舟普卫党〔2006〕14号
关于在卫生系统开展
“三联系一结对”活动的实施意见
各医疗卫生单位党总支、支部：
为深入贯彻《党章》和党的十六大、十六届五中全会精神，保持党密切联系群众的优良传统和作风，积极探索建立保持共产党员先进性教育活动的长效机制，进一步加强党的执政能力建设，按照普委〔2006〕1号文件要求，结合我区卫生系统工作实际，决定在全系统开展“上级党组织联系下级党组织、下级党组织联系党员、党员联系群众，党委与民主党派结对”活动，现提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，大力发扬密切联系群众的优良传统和作风，进一步增强党员意识，激发每位党员发挥模范带头作用，使党员在卫生现代化建设和反腐倡廉中始终走在前列，团结、凝聚民主党派、党外人士力量，带领群众为普陀卫生改革与发展贡献力量。
二、目标要求
本次活动从2006年7月—2007年6月，分三个阶段，第一阶段时间为6月下旬—7月上旬，成立领导班子，召开会议，落实联系和结对对象。第二阶段时间为7月中旬—2007年4月，组织实施，落实责任。第三阶段时间为2007年5月—6月底，总结提高，考核验收。通过活动使卫生系统广大党员心系群众、服务群众，在奉献社会中体现先进性。坚持全心全意为人民服务，深入基层和群众，积极宣传党的路线方针政策，传授医疗技术，听取意见建议，切实帮助群众排忧解难。大力倡导上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党员为群众服务，增强党员干部做好群众工作的本领，进一步密切党群关系。通过“三联系一结对”活动，增强党组织的凝聚力，提高党员的政治素质、业务素质和廉洁自律意识，促进本单位的行风和廉政建设。
三、活动内容
（一)三联系
1、局党委联系医疗卫生单位党支部（总支)。局党委成员分别与下属单位党支部（总支)建立联系责任制，支持和帮助支部（总支)抓好组织建设、人才建设、廉政建设、文化建设。做好党员发展工作，加强党员活动阵地建设，做到组织网络化、活动经常化。分层次开展党务干部培训，切实关心他们的思想、工作和生活。加强对党支部（总支)落实学习教育、管理监督等制度的检查督促，建立定期专题汇报研究党建工作制度。按照党管人才的要求，落实和创新各项人才政策，把人才资源开发摆在重要议事日程，坚持党组织定期研究人才工作制度，大力倡导党组织领导成员联系若干名专业技术人才，努力营造聚才、育才、用才的良好环境。通过联系活动，帮助广大党员以正确的社会主义荣辱观为价值取向，以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，自觉抵制药品、仪器设备、一次性耗材回扣等商业贿赂以及医疗服务中的不正之风，维护好人民群众的根本利益，减轻人民群众医药费用负担。深化医院文化建设，大力开展学习型单位、文明单位、巾帼文明示范岗、青年文明号、服务明星等创建活动。
2、党总支、支部联系党员。通过加强服务，重视党内关爱，增强党组织的凝聚力。党组织要以不断提高广大党员的素质为己任，加强党员思想政治建设和实践培养。充分利用“三培养”、“名师带徒”等平台，为党员学习现代医疗卫生知识创造有利条件，鼓励党员掌握一技之长，一专多能，促进医疗卫生机构的学科建设与人才培养。要建立党员维权和党内互助救济机制，定期慰问探视优秀党员、病重党员、年老体弱党员，开展党内募捐活动，帮扶生活困难党员。帮助所联系的党员对照“八荣八耻”要求，践行社会主义荣辱观，加强医德医风建设，自觉崇尚救死扶伤、医术精湛，服务优良的职业道德，自觉纠正药品回扣、“红包”、“开单提成”等不正之风。
3、党员联系群众。所在党组织根据党员实际情况，帮助确定联系对象。定期与所联系的对象交流，及时了解他们的呼声和要求，了解思想动向，帮助解决实际困难。做到讲党的方针政策，听群众呼声，解愁事难事，扶困难家庭，化矛盾纠纷，促廉洁行医。在联系群众、宣传群众、教育群众、服务群众的过程中，做群众的贴心人。党员联系群众，可采取灵活多样的方式进行，既可以由一名党群联络员联系，也可由几名组合联系。党群联络员要及时向所联系的入党积极分子进行党性知识教育，帮助他们发扬优点，改正缺点，尽快成长。
