局机关各科室、区属各医疗卫生单位：
按照区委为民服务创先争优活动要求，为认真贯彻落实市卫生局在窗口服务单位深化创先争优活动会议精神，结合我区医疗卫生工作实际，在党员“亮身份”、“亮承诺”的基础上，决定以“三亮三比三评三创三好一满意”活动为主题，进一步转变作风，优化服务，树立窗口服务单位良好形象，努力争当创先争优活动标杆和典范，为群众提供更优质的医疗卫生服务，具体意见如下：
一、范围对象
局机关，全区各医疗卫生单位门诊、病房及对外服务窗口。
二、目标要求
通过健全机制，改善服务，提高质量，方便群众看病办事，提升群众对卫生行业的满意度。具体要实现以下四个目标。
（一)服务意识进一步增强。牢固树立以人为本的服务理念，始终做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、服务中为群众着想，真诚接受群众监督。
（二)服务流程进一步优化。精简合并相关服务环节，完善服务流程，缩短群众办事时间，减少往返奔波，提高办事效率。
（三)服务设施进一步完善。合理设置服务窗口，配备办事人员，减少“三长一短”现象，为群众看病就医提供好环境。
（四)服务质量进一步提高。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论等核心制度。门诊、住院均次费用零增长。群众对卫生行业的总体满意率不低于90%。
三、活动载体及内容
为体现工作特色，结合深化“作风建设加强年”活动，以“三亮三比三评三创”为活动载体，激励广大党员干部立足本职岗位，创先进、争优秀、作奉献，实现“三好一满意”。
（一)大力推行岗位“三亮”，激发全员内动力，实现服务好。一是“亮标准”。围绕服务内容、服务流程、服务保障、服务监督等，制定完善单位、科室服务标准。分别制订出台《党员先锋示范岗》、《勤廉示范岗》创建考核标准，同时进一步完善“五好五带头”考核评比办法。推行服务事项、流程、标准公示，方便群众办事。二是“亮承诺”。公开党组织、党员承诺事项和践诺情况，开展“一句话承诺”活动，使承诺内容真实明了，方便考核点评。三是“亮身份”。所有党员佩戴党徽、服务卡、摆放台签等，公开党员姓名、岗位、职务等信息，亮出党员身份。与深化作风建设活动结合，强化“社区卫生服务日”制度，定期组织专家赴社区义诊，每家区级医院赠送专家号不少于1百个。加快“一站式服务中心”建设，改善硬件设施，推行门诊预约，增加服务窗口和服务人员，重点解决门诊挂号、收费、候诊排长队问题，南浔人民医院建立门诊自助挂号和检验报告自动查询打印系统，方便群众看病，让群众切身感受创先争优带来的好服务。
（二)、精心组织“三比”活动，提升服务技能，实现质量好。一是开展“比技术”活动。以基本知识、基本技能为重点，在七大岗位标兵创建的基础上，继续深化岗位练兵和技术比武，下半年组织选拔青年医学技术能手参加全市青年医学技能大赛。以群众需求和医学科学发展为导向，加强与上海、杭州等上级大医院的紧密型合作，靠大联大，培育和引进医学领军人才，加快卫生事业发展。二是开展“比创新”活动。加强远程会诊系统建设，建立上下级医院间疑难、重症疾病的实时传输会诊，使群众在本地就可享受高质量的医疗技术服务。加大科技创新和技术进步力度，推进“名医、名科、名院”建设，加强科研申报、立项，加强临床重点专科建设，至年底力争建设临床重点支撑学科6个。完善区级医院结对社区卫生服务中心制度，深化“区、镇、村”一体化管理模式，开展全方位的传、帮、带，加快社区卫生服务中心提升质量水平。三是开展“比奉献”活动。深化“万名医师下农村”、“村会协作”、“双千万结对”工作，送医送药到农村，宣传卫生保健知识，免费诊治，结对困难群众，定期上门看望，解决实际困难，奉献卫生爱心，以优质服务和良好形象取信于广大群众，缩短医患距离，和谐医患关系。
