关于印发《合肥市2009年爱国卫生工作目标任务及考核办法》(试行)的通知

附件2

合肥市爱国卫生运动委员会工作制度

（试行)

一、目标管理考核制度

（一)明确目标。根据市爱卫会年初向各成员单位下达的年度爱国卫生工作目标任务，各成员单位制订爱国卫生工作计划，并组织落实。

（二)强化责任。市爱卫会对市爱卫会各成员单位实行爱国卫生工作目标责任制管理，其主要负责人为第一责任人。

（三)加强督查。各成员单位对本单位爱国卫生工作目标任务完成情况进行定期督导检查，及时发现和研究解决工作中存在的问题，促进年度工作目标落实。

（四)考核通报。市爱卫会组织对各单位年度工作目标完成情况进行检查考核，对考核结果进行综合评价和通报。

（五)表彰奖励。对年度目标考核优秀的单位，市爱卫会将给予表彰和奖励；对未按期完成年度工作目标的，有关部门要查找原因并提出书面整改意见;对整改不及时或措施明显不到位的，市爱卫会将给予通报批评。

二、会议制度

（一)全委（扩大)会议

1、时间：原则上每年1次，特殊情况根据工作需要安排。

2、人员：市爱卫会全体委员、联络员，各县区爱卫会主任、常务副主任、爱卫办主任等。

3、内容：通报全市爱国卫生工作情况；总结部署全市爱国卫生工作；传达贯彻省爱卫会、市委、市政府等有关会议精神；交流先进工作经验及表彰等。

4、地点及形式：根据会议内容确定。

（二)联络员会议

1、时间：原则上每年1-2次，特殊情况根据工作需要安排。

2、人员：各成员单位联络员。

3、会议内容：交流县区爱卫会及部门工作进展情况；布置阶段性工作任务；安排相关活动等。

4、地点及形式：根据会议内容确定。

三、工作情况报告（通报)和述职制度

（一)各成员单位要认真落实爱国卫生工作情况报告制度，原则上每年向市爱卫会书面报告一次。

（二)各成员单位应当及时在本部门通报爱国卫生工作情况。

（三)市爱卫办及时收集、整理各成员单位工作信息，并以简报或政府网站信息等形式定期进行通报，重大事项及时通报。

（四)各成员单位按要求向市爱卫会提交年度工作述职报告，并在全委（扩大)会议上进行述职。

述职主要内容是部门履行职责情况、年度工作目标任务完成情况、工作成效与经验、措施与存在问题、打算与建议等。

四、联络员制度

（一)联络员组成：各部门按照《合肥市爱国卫生运动委员会成员单位职责分工》，推荐1名相关处室负责人为本部门爱国卫生工作联络员。因工作变动需要调整的，及时报市爱卫办备案。

县区爱卫办主任纳入市爱卫会联络员队伍。

（二)联络员职责：

1、在本部门爱卫会委员的领导和协调下，制定本部门爱国卫生工作计划，落实爱国卫生工作目标和任务；

2、根据本部门职责，参与贯彻落实《安徽省爱国卫生条例》，开展爱国卫生月及卫生创建活动，以及不同季节的爱国卫生中心工作；参与市爱卫会组织开展的爱国卫生工作政策调研、人员培训、经验交流、检查暗访、督导评估等工作；

3、整理和规范本部门爱国卫生工作相关文件与资料，按要求报送有关材料；

4、各县区爱卫办主任结合当地实际，落实本县区爱国卫生工作任务。

附件3：

合肥市爱国卫生运动委员会成员单位职责分工

市卫生局：制定合肥市爱国卫生有关政策和工作标准，组织开展城乡社会卫生管理、监督和爱国卫生效果评价；开展全民健康教育，普及卫生科学知识，动员全社会参与卫生工作；组织指导农村改水、改厕工作；开展除害灭病的技术指导、“四害”密度监测和灭害科学研究，加强对使用灭杀病媒生物药物的监督管理，组织对有害生物控制服务机构备案制度的实施；抓好医疗卫生单位的健康教育、除害防病和创建卫生先进单位工作；协助政府预防和控制重大疫情和各种传染病的发生、蔓延，处理重大中毒和救灾防疫等突发事件；承担市爱卫会的日常工作。