（二)一结对
4、党委与民主党派结对。通过结对，积极支持各民主党派加强自身建设，鼓励民主党派履行参政议政职能，区人民医院、区中医院党（总)支部尽可能为他们参加活动、开展调研提供方便，使他们更好履行参政议政、民主监督职能。重大决策出台前主动征求意见，重要会议邀请民主党派、党外人士共同参加，集思广益。坚持每年1—2次召开民主党派和党外人士座谈会，倾听意见，改进工作。聘请一些民主党派、党外人士为卫生系统行风监督员，对卫生工作给予监督指导。鼓励和支持民主党派、无党派代表人士在人大、政协会议上提交有关卫生方面的建议、议案、提案，加强会前会后的交流与沟通。各级党组织在工作和生活上关心照顾民主党派成员和党外人士，尽可能解决他们的实际困难。
四、方法形式
1、局党委书记、局长陈腊联系区人民医院党总支；局党委副书记、纪委书记乐圣科联系区疾控中心党支部、区卫生监督所党支部；局党委委员、副局长何静兵联系区中医院党支部；局党委委员、副局长郭维杰联系区妇幼保健所党支部。局党委成员与联系单位至少每两个月进行一次见面交流，了解情况，听取意见，解决问题。
2、各党总支、支部领导班子成员分别与所在的党员业务骨干、重点岗位、优秀党员、困难党员建立联系责任制。对业务骨干，侧重于解决技术研究中的难题；对重点岗位，侧重于提高抵制商业贿赂、廉洁行医、纠正行业不正之风的自觉性；对优秀党员和困难党员，侧重于体现党内关爱，切实从政治上、生活上给予关心照顾。
3、在各党支部建立党群联络员制度。各支部按一定比例选择政治素质好、群众意识强、具有一定威信的党员担任兼职的党群联络员，每位党群联络员联系若干名职工群众，重点选择入党积极分子、重要岗位人员、业务骨干。认真填好党群联系卡（附后)。
4、局党委与农工民主党普陀区总支部开展结对活动，陈腊同志与农工民主党普陀区总支部副主委虞亚菊结对，乐圣科同志与农工民主党普陀区总支部副主委周艳结对，郭维杰同志与农工民主党普陀区人民医院支部主委张公望结对，何静兵同志与农工民主党普陀区中医院支部主委夏云鹤结对。局领导班子成员每季度主动与结对的民主党派负责人谈一次心，了解情况，帮助排忧解难。
五、几点要求
1、强化领导责任。局党委成立由陈腊同志任组长、乐圣科同志为副组长的“三联系一结对”工作领导小组，适时召开动员会议。各单位党组织主要负责人要亲自抓“三联系一结对”工作，召开由支部成员、党群联络员、联系对象参加的座谈会。做到组织到位、责任到位，切实将各项措施落到实处。协调广大共产党员共同参与，形成一级抓一级、层层抓落实的合力。各单位党组织要根据本单位实际，落实设岗定责，将各项工作细化。党员干部要带头履行“联系”职责，以实际行动为广大党员作表率。
2、抓好督查指导。各单位既要按照局党委的总体要求，做好“三个一”，即一张联系卡、一本联系笔记、一次群众（患者)满意度测评。做好“三联系一结对”的各种台帐资料。结合本单位的工作实际和不同领域、不同群体的特点，富有成效地抓好落实。基层党组织要切实发挥主体作用，组织和动员广大党员积极参与，并定期向上级党组织汇报进展情况，提出意见建议。要完善工作督查机制，建立考核评价与奖惩体系，推进党员联系群众工作的正常化。
3、建立长效机制。一要建立活动登记制度。各党组织要做好履行“三联系一结对”情况记录，建立必要的台帐资料。二要建立定期反馈制度。党员联系对象所在地的党组织要定期把党员联系群众、履行职责情况如实反馈给单位党组织；党员在联系群众中碰到的一时解决不了的问题或听到群众反映的突出问题，要及时向单位党组织反映；单位党组织解决不了的或认为有必要的要及时向上级党组织反映。三要建立激励机制。要把党组织联系党员、党员联系群众职责履行情况作为民主评议党员、评选优秀党员和先进党支部、考察了解党员干部的重要依据，并把党组织落实这项制度的情况作为评先创优的依据。局党委加强对面上工作的指导，大力宣传典型，营造良好氛围。
中共舟山市普陀区卫生局委员会
二ＯＯ六年六月二十七日
抄送：市卫生局党委，区委办，区委组织部，区委统战部。
