按照预算管理有关规定，目前部门决算编报口径与单位预算衔接一致，即全部收入和支出都反映在决算中。

一、基本职能及主要工作

（一)基本职能

1．推进医药卫生体制改革。拟订全市卫生改革与发展目标、规划和政策，贯彻国家卫生等相关法律法规，拟订我市实施意见并组织实施。

2．贯彻实施国家基本药物制度、药品法典、国家基本药物目录和国家药物政策，并对医疗机构执行情况进行监督管理。

3．承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，监督实施食品安全标准，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，统一发布重大食品安全信息。

4．统筹规划与协调全市卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。

5．组织制订并实施全市农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。

6．制订社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健、社区卫生的综合管理和监督。

7．负责全市疾病预防控制工作，制订实施对人群健康危害严重疾病及重大疾病防治规划与策略，贯彻国家免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，发布法定报告传染病疫情信息，贯彻预防为主方针，指导全民健康教育。

8．负责卫生应急工作，制订卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。

9．贯彻国家促进中医药、民族医药事业发展的法律法规，拟订我市中医药发展规划并纳入全市卫生事业发展总体规划和战略目标，负责全市中医药工作的业务指导。

10．指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。

11．负责全市医疗机构医疗服务的全行业监督管理，贯彻执行医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，实施医疗机构和从业人员执业许可制度，监督执行医疗卫生职业道德规范，建立全市医疗机构医疗服务评价和监督体系，依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量。

12．组织制订医药卫生科技发展规划，指导医药卫生科技成果转化和推广应用，组织实施重点医药卫生科研攻关项目，参与制订医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。

13．指导卫生人才队伍建设工作，组织拟订全市卫生人才发展规划，会同有关部门实施卫生专业技术人员资格标准。

14．负责市干部保健委员会确定的保健www.lindalemus.com/rencai/对象的医疗保健工作，负责市级有关单位离休干部医疗管理工作，负责重要领导人、重要外宾来宜宾期间的医疗卫生保障工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

15．承担市政府公布的有关行政审批事项。

16．承办市政府交办的其他事项。

（二)2012年重点工作任务介绍

1．建立健全农村医保体系

2012年全市参合农民4108515人，参合率为98.82%，高于全省平均水平（98.71%)；参合农民人均筹资水平达到290元/人·年。市级定点医疗机构报销比例达到70%，县级达80%，乡镇级达90%。

2．完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制

全市所有政府举办基层医疗机构实施国家基本药物制度，100%上网采购基药，100%销售基本药物，100%实行零差率销售。  

3．基础设施建设稳步推进

2012年，全市共采购设备24894台件，采购金额44446万元。共争取卫生项目253个，总投资23417.5万元。市中医院门诊大楼全面完工即将投入使用，完成市妇幼保健院新址的选址。争取国家基础设施项目经费全省第一、省级专项经费投入全省第五。

4．疾病预防控制成效显著

我市在全省21个市州中传染病总体发病率最低，无甲类传染病发生，无传染病疫情的暴发和流行。免疫规划接种率均达到95%以上。我局被省政府评为艾滋病防治先进集体单位，及时甄别排除一例翠屏区疑似霍乱病例。

5．基本公共卫生服务逐步均等化

全市居民健康档案建档457.8万人份，建档率为84.93%。高血压、糖尿病患者管理人数为24.47万人和8.3万人，完成省厅任务的111%和118%。规范基本公共卫生服务项目资金管理及使用，组织开展全市基层医疗机构基本公共卫生服务项目专项培训436人/次。

6．全面实施重大公共卫生妇幼卫生项目

全市孕产妇住院分娩率达到98.97%，孕产妇死亡率下降到14/10万，婴儿死亡率下降到5.94‰，5岁以下儿童死亡率7.88‰，新生儿疾病筛查率90.56%。全市补助农村孕产妇住院分娩补助36671人，补助资金1800多万元。建立孕产妇急救“绿色通道”和危急症抢救中心。全市5个区县开展了免费婚前医学检查，所有开展助产技术的医疗保健机构全面开展新生儿疾病筛查和产前筛查工作。

7．食品安全综合协调再上台阶

完善食品安全监管工作长效机制，出台了《宜宾市食品安全委员会工作规则》、《宜宾市食品安全举报奖励办法》、《宜宾市食品安全事故应急预案》。

二、部门概况

卫生部门（单位)下属二级预算单位9个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位2个，财政补助事业单位6个。

三、收支决算总体情况

2012年收入总额为18407.47万元，其中：当年财政拨款收入16079.15万元。支出决算17504.79万元，其中：教育9029.72万元，科学技术9.62万元,社会保障和就业269.74万元，医疗卫生7885.93万元，住房保障支出293.51万元，其他支出16.27万元。

四、支出决算情况

支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担卫生事业发展相关工作。  

基本支出6355.39 万元，是用于保障局机关、下属机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出11149.40 万元，是用于保障局机关、下属单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一)年度项目支出，主要包括：医药卫生体制改革、乡镇卫生院招聘 、食品药品安全、卫生应急处理、艾滋病、结核病、农村卫生人员培训、扩大免疫规划等。

（二)社会保障和就业，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

（三)医疗卫生，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四)住房保障支出，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房www.lindalemus.com公积金等支出。

（五)其他支出，用于2011年援藏干部人才补助经费等。

2013年9月18日

点击下载》》》》2012年度卫生部门支出决算表