2013年全市卫生系统推进“三争一创”实践活动实施方案

来源：南京市卫生局更新：2013-7-9 中国卫生人才网

南京卫生人才考试网:2013年全市卫生系统推进“三争一创”实践活动实施方案:总体目标：推进基本实现卫生现代化进程，更加提升群众满意度:力争人均期望寿命达到79.7岁，新型农村合作医疗覆盖率100%，每千人拥有医生数2.7人。工作重点：着力优化卫生资源配置，着力加强公共卫生体系建设，着力完善基层卫生运行新机制，着力推动公立医院改革，着力促进人才发展与学科建设，着力推进人文医学先进文化建设推进措施：以党的十八大精神为指导，统筹协调推进各项卫生工作；以深化医改为

总体目标：推进基本实现卫生现代化进程，更加提升群众满意度:力争人均期望寿命达到79.7岁，新型农村合作医疗覆盖率100%，每千人拥有医生数2.7人。
工作重点：着力优化卫生资源配置，着力加强公共卫生体系建设，着力完善基层卫生运行新机制，着力推动公立医院改革，着力促进人才发展与学科建设，着力推进人文医学先进文化建设
推进措施：以党的十八大精神为指导，统筹协调推进各项卫生工作；以深化医改为中心，扎实推进各项卫生工作；以37个重点项目、95项主要内容为载体，加大考核，确保完成各项卫生工作
总负责人：孙家兴
重点项目	主要内容（考核标准)	责任领导	责任处室	完成时间	考核办法	备注
疾病预防控制	1、全市疾控中心建设总体达标率达90%以上。	许民生	疾控处	12月	按工作节点检查考核
2、全市预防接种门诊数字化建成达标率达90%以上。	许民生	疾控处	12月	按工作节点检查考核
提升妇幼卫生服务水平	3、做好婚前医学检查工作，婚前医学检查率达70%以上。	崔晓宁	基妇处	12月	以实际完成情况考核
规范开展基本公共卫生优质服务	4、规范基本公共卫生服务，人均标准城市43元、农村40元，各区绩效考核达到95分以上。	崔晓宁许民生黄义龙	基妇处疾控处应急办法监处规财处	12月	督查
加强精神病院建设	5、江宁二院达到二级甲等精神病院标准，并通过评审。	潘淮宁	医政处	12月	按工作节点检查考核
6、六合区、溧水区、高淳区精神病院中至少有1所达二级精神病医院标准。	潘淮宁	医政处	12月	按工作节点检查考核
7、推进浦口区精神病专科建设。	潘淮宁	医政处	12月	按工作节点检查考核
进一步完善院前急救和采供血体系建设	8、新建2个急救分站。	潘淮宁	医政处	12月	按工作节点检查考核
9、新增1辆多人监护型救护车及3-5辆普通监护型救护车。	潘淮宁	规财处医政处	12月	按工作节点检查考核
10、新增1-2个献血点，加强原五县人民医院（江宁区除外)爱心献血屋的建设。	潘淮宁	医政处	12月	按工作节点检查考核
11、推进方便无偿献血相关人在省内异地用血报销工作，在原五县继续推广用血“一站式报销”工作。	潘淮宁	医政处	12月	按工作节点检查考核
完善卫生应急工作	12、突发事件报告及时，处置规范。	许民生	应急办	12月	以实际完成情况考核
13、重大活动医疗卫生保障有力，不发生伤病人员延误救治，有效控制传染病等突发事件。	许民生	应急办	12月	以实际完成情况考核
14、认真组织、实施亚青、青奥会医疗卫生保障工作。。	许民生	应急办	12月	查资料、现场
加强卫生监督体系建设，推进卫生监督工作标准化	15、确保一家，力争两家区卫生监督机构通过省级达标建设。	黄义龙	法监处	12月	省级卫生监督体系评估考核组进行考核验收
16、医疗机构监管覆盖率100%；学校量化分级管理率100%；公共场所和集中式供水单位实现量化分级管理率达80%。	黄义龙	法监处	12月	以实际完成情况考核
强化食品安全综合协调	17、开展食品安全示范区、街镇创建活动。确保2个区创成示范区，15—20个街镇创成示范街镇。	黄义龙	食安处	12月	根据示范创建方案考核
18、做好亚青会食品安全保障工作，牵头制定亚青会食品安全保障工作方案，组织协调各监管部门落实责任。	黄义龙	食安处	6月	根据亚青会保障方案考核
19、建立全市统一食品安全信息平台。	黄义龙	食安处	12月	根据食品安全信息平台建设方案考核
提升基层医疗卫生机构能力	20、力争20个社区卫生服务中心（卫生院)、130个社区卫生服务站（村卫生室)达到省级建设标准。	崔晓宁	基妇处	12月	以实际完成情况考核
21、全面推行家庭责任医生制度，以区为单位重点人群签约率达70%。	崔晓宁	基妇处	12月	以实际完成情况考核;区县卫生局履职
