1.国家基本药物制度全面启动,有效缓解“看病贵”问题。我县作为浙江省首批30个实施国家基本药物制度试点县之一,于2月25日起,在各乡镇卫生院和所有实行人、财、物一体化管理的社区卫生服务站中配备和使用基本药物。按照省政府要求,实施了307个品种1226个规格的国家基本药物目录、省增补150种药物中标目录和我县50种常用药品增补目录,切实满足了群众基本的用药需求。县财政预拨专项补助资金2500万元,平均每月250万元,用于补偿基层医务人员的工资报酬。县卫生局定期进行数据分析统计,取得了药品收入下降、药品利润下降、门诊均次费用下降、门诊人次上升的“三降一升”明显成效。基本药物制度实施以来,共向群众让利3835万元,平均每月让利近400万元,切实减轻了群众基本用药负担,有效缓解了人民群众反映强烈的“看病贵”问题。
2.乡镇卫生院标准化建设顺利实施,“枢纽”地位逐步加强。县政府高度重视,2009年和2010年连续两年把乡镇卫生院标准化建设列入政府为民办实事项目,已争取中央投资补助项目4个,共计290万元。在新建工程中,洛舍镇卫生院新建主体工程已竣工,秋山卫生院和新市镇社区卫生服务中心新建工程已分别完成工程总量的60%、40%;改造项目中,武康镇社区卫生服务中心和钟管镇干山卫生院改造工程已竣工并投入使用,三合乡卫生院改扩建主体工程已完工,筏头乡、莫干山镇、禹越镇卫生院改造工程顺利启动。力争到2011年底,基本达到每个乡镇和经济开发区拥有一所政府举办标准化乡镇卫生院的要求。
3.县级医疗卫生机构建设加快推进,“龙头”作用有效发挥。县人民医院在已完成总建筑面积5.6万平方米、总投资2.5亿元的门急诊楼、医技楼、住院楼建设的基础上,2010年乾元院区住院大楼得到全面改造;县中医院综合大楼建设进入装修阶段;县妇幼保健院在2008年12月独立设置后,改造原卫生局办公楼作为新服务场所,于11月28日整体搬入,并开设妇幼保健门诊;县疾控中心建成我县首家分子生物学实验室,多次参加实验室间比对和能力验证,结果均为满意或优秀。
4.创先争优活动载体丰富,受到省市督查点评组好评。在全县卫生系统1个机关党组织、17个基层党组织、421名在职党员和工青妇组织中开展了以“服务人民健康争做卫生先锋”为主题的创先争优活动。以“四个一”为抓手丰富活动载体,即打造好一条“德清名医健康咨询热线”,执行好一项“联村结对健康联络员制度”,利用好一个“健康教育讲师团队”,开展好一项“党员志愿者送健康服务活动”,为群众提供优质满意的医疗卫生服务。尤其是县中医院从7月18日起每周坚持开展志愿者服务日活动,进社区、进乡村、进企业,提供中医中药服务、传播中医药文化,2010年已组织内外、妇产、骨伤等科室医务人员212人次(其中党员64人次),开展了23次免费诊疗活动,义诊服务1914人次。自开展活动以来,先后接受省委、省卫生厅、市卫生局创先争优督查点评组的督查点评,均得到较好评价。
5.岗位廉政风险防范工作扎实开展,卫生行风建设得到加强。为增强全系统党员干部的廉政风险防范意识,根据县纪委的工作要求,县卫生局开展了岗位廉政风险防范工作,并将实施范围延伸到各基层医疗卫生单位。主要围绕“权、钱、人、物”等重点环节和关键岗位,全面查找存在或潜在的廉政风险。全系统共有673名领导干部和重要岗位人员参加排查,填写了《岗位廉政风险排查表》和《岗位廉政风险防范承诺书》,共查找归纳风险点12个,制定个人风险防范措施1326条,行业、单位、科室风险防范措施35 条。
