东台市卫生局文件
东卫〔2009〕185号
关于2011年起全市医疗卫生
系统全面禁烟工作的实施方案
各医疗卫生单位：
我局已于6月初转发了国家卫生部等四部门《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（东卫[2009]119号)，并进行了情况摸底调查。根据省和盐城市的实施意见，结合我市实际，现制定具体实施方案如下：
一、目标任务
（一)到2009年底，全市30%以上的医疗卫生机构建成无烟单位；
（二)到2010年底，全市60%以上的医疗卫生机构建成无烟单位；
（三)到2011年底，全市医疗卫生单位全面禁烟；
（四)到2011年底二甲医院均要建立戒烟门诊，为吸烟者提供戒烟服务；
（五)建立比较完善的禁烟工作组织领导体系和督查体系，确保无烟医疗卫生机构室内公共场所和工作场所全面禁烟。
二、保障措施
（一)加强组织领导，全面建立控烟体系
市卫生局成立以吴仲勤局长为组长的东台市医疗卫生系统控烟工作领导小组，负责全市医疗卫生单位禁烟工作的组织、协调和督查；领导小组办公室设在市爱卫办，负责此项工作的组织实施、技术指导和督导评估等工作；各医疗卫生单位，要成立相应的组织，由主要领导负责，建立专门班子，制定详实计划，按照各单位承诺的时序进度，积极动员，落实措施，建成无烟医疗卫生单位，确保全市目标任务顺利完成。
（二)加强制度建设，全面落实控烟措施。
要把制度建设作为强化控烟措施、加大控烟力度的重要手段，切实加快无烟医疗卫生单位的建设步伐。我局将把全面禁烟列入各单位年度工作目标综合考核的重要内容。各医疗卫生单位也要将全面禁烟工作纳入年度计划，制定辖区和本单位创建无烟单位实施方案，明确专人，分解任务，进一步健全规章及考评奖惩制度，禁止使用卷烟接待宾客，为吸烟工作人员提供戒烟帮助，将全面禁烟列入年度评先创优考核。
（三)加强健康干预，全面开展无烟创建
把开展无烟医疗卫生单位创建设活动，作为降低医疗卫生系统吸烟率，控制烟草危害的重要干预措施，组织医疗卫生单位的工作人员和医务工作者，认真学习《无烟医疗卫生机构标准（试行)》、《江苏省无烟医疗卫生机构督导评估标准》以及其他有关控烟知识和要求，有计划、有步骤、有目标地推进无烟医疗卫生单位创建。
（四)加强宣传引导，努力营造控烟氛围
结合无烟医疗卫生单位创建、中国公民健康素养基本知识与技能普及工作，向全社会大力宣传普及烟草流行给健康带来的严重危害、《烟草控制框架公约》履约知识以及戒烟的方法和技巧。加强与市电台、电视台、东台日报等大众媒体的合作，制作与播出控烟公益广告，提高宣传效果，营造良好氛围。动员并正确引导媒体，大力宣传医疗卫生单位实行全面禁烟的重要意义，通过大众媒体的传播活动，带动其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草，同时对医疗卫生单位全面禁烟工作加强舆论监督。
（五)加强督导评估，努力实现禁烟目标
我局将根据《江苏省无烟医疗卫生机构督导评估标准》，
定期组织开展督导评估工作，对控烟工作各项措施和目标任务完成情况实行必要的奖惩。请各单位于2009年9月15日前，将贯彻落实本实施意见的情况和工作计划报市爱卫办。
附件:1.东台市医疗卫生系统控烟工作领导小组成员名单
2.东台市医疗卫生系统全面禁烟时序表
3.江苏省无烟医疗卫生机构督导评估标准
二〇〇九年九月三日
主题词：卫生 禁烟 方案
抄送：盐城市卫生局、盐城市爱卫办，东台市市委办、市政府
办、市人大办、市政协办，各镇爱卫办。
东台市卫生局 2009年9月3日印发
共印100份
附件：1.
东台市医疗卫生系统控烟工作领导小组
组成人员名单
组 长：吴仲勤 市卫生局局长
副组长：张仁勤 市卫生局党委书记
茆发喜 市卫生局党委副书记、副局长
殷卫国 市卫生局副局长
薛中洲 市卫生局副局长
周桂娟 市卫生局副局长
王增树 市卫生局纪检组长
成 员：刘冠峰 市卫生局人秘科科长
徐 晖 市卫生局医政科科长
韩树萍 市卫生局防保科科长
陈 张 市爱卫办主任
王忠泽 市疾控中心主任
领导小组办公室设在市爱卫办，办公室主任由茆发喜兼任。
附件：2.