市委宣传部：把爱国卫生工作作为精神文明建设和提高中华民族文明素质的重要内容，纳入创建文明城市、文明村镇、文明单位和文明家庭活动规划，常抓不懈；组织有效的宣传活动，动员全社会广泛参与爱国卫生运动。

市发改委：把爱国卫生工作纳入国民经济与社会发展中长期规划和年度发展计划，做好爱国卫生工作与国民经济和社会发展的衔接平衡；按规定程序安排用于爱国卫生的基本建设投资计划。

市建委：按照城乡规划要求，指导并加强城市、村镇、风景名胜区的建设和管理；加强城镇供水管理；加强城镇污水集中处理，指导全市城镇排水和污水处理计划和中长期发展规划、建设及管理工作，防治水体和地下水污染；指导县区抓好城镇绿化、美化、亮化工作。

市经贸委：负责协调全市能源综合管理、指导节约能源减排和资源节约综合利用工作；加强对所属企业安全生产、劳动保护、质量监督的综合管理；协助卫生部门开展企业职业病防治和健康教育工作。

市农委：结合农业和农村经济发展中长期规划，指导县区做好农村人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物及其它农业废弃物的无害化处理和综合利用工作，结合新农村建设推进农村无害化厕所工作；组织协调农药市场管理及农药经营备案工作。

合肥警备区：制定本系统爱国卫生工作规划和计划，结合部队实际和任务特点，开展爱国卫生工作，提高广大官兵卫生素质和健康水平；积极支援地方爱国卫生工作，参加社会卫生综合整治活动。

省行管局：加强省直单位环境卫生建设，净化、绿化、美化环境，组织动员省直单位积极开展创建卫生先进单位、无烟单位活动，做好省直单位除四害和健康教育工作，提高干部职工文明卫生素质。

安徽民航机场管理有限责任公司：组织协调机场各有关单位做好卫生管理、废弃物收集处理以及卫生基础设施建设和环境治理。抓好公共交通工具及其等候室的“控烟”工作，积极开展公共场所健康教育和除四害工作。协助卫生部门做好发生重大疫情时的管制工作。积极开展创建卫生窗口单位活动。

市文广局：加强文化活动场所的卫生管理工作，督促社会文化事业单位加强卫生制度建设和自身卫生管理，做好除四害、健康教育、公共场所禁烟等工作，积极开展创建卫生先进单位活动。采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传。对环境卫生脏乱差的现象和制造者，发挥舆论监督作用予以曝光。协助政府宣传、督促卫生法规、规定的贯彻实施。

市粮食局：督导、指导粮食流通企业卫生工作，积极开展除四害工作和创建卫生先进单位活动。

市教育局：推进农村中小学改水改厕工作。将学校健康教育纳入教学计划，督促并指导中小学校上好健康教育课，普及卫生知识，培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯，努力改善学校卫生条件，净化、绿化、美化校园环境。积极创建卫生先进单位和无烟学校。组织学生参加力所能及的爱国卫生公益活动和卫生宣传活动。

市财政局：根据财政、税收的方针政策、中长期规划，为爱国卫生事业发展提供必需的经费支持，保证爱国卫生运动委员会正常的工作开展。积极争取国外卫生贷款，用于爱国卫生事业发展。

市公安局：配合市有关部门开展整顿市容环境卫生、城乡集贸市场、沿街集市摊点和占道经商的管理，维护各项卫生等法律法规的贯彻执行。协助卫生部门做好发生重大疫情时的管制工作。对污辱、威胁、殴打监督执法人员、举报人中的违法者，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

市市容局：制定市容环境卫生中长期规划和年度计划，并组织实施；加强市容环境卫生管理、执法监督检查；抓好城市道路清扫保洁、公厕管理、户外广告管理、工程渣土管理，以及生活垃圾、粪便的收集、清运和无害化处理；抓好沿街集市摊点的规范管理和监督；组织协调创建国家卫生城市工作。

