生部门主管期刊的优势和作用。

（三)多种形式宣传典型人物。结合“三好一满意”、《医疗卫生机构从业人员行为规范》贯彻落实等活动弘扬医疗卫生职业精神。继续开展“我最喜爱的健康卫士”和“群众满意的医疗机构”群众推选宣传活动，宣传优秀医疗卫生工作者救死扶伤、崇尚医德、精益求精的感人事迹。支持媒体开展卫生行业优秀人物推选活动，支持创作卫生题材优秀文艺作品。

（四)进一步加强对外宣传和交流。与对外宣传部门合作，制作发行卫生主题外宣品。利用国际交流合作机会，精心组织对外宣传活动，积极宣传我区卫生事业改革发展成就。结合卫生援外50周年开展对外宣传活动，展现我区医疗卫生工作者的精神风貌。

二、巩固完善新闻发布制度

（一)改进新闻发布工作。对涉及群众切身利益的卫生法律法规规章、重大卫生政策、重要卫生工作，应及时组织新闻发布并做好解读。改进发布内容，要善于把文件语言和医疗卫生专业术语转换成为易读易懂的群众语言，善于运用鲜活的案例和翔实的数据说明事物、表达观点，做到简洁平实、通俗明白。改进发布形式，加强卫生部与各地卫生厅局新闻发布的联动，将媒体深入基层调研采访与新闻发布相结合，提高新闻发布的实际效果。

（二)有效做好风险沟通。对需要群众广泛知晓和参与的重大卫生活动，要广泛听取各方意见，制订风险沟通预案，有效开展舆情监测研判、健康风险预警、信息发布等工作。对已经形成社会热点的突发公共卫生事件和舆情事件，要加强与相关业务部门的沟通协作，传播权威科学健康知识，澄清错误虚假信息，批驳谣言传言，稳妥引导舆论。

（三)加强官方网站建设。以网上政务信息服务为核心，进一步做好官方网站设计，完善各项功能，提高服务能力。完善门户网站内容保障机制，畅通网站信息报送渠道，丰富门户网站工作动态栏目内容。各级地方卫生行政部门和医疗卫生机构加强门户网站设计和应用，完善卫生系统网站群，形成新闻宣传合力。

三、切实推进公众交流

（一)加强12320卫生热线建设。12320卫生热线要进一步加快资源整合，规范服务流程，提升为群众服务的质量；强化12320的管理和业务处理、转办流程，提高12320受理、沟通和反馈的能力，提高公众对12320服务的知晓率和可获得性。建立12320卫生热线信息资源库，加强对12320卫生热线考核评价组织和领导。

（二)加强互联网新媒体应用和管理。研究掌握新媒体实用技能，充分利用中央新闻网站、知名商业网站、本地重点新闻网站、地方政府网站微博客平台开展工作，通过征求意见、回复留言、解疑释惑、办事指引、在线访谈等方式，真诚、平等、务实地与网民沟通互动，主动听取公众意见建议、接受群众评议、满足公众信息需求，赢得公众对卫生工作的了解、理解和支持。

（三)多渠道开展公众交流。积极参加政府和主流媒体举办的在线访谈、政风行风热线等活动。探索实施卫生部门和机构公众开放日，加强与公众的交流互动，增进公众对卫生系统的了解信任。结合卫生宣传日，特别是以疾控工作60年等重要时间节点为契机，以群众喜闻乐见的形式开展健康传播。

四、加强卫生新闻宣传队伍建设

（一)加强新闻宣传队伍建设。各地要结合卫生新闻宣传工作和卫生新闻宣传队伍建设要求，继续健全和完善新闻发言人和新闻发布制度，到2013年底，县级和县级以上卫生行政部门和医疗卫生机构都要成立新闻工作机构，确定新闻发言人并适时公布相关名单。逐步建立和完善国家与自治区级培训相结合，远程培训与面授相结合，专题培训与全员培训相结合的新闻宣传队伍培训模式。

（二)提高卫生专家应对媒体素养。在新闻宣传工作中，注重发挥卫生系统专家的作用，形成卫生部门、新闻媒体和专家学者的良性互动，提高快速反应能力和新闻宣传工作的专业性、权威性，提高卫生系统专家媒体素养以及与媒体、公众沟通能力。

（三)开展媒体沟通和激励。开展健康传播激励活动。以座谈会、讲座等形式，向媒体深入介绍卫生政策、科技进展和健康知识等内容。在医疗卫生机构中选择适合对媒体开放的部门，组织媒体调研体验。与媒体管理部门、媒体行业组织、有关教育机构合作，结合新闻战线“走转改”和“三项学习教育”等活动，采取多种形式，激励媒体科学准确全面开展健康传播。

2013年4月23日