东台市卫生系统全面禁烟时序表
医疗卫生单位 | 2009年 | 2010年 | 2011年 |
卫生局机关 | √ | ||
市合管办（离保办) | √ |
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市卫生培训中心 | √ |
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人民医院 | √ | ||
中医院 | √ | ||
疾控中心 | √ | ||
卫生监督所 | √ | ||
妇幼保健院 | √ | ||
第三人民医院 | √ | ||
第四人民医院 | √ | ||
第二人民医院 | √ | ||
安丰中心卫生院 | √ | ||
三仓中心卫生院 | √ | ||
曹丿中心卫生院 | √ | ||
时堰中心卫生院 | √ | ||
唐洋中心卫生院 | √ | ||
富安中心卫生院 | √ | ||
溱东镇卫生院 | √ | ||
后港镇卫生院 | √ | ||
广山镇卫生院 | √ | ||
廉贻镇卫生院 | √ | ||
五烈镇卫生院 | √ | ||
南沈灶镇卫生院 | √ | ||
富东镇卫生院 | √ | ||
四灶镇卫生院 | √ | ||
许河镇卫生院 | √ | ||
新街镇卫生院 | √ | ||
新曹镇卫生院 | √ | ||
头灶镇卫生院 | √ | ||
海丰镇卫生院 | √ | ||
梁垛镇卫生院 | √ | ||
台南镇预防保健所 | √ | ||
弶港镇预防保健所 | √ | ||
台东医院 | √ | ||
台南医院 | √ | ||
同仁医院 |
| √ | |
六灶医院 | √ | ||
弶港医院 | √ |
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国营弶港农场医院 | √ | ||
海晨医院 | √ | ||
长青医院 | √ |
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富腾微创医院 | √ |
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光正眼科医院 | √ |
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北海骨科医院 | √ |
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红十字博爱门诊 | √ |
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仁济消化专科门诊部 | √ |
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东津医院 | √ |
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康福老年病医院 | √ |
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梅氏骨伤科医院 | √ | ||
心脑康复医院 | √ | ||
工业卫生协会 | √ |
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新农医院 | √ |
附件：3.
江苏省无烟医疗卫生机构督导评估标准
评 估 标 准 | 评 估 内 容 | 得分 |
一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划(15分) | 1.医疗卫生机构有控烟领导小组(2分)，做到职责清晰分工明确(1分)； 2.各部门有专人负责控烟工作(2分)，并职责明确(1分)； 3.将控烟工作纳入医疗卫生机构的工作计划(3分)； 4.医疗卫生机构有无烟环境具体实施方案(3分)； 5.机构领导成员不吸烟(没有吸烟成员得3分，有吸烟成员得1分，超过一半吸烟成员不得分)。 | |
二、建立健全控烟考评奖惩制度(5分) | 1.医疗卫生机构有控烟考评奖惩制度制定工作纪录(1分)； 2.有控烟考评奖惩标准(2分)； 3.有控烟考评奖惩记录(2分)。 | |
三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟(15分) | 1.医疗卫生机构所属管辖区域内有明显的禁烟标识(5分)； 2.医疗卫生机构室内任何场所完全禁止吸烟(共5分)，每处发现烟头扣0.5分、吸烟者扣0.5分，扣完为止； 3.室外吸烟区设置符合要求，远离密集人群和必经通道，通风良好(2分)，有明显的引导标识(2分)； 4.无机构员工穿工作服在吸烟区吸烟(1分)。 | |
四、设有控烟监督员(10分) | 1.机构内设有控烟监督员和巡查员(5分)； 2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训(3分)，并有培训纪录(2分)。 | |
五、开展多种形式的控烟宣传和教育(15分) | 1.机构内通过电视、网络等内部媒体进行控烟宣传(5分)； 2.机构内利用展板、宣传栏、标语、折页等传播方式经常宣传知识(5分)； 3.宣传形式达三种及以上(5分)。 | |
六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务(5分) | 1.对职工进行劝阻吸烟的责任和义务的相关培训(2分)，并有培训等记录(1分) 2.对职工进行劝阻技巧的相关培训(1分)，并有培训等记录(1分) | |
七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟(15分) | 1.掌握机构所有员工吸烟情况(2分)； 2.对员工开展控烟知识培训并有记录(5分)； 3.利用沙龙、知识竞赛等方式组织员工开展控烟宣传活动 (3分)； 4.对员工提供戒烟服务(5分)。 | |
八、所属区域内禁止销售烟草制品(5分) | 医疗卫生机构内商店、小卖部不出售烟草制品(5分)。 | |
九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻和指导(10分) | 1.医务人员了解吸烟的危害和戒烟的益处(4分)； 2.相关科室的医生掌握戒烟方法和技巧(4分)； 3.相关科室的医生对门诊、住院病人中的吸烟者进行劝阻和指导(2分)。 | |
十、医院在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话(5分) | 1.设有戒烟门诊或在相应科室设戒烟医生(2分)，并有工作记录(1分) 2.设有戒烟咨询电话并有工作记录(2分) |
注：①合格分数为80分；
②卫生行政机构、疾控中心等不参与第九、第十项标准的评估，但合格分数为70分；
③第一至第八项标准中有一项为零分均视为不合格。
文件：文件