市环保局：组织实施大气、水体、噪声、固体废物、有毒化学品等污染防治监督管理，预防、控制环境污染，指导和协调解决重大环境污染问题；调查处理环境污染事故和生态破坏事件，指导城乡环境综合治理；监督对生态环境有影响的资源开发利用活动，对各自然保护区以及风景名胜区环境保护工作进行监督检查；组织实施对“白色污染”的治理工作。

市民政局：做好城市盲流人员的中转和送返工作；协助指导社区卫生创建工作；积极开展创建卫生先进单位等爱国卫生运动。

市食品药品监督管理局：做好药品生产、经营企业的质量监管工作；发生重大疫情、灾情时，协调药品、医疗器械的生产、供应工作；负责其机关和下属单位开展健康教育和除四害等爱国卫生运动。

市劳动和社会保障局：拟定医疗保健、工伤保险、生育保险的基本政策并组织实施和监督检查，为职工提供基本的医疗保障；组织制定女工、未成年工的特殊劳动保护政策并组织实施和监督检查，保护女职工和未成年工的合法权益；加强对外来务工人员岗前健康教育和培训的管理；负责其机关和下属单位开展健康教育和除四害等爱国卫生运动。

市园林局：负责研究制定全市城市园林绿化工作的发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施，确保创建国家园林城市、卫生城市各项考核指标的落实；督促指导直属风景区、公园的公厕建设和卫生管理；负责其机关和下属单位开展健康教育和除四害等爱国卫生运动。

市商务局：负责城乡集贸市场的规范管理和监督，督促社会商业企业加强卫生制度建设和自身卫生管理，做好除四害、健康教育工作和积极开展创建卫生先进单位活动。

市工商局：指导和配合抓好市场产权单位、开办者和经营单位规范管理。加强对违法广告的清理整顿工作。

市交通局、合肥火车站：做好车站、车船、码头的卫生管理、废弃物收集处理以及卫生基础设施建设和环境治理。积极协助政府按照国家和省有关管理规定搞好铁路沿线和公路两侧用地范围的清洁卫生工作。抓好公共交通工具及其等候室的“控烟”工作，积极开展公共场所健康教育和除四害工作。协助卫生部门做好发生重大疫情时的管制工作。积极开展创建卫生窗口单位活动。

市水务局：加强水资源保护与管理，指导全市水源地保护工作，配合环境保护部门加强对水源地的环境监管及水质监测。组织三县结合城镇建设、新农村建设等规划，着眼于工程的可持续运营，侧重发展适度规模的乡、村联片集中供水，因地制宜地确定农村饮水安全工程型式和布局，认真编制2009年度农村饮水安全工程建设实施方案，并负责指导各县实施，优先解决规划内的17万农村人口饮水安全问题。配合卫生部门对农村饮水安全工程定期进行水质检测、监测，预防控制地方病、寄生虫病发生和传播。

市旅游局：推进旅游景区、景点无害化公厕改造工作。做好旅游景区、景点的卫生管理、废弃物收集处理以及卫生基础设施建设和环境治理。积极开展公共场所健康教育和除四害工作。

团市委：推进全市农村改厕工作。负责全市农村改厕宣传发动、组织协调、督促检查、考核验收、评选表彰和数字统计；组织动员广大青年积极参与爱国卫生运动，发挥青年在农村改水改厕工作中的模范带头作用，为爱国卫生活动的开展创造条件，提供必要的帮助。

市总工会、市妇联：组织动员职工和妇女积极参与爱国卫生运动，为爱国卫生活动的开展创造条件，提供必要的帮助。发挥妇女在农村改水改厕工作中的模范带头作用。

合肥晚报社：采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传。对环境卫生脏乱差的现象和制造者，发挥舆论监督作用予以曝光。协助政府宣传、督促卫生法规、规定的贯彻实施。

瑶海、庐阳、蜀山、包河区政府、高新、经济、新站开发区管委会：加强各区环境卫生建设，净化、绿化、美化环境，贯彻落实爱国卫生、市容环境卫生各项法规和规章，组织动员广大群众积极参与创建国家卫生城市等爱国卫生活动，提高城区整体卫生水平，增强市民文明卫生素质，为人民健康服务，为建设现代化大城市服务。