温卫党〔2012〕50号
关于印发《温州市卫生局后备干部选拔培养办法》的通知
市直属各医疗卫生单位、局机关各处室：
《温州市卫生局后备干部选拔培养办法》已经局党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共温州市卫生局委员会
2012年9月25日
主题词：印发 后备干部 培养 通知
抄送：省卫生厅，市府办，市委组织部、宣传部，市人力资源
和社会保障局，市财政局，温州医学院附属一院、二院
温州市卫生局办公室 2012年9月25日印发
（共印30份)
温州市卫生局后备干部选拔培养办法
为了加强局机关和市直属医疗卫生单位干部队伍建设，促进年轻干部快速成长，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，经研究建立后备干部选拔培养制度，现就相关工作，提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市卫生工作的中心任务，立足当前，着眼长远，科学规划今后一个时期局机关和市直属医疗卫生单位后备干部队伍建设，拓宽选人用人渠道，注重培养，加强管理，使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀卫生管理人才脱颖而出，努力培养一批高素质卫生后备干部，为卫生事业又好又快发展提供充足的干部储备。
二、基本原则
后备干部选拔使用必须坚持：
（一)党管干部原则；
（二)德才兼备、任人唯贤、群众公认原则；
（三)民主、公开、择优原则；
（四)注重发展潜力、重视培养提高原则；
（五)坚持备用结合、实行动态管理原则。
三、选拔条件
（一)年龄结构合理。正职后备干部一般应当是同级副职，年龄一般不超过45周岁，以40周岁左右的干部为主体；副职后备干部一般应当是下一级正职，局机关一般应当是副主任科员或具备中级职称的事业身份的人员，年龄一般不超过40周岁，以35周岁左右的干部为主体。
（二)优化学历结构。后备干部一般应当具有大学本科及以上学历。
（三)后备干部一般应当具有副主任科员或中级及以上职称。
（四)女干部和非中共党员干部要有适当比例。后备干部中应有10%左右的非中共党员干部。
四、选拔程序
（一)民主推荐。局机关、各市直属医疗卫生单位一般每年各民主推荐1-3名的后备干部推荐人选；
（二)资格审查。局人事处对照上述选拔条件进行资格审查；
（三)党委研究。局党委根据各单位推荐人选的情况研究决定后备干部人选；
（四)组织考察。在适当范围内对后备干部人选进行德、能、勤、绩、廉诸方面的民主测评，并进行考察谈话，听取干部、群众意见；
（五)公示发文。对考察合格的后备干部人选进行公示。对公示无异议者，局党委发文列为后备干部。
对公开选拔和竞争上岗中涌现出来的优秀干部，符合后备干部条件的，可按规定程序列入后备干部名单。
五、培养方式
（一)教育培训
1、政治理论教育。用中国特色社会主义理论体系武装后备干部，注重理想信念教育和党性党风党纪教育，开展党的优良传统教育、忠诚教育，组织参加党内重大活动，引导后备干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，不断提高后备干部的党性修养、道德品质和精神境界。
2、管理知识培训。充分利用市委组织部、市人力资源和社会保障局和市卫生局的领导干部培训项目，每年安排后备干部学习深造，鼓励和支持有发展潜力的中青年后备干部参加管理学学历教育，有计划地组织后备干部到省内外、国（境)外培训。所需经费由人事关系所在单位承担。
可采用在职和脱产学习相结合的方式安排教育培训。
（二)实践锻炼
坚持把多岗位锻炼、交流任职、挂职锻炼等作为实践锻炼的主要方式。
1上挂锻炼。选派后备干部到省（部)、市上级机关部门、事业单位挂职锻炼。
2下挂锻炼。选派后备干部到下级相应的机关部门、医疗卫生单位挂职锻炼。
3.援藏、援疆、援外锻炼。后备干部优先选拔承担援藏、援疆、援外任务，享受援助人员的政策待遇。
实践锻炼时间一般为半年至两年，参加实践锻炼的后备干部一般只转党团组织关系，不转行政、工资关系。允许其在原单位开展临床业务工作，但时间一周不能超过两个半天。对于原单位与其实践锻炼所在单位性质相同、身份一致的后备干部，可转组织、行政、工资关系。在实践锻炼期间，局机关下挂锻炼的后备干部列入选拔局机关中层领导的对象。锻炼期满，可调回原单位工作。
六、管理措施
（一)动态管理制度。坚持定期集中调整和平时动态调整相结合。按照干部队伍建设需要，每3年进行1次集中调整，根据干部条件和考察情况重新确定后备干部名单。加强年度考核，不符合后备干部条件以及不宜继续作为后备干部人选的，要及时调整；对表现突出、符合条件的非后备干部，要及时补充进后备干部名单。
（二)定期谈话制度。卫生局党委和派出单位领导原则上每年要同后备干部至少谈话一次，了解后备干部基本情况，加强教育指导。
（三)专题会议制度。局党委每年至少召开1次专题工作会议，集中听取后备干部队伍建设工作汇报，研究决定后备干部队伍建设中的重大事项。
七、使用措施
对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的后备干部，可参照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定破格提拔任用。局机关中层干部和市直属医疗卫生单位党政领导班子成员一般优先从后备干部中选拔。鼓励和支持后备干部参加公开选拔和竞争上岗。
八、工作要求
局党委要高度重视后备干部的选拔培养工作，各市直属医疗卫生单位要配合局党委做好后备干部培养锻炼和教育管理具体工作。同时，要建立本单位的后备干部培养制度，设立后备干部培养专项工作经费，做好后备干部选拔培养工作。
