北京市石景山区卫生局文件

石卫发〔2013〕30号

辖区各医疗卫生机构：

为确保2014年元旦、春节期间我区相关医疗卫生工作运转正常、秩序良好，卫生系统内部安全、稳定、无事故，根据区委、区政府和市卫生局关于2014年元旦、春节期间工作总体部署，现就我区卫生系统做好节日期间有关工作提出如下要求：

2014年元旦放假时间为1月1日，春节放假时间为1月31日至2月6日。按照上级要求，节日期间卫生系统全面启动应急机制。各单位应急处置分队进入应急状态，做到安全责任到位、处置力量到位、应急物资到位。各单位要加强对节日期间应急值守工作的领导，严格执行24小时领导在岗带班和专人值班制度。要安排了解情况、熟悉业务、作风过硬的人员参与值守工作，并于节前对值守人员进行专题培训，对应急值守相关设施设备进行检查检修，确保设施运转正常，确保通讯联络畅通。节日期间，带班领导和值班人员应坚守岗位，尽职尽责，克服麻痹思想和侥幸心理。遇突发重大事件、重大群体事件苗头、不稳定因素及有一定社会影响的事件，要沉着冷静应对，第一时间按规定程序请示报告卫生局并协调处理，严禁迟报、漏报、瞒报。

各医疗机构要结合本单位实际情况，科学、合理地安排门诊工作，配备中高年资医师加强节日门诊力量，并提前向社会公示本单位节日开放门诊安排。做好与114预约挂号平台的对接以及患者的沟通工作，节日期间不得以医师停诊为由取消已预约的诊疗服务，若医师确需停诊，应安排同专业同级职称的其他医师出诊。

各医疗机构急诊科（室)应24小时应诊，切实加强急诊科（室)、手术室等医疗技术力量的配备，值班医师应具有主治医师及以上职称，各类急救设备和药品、器械要齐全、有效、完好，做好与社区卫生服务中心的双向转诊，保证急诊科（室)、入院、手术与重症监护病房“绿色通道”的畅通，做好孕产妇、婴幼儿等重点人群的医疗服务，不得以任何借口拒收或推诿病人。急诊科（室)出现患者集中就诊情况时，医院应及时协调。

各医疗机构应切实提高对医疗安全工作重要性的认识，始终保持高度警惕，加强领导、明确责任、落实医院核心制度，狠抓医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员、重点时段的管理。增强医务人员依法行医、安全行医的意识，提高医疗质量，保障医疗安全。加强院内感染防控和血液管理。

节前做好医患矛盾排查工作，加强医患沟通，及时化解和妥善处理各种医疗纠纷。带班领导要深入科室，强化对重点部位、重要环节的医疗质量和医疗安全检查，及时排查医疗安医学全.在线www.lindalemus.com全隐患，及时向卫生行政部门、公安等有关部门报告可能激化的医患矛盾。坚决防止因工作不及时、不深入、不细致、不公正和处理不当而激化矛盾。

元旦、春节期间，区疾控中心做好全区传染病监测及防控工作，同时要密切关注和掌握国内外疫情动态，及时上报我区传染病疫情。全区医疗卫生机构做好人感染H7N9禽流感、中东呼吸综合征等重点传染性疾病应急准备。落实发热门诊24小时值班制度，要配备具有丰富工作经验、经过专门培训、数量充足的专业技术人员，专人专职负责预检分诊和发热门诊工作，规范进行诊疗。各医疗机构要认真进行发热、呼吸道流感样病例、腹泻等感染性疾病病人的登记和筛检，严格预检分诊制度，做好传染病疫情网络直报工作，发现不明原因肺炎及聚集性不明原因发热病人病例，应立即向区疾控中心报告，并按要求进行网络报告，同时严格执行传染病防控措施，严格落实院感防控措施，防止疫情扩散。

区卫生监督所应严格履行卫生监督职能，切实做好生活饮用水、公共场所和医疗卫生监督工作，严肃查处违法违规事件，防止饮用水污染事故的发生，确保公共场所卫生安全。及时处理全区公共卫生投诉，保证元旦、春节期间我区公共卫生安全。

区动物卫生监督所应加强动物疫情观察报告工作，做好高风险场所的生物安全控制，强化动物疫情监测工作，严格做好动物及动物产品检疫监督执法工作，强化病死动物无害化处理工作。

对重点精神病人开展走访评估和免费投药。五里坨医院预留足够的床位，对需要住院治疗的重点精神病人收住院治疗，对未住院精神病人落实分级管控。相关部门做好对艾滋病病毒感染者或艾滋病病人的随访和评估。瑞达医院美沙酮门诊加强服药病人管理，指定专人负责艾滋病感染者服务管理工作。

全区精神病人肇事肇祸事件应急处置队伍和艾滋病突发事件应急处置小组要加强值班和物资储备，要依照应急处置工作流程及时处置相关突发事件，同时加强对突发公共事件的心理危机干预。

1.加强临床一线值班力量，加强门急诊和病房管理，科学合理安排门急诊工作。各医疗机构对各科室值班人员资质、医疗设备性能及药品准备、救护车车况、二线值班人员联络方式等情况进行一次全面的检查。要按照各类应急处置工作预案，落实相应的人员、物资、技术、车辆等应急储备，保证通讯畅通。各医院、120急救站完善应急预案并积极开展紧急医疗救治演练。综合医院要加强医疗救治力量，做好各项应急准备工作。