22、打造示范社区卫生服务中心(卫生院)，创建1个国家级、4个省级、10个市级示范社区卫生服务中心，3个省级示范卫生院。	崔晓宁	基妇处	12月	以实际完成情况考核
完善城市医院与社区卫生服务机构的分工协作机制	23、全市社区居民到社区卫生服务机构就诊率达到57%以上，社区门诊平均人次费用比三级医院低57%以上。	崔晓宁	基妇处	12月	以实际完成情况考核
推进医院管理精细化、规范化、科学化	24、市属三级医院电子病历系统功能应用达到卫生部3级水平。	潘淮宁黄义龙	医政处信息中心	12月	组织省厅电子病历工作组专家进行现场评价
25、市属医院预约挂号系统（包括一站式服务台预约、出院预约、电话预约、诊间预约、分时段预约等方式)与市12320预约挂号平台按HIS直连方式对接，实现预约门诊、预约专家资源数据共享，并能实时、客观统计预约率。	黄义龙潘淮宁	信息中心医政处	12月	组织省厅门诊管理专家对各市属医院进行预约诊疗服务工作的专项检查
加强医疗质量管理，积极推进临床路径管理，进一步扩大临床路径管理覆盖面	26、各市属医院实施临床路径管理的要求达到卫生部《指导意见》提出的目标。	潘淮宁	医政处	12月	组织我市临床路径管理专家跟踪2012年检查情况，落实持续改进
加快重大项目建设	27、公共卫生医疗中心完成地下工程。	庞双进	规财处	12月	以实际完成情况考核
28、市口腔医院综合楼完成正负零工程（地下工程三层)。	庞双进	规财处	12月	以实际完成情况考核
29、脑科医院精神卫生中心楼年底工程竣工，部分投入使用。	庞双进	规财处	12月	以实际完成情况考核
30、市中西结合医院病房楼年内竣工，并交付使用。	庞双进	规财处	12月	以实际完成情况考核
31、市第一医院门急诊楼完成正负零工程（地下工程二层)。	庞双进	规财处	12月	以实际完成情况考核
做好规划财务管理工作	32、开展卫生“十二五”规划中期评估。	张向平	规财处	9月	区及相关业务处室综合考评
33、进一步完善卫生基本现代化指标体系。	张向平	规财处	6月	专家组评审、论证
34、落实总会计师管理职责，提升医院管理水平。	张向平	规财处	12月	结合医院经济管理目标完成情况考核
35、加强医疗费用监管，控制平均诊疗费用增长幅度。	张向平	规财处	12月	考核具体项目指标
36、加强大中型医用设备管理。	张向平	规财处	12月	按照制度实际执行情况考核
推进县级公立医院改革试点	37、以江宁区、高淳区县级公立医院改革为试点，以破除“以药补医”机制为关键环节，统筹推进全市县级公立医院在管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等方面的综合改革，探索管理体制改革。	潘淮宁	改革办	12月	以实际完成情况考核
完善新型农村合作医疗和城乡医疗救助	38、提高参合农民保障水平，参保人均筹资标准不低于500-550元，政策范围内住院补偿比达到75%以上，住院实际补偿比力争比2012年提高5个百分点。	崔晓宁	基妇处	12月	以实际完成情况考核
推进医疗责任保险	39、以创建平安医院为契机，在非公医疗机构开展医疗责任保险试点工作。	潘淮宁	医政处	12月	按工作节点检查考核
规范医疗机构药事管理	40、深入开展医疗机构规范化药房建设，配合市药监局建成1-2个省级药品安全示范区。	彭宇竹	药事处	12月	以实际完成情况考核
41、加强医疗机构药事管理，出台《南京市医疗机构临床药学建设规范》。	彭宇竹	药事处	12月	以实际完成情况考核
医用耗材及试剂集中采购配送结算支付规范操作	42、全市政府办医疗卫生机构医用耗材及试剂集中网上采购覆盖率100%。	彭宇竹	药事处	12月	以实际完成情况考核
43、规范医用耗材及试剂采购、储存、使用管理，出台《医疗机构医用耗材及试剂集中采购储存使用评价监管规范》。	彭宇竹	药事处	12月	以实际完成情况考核
巩固完善和扩大抗菌药物临床应用专项整治	44、继续开展抗菌药物临床应用知识及相关法律、制度、规定培训，培训率、合格率100%。	彭宇竹	药事处	12月	以实际完成情况考核
45、抗菌药物临床应用各项指标确保全面达标。	彭宇竹	药事处	12月	以实际完成情况考核
巩固完善和扩大基本药物制度	46、重点加强村级医疗卫生机构基本药物、抗菌药物应用与管理，规范村级医疗卫生机构用药行为。	彭宇竹	药事处	12月	以实际完成情况考核
