县（区)卫生局、市直各医疗卫生单位、矿总院：
为深入贯彻落实市政府安全生产紧急工作会议精神及市领导关于安全工作的重要指示，深刻汲取辽源“3.05”煤矿事故的沉痛教训，有效遏制重特大事故的发生，强力推进全市卫生系统安全生产隐患排查整治活动的深入开展，确保全市卫生系统安全稳定。经局党委同意，制定本方案，并印发给你们，请严格按照要求，认真抓好落实。
一、指导思想
以党的十七大精神和国家、省、市安全生产工作会议精神为指导，紧紧围绕“隐患治理年”总体部署，突出综合治理这条主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照市政府安全生产紧急工作会议部署，结合今年全市卫生会议精神，在局党委的统一领导下，组织动员全系统力量，突出重点，从严整治，消除和整改四防安全、医疗安全和公共卫生安全等各类隐患，为卫生系统的和谐稳定、为全国“两会”顺利召开创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
市卫生局成立安全生产大检查领导小组，并下设办公室，具体负责全市卫生系统安全生产大检查开展情况的调度、指导等日常工作。
组长：杨光
副组长：姜侠马兴涛吴正云王龙梁志学
成 员： 邹雨桐 齐敏 李凤歧 杜晓霞 市直各医疗卫生单位一把手
办公室主任：邹雨桐
三、工作目标
通过开展此次大检查，进一步落实安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，制定医疗安全系统控制方案，建立重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，为辽源经济发展和社会稳定创造良好的消防安全、医疗安全、食品安全及交通安全环境。
四、检查重点
（一)四防安全
1、消防安全方面。各类安全生产事故应急处置预案的制定和落实工作，尤其是医疗机构中的患者疏散、撤离、救治等预案的演练和落实情况；门诊、病房等重点部位的消防设施、灭火器材和消防安全标志完好情况及确保紧急疏散通道畅通情况；高压氧舱、锅炉及其他压力容器、压力管道和配电室、电梯、水、电、气等设备、设施安全保养情况；消防通道通畅情况；消防控制室、配电室等要害部位特种作业人员的素质提高、培训以及24小时值班值宿情况；要重点检查学生宿舍防火系统安全情况，从思想上重视对学生的安全管理和教育，加强学校防火安全知识宣传教育，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，及时排除各种不安全隐患。
2、防盗安全方面。各单位要进一步完善领导带班制度，坚持24小时值班制度，确保信息通畅，指挥有力。特别是要对更夫队伍进行整顿，要有专职保卫人员。对重点部位如住院病房、财务科、药品库房、毒麻药房、卫材库房、放射源装置等要定期检查，明确责任人，确保不发生失窃事件。财务人员存取大额现金必须由两名以上保卫人员陪同，严格执行财务管理有关规定，大额现金不得过夜存放于保险柜内。
3、治安防范安全。各单位要切实加强对治安保卫工作的领导，把治安保卫工作列入单位行政管理的重要议事日程，与其他工作统筹安排，加强督促检查，切实把“医闹”、病房病人失窃、打架斗殴等作为治安防范的重点来抓，经常分析研究医院的治安保卫工作情况，认真解决保卫工作中存在的实际问题。要认真按照“谁主管，谁负责”的原则，逐级实行治安保卫工作责任制和落实治安综合治理措施。要加强对单位职工法制教育和“四防”安全教育，动员和依靠广大医护人员和职工共同做好安全保卫工作。同时安装必要的技术防范设施，确保重点要害部位的安全。
4、其他安全。要及时掌握毒麻药品管理、放射源管理、消毒隔离等重要环节的安全监管情况及其他有毒有害、易燃易爆危险物品以及危险化学品的保管、应用情况；有建筑施工的单位，要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，加强对施工人员的安全教育与现场管理，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工；各单位要加强对司机的安全行车教育，严格执行《道路交通安全法》，争做文明行车、遵章守纪的驾驶员。对违反交通规则，如酒后驾车、超速行驶、闯红灯、不系安全带等造成的违章罚款由驾驶员本人承担；情节和后果严重的，调离驾驶员岗位。同时要做好医院院内来往车辆的调度和停放工作，切实保障安全。
（二)食品卫生安全各单位要以学校和建筑工地食堂为重点，开展食品卫生安全隐患排查。市卫生局卫生监督所、市疾病预防控制中心要针对食品市场和餐饮消费环节容易出现的食品卫生问题，加强对餐饮、食品批发、零售市场的食品卫生巡回监督检查和监测。根据卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》的要求，督促集贸市场管理者承担起相应卫生管理职责，落实食品供销、采购过程的台帐制度、溯源管理和索证制度，进一步规范食品市场，确保全市人民的饮食安全。
（三)医疗安全方面
各单位要加强和重视医疗安全的管理工作，不断完善和健全相应的组织机构，明确医疗安全责任。严格按照《医疗事故处理条例》要求，结合本单位实际，制定《医疗安全实施方案》、《重大医疗事件应急处理预案》和重大医疗事故报告制度，切实落实好“十三项”核心制度。要做好医疗事故争议的接待工作和开展全方位的医疗安全教育，提高广大医务人员素质，使广大职工牢固树立医疗安全观念，规范医疗行为。另外，各单位要高度重视卫生保障和卫生应急工作。按照国家相关法规和预案的要求，加强领导，明确责任，把各项措施落实到位；医院、疾病中心、卫生监督所要加强值班力量，确保信息报告和指令传递渠道畅通；一旦发生事件，要立即核实，果断处置，及时报告，并认真开展调查处理和医疗卫生救援。
五、时间安排
“非生产安全大检查”活动从3月6日开始至3月31日结束，分两个阶段进行。
（一)检查整改阶段（3月6日—3月20日)
采取各单位自查和卫生局督查同时进行的方式，积极查找各类安全隐患。各单位要根据本方案要求制定相应的检查方案，落实整改措施和整改经费。对一时难以整改的重大隐患，要报告安全生产大检查领导小组办公室，研究确定整改计划和方案，并明确责任，落实保障安全的防范措施。市卫生局成立消防安全、食品安全、医疗安全等三个检查组，同时开展消防、食品安全和医疗安全大检查，及时发现和整改隐患，确保万无一失。
（二)总结阶段（3月21日—3月31日)
安全生产大检查结束后，各单位要认真进行总结，同时向领导小组办公室上报工作情况汇报。
六、活动要求
一是各单位要充分认识开展此次大检查活动的重要意义，精心筹划，周密部署，明确任务，落实责任。要召开专门工作会议，成立专门活动领导小组，突出各自特点，检查务求实效。要实事求是，扎扎实实抓好各项工作的落实，坚决克服形式主义，弄虚作假，做表面文章。
二是各单位要及时收集开展大检查活动的文字、图片和影视素材，并在活动结束时上报市卫生局安全生产大检查领导小组办公室。
联系方式：
办公电话:6148225电子邮箱：lyswsj2005@126。com
地点：市卫生局办公室
联系人：刘奂
二○○八年三月六日
