内蒙古自治区人民政府关于进一步深化职称制度改革的意见
内政字[2004] 194号
各盟行政公署、市人民政府，满洲里市、二连浩特市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
根据《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》(中发[2003]16号)精神，结合自治区实际，现就职称制度改革提出以下意见。
一、指导思想和主要目标
㈠ 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源的观念，坚持科学的发展观，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，放宽申报条件，坚持评审标准，严格评审程序，确保评审质量。把有利于专业技术人才的成长，有利于专业技术人才的作用发挥，有利于技术人才工作同经济社会发展相协调，作为出发点和落脚点。坚持个人自由申报，社会公开评价，单位自主聘任，政府宏观管理的人才评价与使用的改革方向。完善评聘分开制度，建设与社会主义市场经济相适应，具有竞争激励作用的职称管理体制和机制。www.med126.com
㈡ 主要目标。改革和完善专业技术职称评审和职务聘任制度，积极推进职业资格制度，构建专业技术人才执业资格制度体系；建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的专业技术人才评价指标体系，建立健全不唯学历、不唯资历，重在社会和业内认可的科学的、社会化的专业技术人才评价机制；完善基层专业技术人才评价体系，鼓励专业技术人才到一线工作。
二、拓展评价领域，完善评价机制
㈠ 拓宽人才评价的服务领域。打破人才身份和所有制界限，面向社会开展人才评价工作。根据市场经济发展的需要，建立和推行自治区、地区（部门)、单位三级评价制度，完善个人申报的程序办法，科学开展评价，适应高层次人才队伍建设的需要。扩大人才评价范围，把服务领域扩大到受聘于民营科技企业、外资企业以及其他社会组织的专门人才。
对引进的高学历人才、脱颖而出的优秀人才、高新技术人才、自治区经济社会发展所急需的人才实行考核认定办法。
全区公有、非公有制企事业单位的专业技术人员，凡达到政策规定条件和要求的，都可以通过所在地人事部门或人才中介机构申报评审相应的专业技术资格。
工作关系和户籍不在内蒙古的专业技术人员，在内蒙古工作满一年以上，可以申报参加我区的专业技术资格评审。
㈡ 从实际出发，改善职称评审条件和办法。各盟市开展在盟市范围内有效的旗县级以下专业技术人员的中级专业技术资格评审工作，其评审专业范围根据国家有关规定和自治区实际情况有选择确定，其评审条件参照国家及自治区评审条件适当放宽，其评审结果聘用情况报自治区人事厅备案。
根据不同层次不同专业的专业技术人员，修订相应的评审条件。评价标准由重学历、资历向重品德、知识、业绩、成果、水平转变。在申报评价中，一方面执行国家和自治区制定的条件，另一方面对主持完成重大项目、获得科研成果、得到社会或学术界认可的专业技术人员，可以不受某些既定条件的限制，评定相应的专业技术资格。
鼓励专业技术人员深入工农牧业生产第一线，从基层的实际出发，对在旗县及以下基层单位工作的专业技术人员，适当放宽学历、外语、计算机等条件限制，发挥职称评审在人才配置方面的导向作用。
㈢ 面向农村牧区，开展职称评审。全面落实《关于印发〈内蒙古自治区牧民技术人员专业技术资格评审暂行办法〉的通知》（内人发［2001］58号)精神，在总结经验的基础上继续做好农牧民技术人员技术职称的评审工作，加快农牧民技术人才队伍的建设和发展。www.med126.com
㈣ 改革评价方式。打破评审委员会按行业、部门组建的单一模式，逐步实行社会化评审，由政府人事部门组织委托社会有关机构承担评委会工作，评委会根据专业特点进行分类评价，实行由专家组成的学科评审组逐级审核评审。制定有针对性的科学评价办法，采用考评结合、考核认定、直接聘任等多种评价手段。加强评价的公正性、客观性和准确性研究，实现专业的技术人才评价的客观、公正、公平、合理。
㈤ 改进和完善对评审委员会的管理。按照科学化、专业化和社会化的要求，建立评审委员专家库，聘请知名专家担任评委会主任委员；加强监督机制，规范各系列、各级别评审委员会的工作程序和办法；实行公示制，各单位和地区在上报评审材料前要公示，听取群众意见，对反映的问题，认真调查，及时处理。严格执行评审结果备案制度，实现对评审的有效监督，保证评审结果的客观公正。