47、继续推进村卫生室和非政府办基层医疗机构实施国家基本药物制度。继续推进二、三级公立医院基本药物中标产品采购使用管理，加大二、三级医疗机构基本药物临床应用知识培训，提高合理使用基本药物意识，各项指标达到规定要求。	彭宇竹	药事处	12月	以实际完成情况考核
鼓励社会办医疗机构健康发展	48、出台相关政策，鼓励和扶持社会资本举办各类医疗机构。	潘淮宁	医政处	6月	以实际完成情况考核
49、为不少于5所原无级别的社会办医疗机构定级。	潘淮宁	医政处	12月	以实际完成情况考核
把好新进人员录用关	50、坚持“凡进必考”、确保录用人员质量，除政策性安置、涉密岗位等。	庞双进	人事处	12月	按工作节点检查考核
做好人员激励工作	51、加强绩效考核，全面实施事业单位绩效工资和养老保险制度。	庞双进	人事处	12月	按工作节点检查考核
进一步加强科教管理信息化平台建设	52、进一步完善科研项目管理信息平台建设。	彭宇竹黄义龙	科教处信息中心	12月	以实际完成情况考核
53、完成学科、人才、实验室管理模块建设。	彭宇竹黄义龙	科教处信息中心	12月	以实际完成情况考核
加强卫生人才队伍建设	54、贯彻落实《南京市政府关于建立全科医生制度的实施意见》，制定相关配套政策。	彭宇竹	科教处	12月	以实际完成情况考核
55、完成2013年度全科医生社会化招聘，实施定向培养。	彭宇竹	科教处	12月	以实际完成情况考核
56、修订《护理专业规范化培训大纲》。全市二级及以上医院（含社会办医院、企事业医院等)及社区卫生服务中心全面实施护理专业规范化培训，实行全行业覆盖。	彭宇竹	科教处	12月	以实际完成情况考核
57、全市二级及以上医院（含社会办医院、企事业医院等)全面开展住院医师规范化培训，实行全行业覆盖。	彭宇竹	科教处	12月	以实际完成情况考核
58、开展引进高层次人才奖励工作，激励基层单位进一步加大人才引进力度。	彭宇竹	组宣处	12月	以实际完成情况考核
加强“南京市卫生青年人才培养工程”建设	59、进一步办好4期公共课培训班。	彭宇竹	科教处	12月	以实际完成情况考核
60、举办高级英语研修班。	彭宇竹	科教处	12月	以实际完成情况考核
61、建立“青年人才培养导师制”，完成对青年人才目标培养的中期考核。	彭宇竹	科教处	12月	以实际完成情况考核
进一步加强学科建设	62、完成十大“南京临床医学中心”的申报、评审工作，全面推进建设。	彭宇竹	科教处	12月	以实际完成情况考核
63、加强南京市医学重点专科建设，完成目标建设中期考核。	彭宇竹	科教处	12月	以实际完成情况考核
进一步推进科技基础条件平台建设	64、加强临床样本资源数据库建设，构建数据库管理平台。	彭宇竹	科教处	12月	以实际完成情况考核
65、加强市级重点实验室建设，完成目标建设中期考核。	彭宇竹	科教处	12月	以实际完成情况考核
加快卫生信息化建设	66、建设南京市卫生信息平台（一期)、市级卫生信息数据中心；完成全市卫生专网建设，覆盖公立医疗卫生机构；逐步建立电子病历、健康档案资源数据库、医学知识专业数据库。	黄义龙	信息中心	12月	以实际完成情况考核；省卫生厅考核。
67、拓展市民卡医疗行业应用，年内覆盖全市公立医疗卫生机构；推进银医合作，建立全市医疗专用统一支付账户。	黄义龙	信息中心	12月	以实际完成情况考核
68、推进智慧医疗建设。加快市属医院信息平台建设；二级以上公立医院全面使用自助智能医疗服务系统；推进区域医疗协同服务。	黄义龙潘淮宁	信息中心医政处	12月	以实际完成情况考核
69、加强12320卫生热线内涵建设。提高服务量，提升服务水平，为市民提供预约挂号、专家热线、心理咨询、健康教育等多种服务。	许民生黄义龙	应急办信息中心	12月	以实际完成情况考核；省卫生厅考核
加强医疗保健服务	70、完成全市公安、司法一线干警，离休干部、事业单位职工健康体检。	张向平	干保处	12月	以实际完成情况考核
71、加快推进鼓楼医院干部保健中心楼改建工程，以工程安全质量为前提，确保干保中心按时投入使用。	张向平	干保处	12月	以实际完成情况考核
72、进一步加强市委、市政府“321”等高端人才的医疗保障工作，为321人才入选者办理特约优诊证，落实免费健康体检及疗养工作。	张向平	干保处	12月	以实际完成情况考核
加强反腐倡廉建设	73、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制。	史洪林	纪委监察室	12月	以实际完成情况考核
74、二三级公立医院全面推进廉洁风险防控工作。	史洪林	纪委监察室	12月	以实际完成情况考核