6.上海世博会期间卫生系统安全稳定,无重大医疗和安全事故。成立了由局长担任组长的安保工作领导小组,召开了世博安保工作会议,制订了《德清县卫生局上海世博会安保工作方案》和《世博会期间餐饮服务食品安全保障实施方案》,对医疗纠纷隐患、生物安全、特殊药品及危险品、化学品储存点、医院人员密集场所、空置场所等重点区域进行了专项排查,抓好了学校的医疗和食品安全工作,加强了传染病疫情防控,强化了对餐饮食品安全重点环节的监督检查,开展了疫情处置和医疗救护等应急演练,协助有关部门做好了重点精神病人的管理。世博会期间,我县卫生系统安全稳定,未发生任何重大医疗和安全事故。
7.公共卫生服务能力不断强化,全年无突发公共卫生事件发生。一年来,我们认真开展小餐饮、工矿企业食堂、粉尘与高毒物品、问题奶粉、地沟油、食品添加剂等各项专项整治和检查行动,全县无甲类传染病、死亡病例及突发公共卫生事件发生。县疾控中心被中国初级卫生保健基金会健康扶贫工程组委会授予“中国健康扶贫工程项目实施先进单位”,被中共浙江省委、省人民政府命名为“省级文明单位”,被省卫生厅授予“浙江省疾病预防控制工作先进集体”等荣誉称号。对全县范围内3260名待孕妇女增补小剂量叶酸,服用率为118%,在全省84个县市9月份的通报中排名第14位。在中国/联合国人口基金生殖健康/计划生育第六周期项目(2006年-2010年)总结会上,我县被评为优秀项目县。我县作为全国首批城市饮用水卫生监测网络试点县之一和省唯一的水性疾病监测哨点,接受了卫生部“全国城市饮用水卫生监测网络试点”评估。
8.农村卫生服务内涵不断深化,各项指标任务圆满完成。新农合办公室机房进行了整体搬迁,参合率97.5%,人均筹资标准达到240元。结合我县“中国和美家园”建设,积极申报中央改厕项目,争取中央专项资金145.5万元,完成中央农村改厕4850座,占全市总任务数的40%。在全国和省市爱卫办的考核验收中,得到了充分肯定和高度评价。于4月份在湖州市率先开通了农民健康体检有线和无线实时刷卡系统,农民健康体检基金划入新农合基金统一管理。2010年有47014名参合农民参加实时刷卡体检,刷卡率38.58%,争取到2011年实现参合农民100%刷卡体检的目标。开展了第三轮全县参合农民健康体检工作,体检率35.47%。
9.医疗卫生服务质量不断优化,妥善处理各类医疗纠纷。接受了省医疗质量万里行专家组对县人民医院的检查评估和市卫生局对我县十一五继续教育评估与中医管理年活动的专项检查。县中医院举办了第一届膏方节活动,邀请省中医药大学和杭州市中医院知名专家每周来院坐堂,开具个性化膏方,深受群众好评。出台了我县医疗纠纷处置办法,妥善处理各类医疗纠纷57起。县红十字会成立了现场救护培训讲师团,会同有关部门开展了卫生救护培训27期,培训人员累计达1100余人,发证600余人。全县3293人次参加无偿献血活动,献血量1193300毫升,被湖州市政府评为“2008-2010年度无偿献血工作先进县”。
10.卫技人才素质提升工程大力推进,队伍能力有效提升。在各乡镇卫生院中全面推广了“流动教室”项目,采用远程网络教育形式,开展适合我县基层医务人员的在职继续教育、岗位培训和相关医疗技能培训。县人民医院在全院推行“青年业务骨干培养导师制”,由医院高年资专家与业务技术过硬、医德医风良好、具有一定资质且任职期内无责任事故的年轻医务人员结对培养,经一年的指导带教与临床实践,已初现成效。县中医院挂牌成为杭州市中医院德清分院,在医疗业务、教育培训以及学术科研等方面建立紧密合作关系,开展专家坐诊、查房、手术,业务骨干20余人进行轮训。