（三)认真组织岗位“三评”，提升群众满意度，实现医德好。一是“党员互评”。以党员承诺为基础，加强承诺监督，对履诺过程中碰到的问题相互提醒，相互帮助，共同提高。要结合当前社会普遍关注的行风问题，作为党员互评的重点内容，在互评的过程中寻找差距，提出对策，解决问题。二是“领导点评”。各级领导要经常深入基层一线，参加支部大会、党员大会，讲党课，听意见，作点评。结合医药回扣专项治理年活动，实施专题点评。加强医德医风教育，宣传医药回扣对卫生行业、医务人员的严重危害，主动自查自纠，纠正是“潜规则”、体制机制原因等错误认识，树立正确的价值观、利益观，洁身自好，以德为重，筑牢拒腐防变的思想防线。三是“群众测评”。组织“两代表一委员”、“卫生行风监督员”评议行风活动，以现场明查暗访、开展满意度测评等方式，主动查找工作中的薄弱环节。通过一个时期的努力，广大医务人员精益求精、敬业奉献、廉洁从医的意识进一步强化，党员带头履行医德医风承诺，带头投身医改实践，带头创新破难成为一种自觉行动。
（四)积极开展岗位“三创”，促进活动见实效，让群众满意。一是“争创党员先锋示范岗”。以党员为主体，结合亮身份、亮承诺，开展党员先锋示范岗创建，丰富创建内容，拓展创建领域，以先锋示范岗创建带动党员岗位建功立业，展示党组织党员形象。今年创建“党员先锋示范岗” 15个（其中区级医院2个，乡镇卫生院1个)。二是“争创勤廉示范岗”。以岗位廉政风险排查为契机，开展个人、科室的风险点排查，找出问题隐患，建立防控机制，使之成为廉洁、高效和群众信任的窗口。三是“争创青年文明号”。通过党群共创，深化“青年文明号”创建，为青年提供舞台，展示才华，竞争提高。开展群众满意医院、科室、病区评选活动。各医院通过新闻媒体、社区、机关和企事业单位广泛征求意见，评出群众最满意医院3家（其中区级医院2家，乡镇卫生院1家)、科室10个、病区5个。与深化落实医改各项工作相结合，加大新型农村合作医疗保障力度，完善“三条保障线”制度，发挥“一卡通”的监管服务功能。完善国家基本药物制度，让群众在基层社区都能配到基本药物，使医改更多的惠及群众，让群众得实惠。
四、工作要求
深入开展以“三亮三比三评三创三好一满意”窗口服务单位创先争优活动，是当前和今后一个时期卫生系统创先争优的中心任务。为此，要重点做好以下几方面工作
（一)加强组织领导。各单位党组织要高度重视，把开展“三亮三比三评三创三好一满意”窗口服务单位创先争优活动与深化作风建设、深化医改等重点工作有机结合，加强组织领导，明确责任科室，强化工作力度。要结合工作实际，精心制订活动方案，明确目标和工作要求。活动方案9月25日前报区卫生计生局。
（二)突出工作重点。要结合群众反映和自查过程中发现的问题，注重问题的解决，让群众看到、感受到活动带来的变化和实惠。其中医疗机构在缓解群众看病难看病贵方面要有具体化的改进措施，特别要解决看病贵、排队长等突出矛盾。局机关、卫生单位要在优化流程，提高办事效率方面有实招。
（三)强化机制建设。要善于总结创先争优活动中的成功经验，把它固化为制度机制，加以推广实施，并成为党员干部的自觉行动。要积极研究党员教育、管理中的薄弱环节，探索创新方式方法，不断强化党员主体意识，增强党组织的凝聚力战斗力。
（四)加强监督检查。要通过现场检查、明查暗访、群众评议等方法，加强对窗口单位开展活动情况的检查指导。区卫生计生局将定期开展对各单位争创活动的指导，履行分系统指导职责。要定期召开会议，开展相互交流，探讨工作方式，营造上下联动，整体推进的良好局面，增强争创活动的工作氛围。
二〇一一年九月十五日