加强行风建设	75、加强职业道德教育，落实医德考评，二三级医院全面实施并不断完善医德考评电子档案；严肃查处收受“红包”、“回扣”行为。	史洪林	纪委监察室	12月	以实际完成情况考核
76、患者满意度第三方调查延伸到民营医院、区医院；推进医院门诊服务窗口实施满意度采集。群众对医疗服务满意度达90%。	史洪林	纪委监察室	12月	以实际完成情况考核
77、加强机关作风建设，参加全市机关作风评议活动，增强机关处室的工作效率，进一步提高群众满意率，开拓“改作风、强执行、树形象”的工作局面。	张向平	机关党委机关纪委	12月	以实际完成情况考核
加强党的建设	78、组织好党的十八大精神学习贯彻活动。	何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核
79、加强党的基层组织建设，组织基层党组织开展党建工作目标责任制互查，提高基层党建工作水平，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用。	何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核
80、在青年职工和高级知识分子中发展百名党员。	何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核
81、继续推进党员志愿者远程服务工作。	何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核
82、继续推进创建“共产党员示范岗”活动，开展局级“共产党员示范岗”复核。	何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核
83、加强机关党的工作标准化管理，开展争创“先进党支部”活动，对机关党支部落实创建标准进行考核。加强学习型机关建设，组织机关干部学习交流活动。	张向平	机关党委	12月	以实际完成情况考核
84、加强群团工作，继续开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”创建评选工作。	张向平	组宣处	12月	以实际完成情况考核
加强干部队伍建设	85、选优配强直属单位领导班子，提升干部精气神，提升干部执行力。	史洪林何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核
86、完成局管后备干部一轮培训，夯实卫生管理队伍基础。	史洪林何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核
87、举办局管干部、党务干部培训班，全年开设“卫生讲坛”10期。	史洪林何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核
88、完成“三名”战略海外培训1-2期，进一步推进卫生理念现代化、国际化。	史洪林何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核
89、落实干部“一报告两评议”制度，完成局管领导干部述职述廉述德工作。	史洪林何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核
90、加大局管领导干部的考核，落实绩效考核工作。	史洪林庞双进	组宣处人事处	12月	以实际完成情况考核
加强卫生宣传	91、做好第二届南京地区人民满意的卫生工作者暨十佳医生、十佳护士评选、表彰和宣传工作。	史洪林	组宣处	7月	以实际完成情况考核
92、完成不少于24期南京电视台《南京卫生》专题片、6期《南京日报》南京卫生专版、50期南京电台南京卫生专栏的选题、组稿、制作及审核工作。	何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核
加强人文医学先进文化建设	93、推进直属单位人文医学先进文化建设，大力弘扬全心全意为人民健康服务的职业精神。	何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核
94、继续推进文明行业、文明单位创建活动。	何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核
95、扎实推进学雷锋志愿者服务活动。	何述渝	组宣处	12月	以实际完成情况考核