2.做好燃放烟花爆竹致伤人员救治工作和信息的报送工作。各医疗机构对涉及重症和死亡患者的还要详细填写伤情和诊断情况，实时上报。对于住院病人发生转院、离院和死亡的情况，要及时进行转归情况的订正。

3.做好非职业性一氧化碳中毒患者医疗救治工作。我区各非职业性一氧化碳中毒医疗救治定点医院，要做好抢救非职业性一氧化碳中毒患者的各项应急准备工作，确保专业人员、设备、抢救药品等及时到位，保证高压氧舱运行状况良好，及时有效救治病人。辖区院前急救机构要确保中毒病人经现场紧急处理后，就近转送至定点医院进行救治。遇有危重患者，定点医院要迅速开辟院内绿色通道，主管领导和主要处（科)室负责人要亲临现场协调指挥，全力抢救中毒人员。各级各类医疗卫生机构发现非职业性一氧化碳中毒患者应立即报告。

各医疗机构要立即加强对信息上报人员的培训，要指定专人负责信息报送工作。要保持高度敏感性，在接到突发公共卫生事件或意外伤亡等突发事件报告后，立即核实，积极处理，做到能够熟练使用石景山区突发公共卫生事件应急管理系统（http://10.216.11.11:8080/sjszs/login.jsp)，要在口头报告后半小时内上报书面报告，不得拒报、漏报、错报、迟报和瞒报。

一是区疾控中心要做好元旦、春节期间的疫情监测及日报工作，加强监测数据的分析和质量控制，确保疫情监测数据的准确性和报告的及时性。二是区疾控中心、区卫生监督所、区动物卫生监督所应急小分队要做到24小时值守，做好传染病疫情、食物中毒、水污染事故、重大动物疫情等公共卫生突发事件流行病学调查与处置所需要的准备工作，接到突发公共卫生事件报告迅速反应、及时处置，并按法定时限、程序报告，不得隐瞒、谎报、缓报。三是区疾控中心实验室要做好节日期间应急检测的各项准备工作，随时接受应急检测任务，及时准确完成检测任务。

根据元旦、春节期间易发事故特点，各单位要高度重视，从抓细节入手，进一步加强隐患排查整改，巩固前一阶段安全生产大检查成果，重点做好以下四个方面工作：一是要切实加强组织领导。要充分认识元旦、春节期间做好安全生产工作的重要性，进一步加强组织领导，明确职责任务，强化宣传教育，真正做到任务到岗、责任到人、措施到位。二是要切实加强对重点部位和岗位的管理。要加强对门急诊大厅等人员密集场所以及单位水、电、气、暖、地医学.全在线www.lindalemus.com下空间和施工工地的安全管理，落实内部安保、消防等各项安全防范要求，确保安全设施设备运行正常、相关值守人员持证上岗、人防、技防、物防措施到位，坚决杜绝安全事故的发生。三是进一步加强消防安全管理。要继续加大火灾隐患排查整治力度，确保消防通道畅通、消防设施完备、应急物品到位，坚决杜绝重特大火灾事故发生。四是进一步加强交通安全管理。要加强人员教育和车辆检修，杜绝无证驾驶、酒后驾驶等违章违规行为，杜绝车辆“带病”出行，确保行驶安全。五是严格落实北京市和石景山区治理空气重污染相关文件要求，做好空气重污染红色预警时公务车辆的停驶工作，同时号召各单位职工尽量减少私家车使用，换乘公共交通工具出行。六是各医疗机构做好元旦、春节期间烟花爆竹禁放的巡查巡视工作，确实做到医疗机构内“禁得住”。

节日期间，遇突发公共事件或特殊（重大)医疗救治时，应于10分钟之内将有关情况口头报至区卫生局值班室，半小时内通过石景山区突发公共卫生事件应急管理系统报送文字材料，并随时续报“事件”或“救治”进展情况。凡涉及网络直报的有关信息，应先行向我局报告。

同时，实行突发事件每日零报告制度，具体要求如下：2014年元旦、春节放假期间，每日12:00前，各单位以电话或传真形式向区卫生局值班室报送24小时累计突发事件情况，有事报事，无事报平安。

各单位应于2月6日12:00前，以电子邮件形式向卫生局办公室OA(卫生局2月6日值班人员负责接收)报送节日期间综合情况，具体包括以下内容：2014年元月31日至6日期间的突发公共卫生事件情况；特殊（重大)医疗救治情况；重大疾病防控情况；公共卫生监督情况；应急保障队伍、物资、设备情况；各单位内部安全维稳情况；节日期间值班人员和工作量情况等。

各单位安排专人负责元旦、春节期间的信息网络安全，建立健全安全责任制，做到安全责任落实到人。完善突发事件安全响应机制，完善信息安全应急预案。节前检查各业务信息系统软硬件安全情况，尤其是各备份系统的安全状况，保证节日期间的业务信息系统安全、稳定运行。及时更新各信息系统后台登陆密码，并做到密码具备适当复杂性。严格审核网站发布信息，论坛、留言板等交互式栏目，安全保障手段不足的，可在节日期间暂时关闭，安排专人每日查看网站运行状况，发现网站被篡改情况，及时关闭网站并予以恢复，保证网站安全。发生信息系统安全事故后要及时向区卫生局值班室报告。

已经配备800兆数字集群通信设备的单位要做好24小时值守工作，规范操作，及时、准确应答。

区卫生局值班电话：68879937，88605071（传真)

北京市石景山区卫生局

2013年12月25日